【正文】 年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款資金；財(cái)政撥款結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱結(jié)余資金）是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財(cái)政撥款資金。（二）結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用，用于增人增編等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，但在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，中央部門(mén)確需調(diào)整結(jié)轉(zhuǎn)資金用途的，需報(bào)財(cái)政部審批。中央部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的，應(yīng)首先通過(guò)本部門(mén)基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排，并將安排使用情況報(bào)財(cái)政部備案。中央部門(mén)連續(xù)安排預(yù)算的延續(xù)項(xiàng)目，有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，在編制以后預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項(xiàng)目資金需求情況，統(tǒng)籌安排財(cái)政撥款預(yù)算。（三）結(jié)余資金管理（簡(jiǎn)單了解）（四）預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排使用（五）財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的會(huì)計(jì)處理五、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則和依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則（1）科學(xué)規(guī)范原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開(kāi)原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績(jī)效相關(guān)原則績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系?？?jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)法律法規(guī)制度、政策計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、其他相關(guān)資料。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容評(píng)價(jià)對(duì)象：部門(mén)（單位）預(yù)算管理的財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容（1）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。（2）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等。（3）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；（4）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（三）績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容（1）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)。（2）達(dá)到預(yù)期效果需要的資源。（3）支出的效果包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（4）產(chǎn)出和服務(wù)的滿意度等，衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。制定績(jī)效目標(biāo)的要求（1）指向明確績(jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。（2）具體細(xì)化績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。（3）合理可行制定績(jī)效目標(biāo)要經(jīng)過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法績(jī)效評(píng)價(jià)原則相關(guān)性原則 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。重要性原則 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具部門(mén)（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。系統(tǒng)性原則 效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。經(jīng)濟(jì)性原則 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn) 是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）歷史標(biāo)準(zhǔn) 是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（4）其他標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法（1）成本效益分析法是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。（2）比較法是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（3）因素分析法是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（4）最低成本法是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。（5）公眾評(píng)判法是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（6）其他方法（五）績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，指導(dǎo)、檢查各部門(mén)（單位）的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)需要對(duì)部門(mén)（單位）支出績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)（單位）的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)可聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。財(cái)政部門(mén)或部門(mén)（單位）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序：（1）設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。部門(mén)（單位）編制支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。（2）確定被評(píng)價(jià)的部門(mén)（單位）或項(xiàng)目。（3）撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告。預(yù)算終了或跨重大項(xiàng)目實(shí)施一定階段時(shí)，部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況，撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告。（4）完成績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)部門(mén)根據(jù)被評(píng)價(jià)部門(mén)（單位）的績(jī)效報(bào)告，對(duì)其績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。（5）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用。（六）績(jī)效報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告績(jī)效報(bào)告內(nèi)容基本情況、完成情況、未完成的原因分析、改進(jìn)意見(jiàn)和建議等?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）基本概況，包括部門(mén)（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；（2）績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；（3）對(duì)預(yù)算內(nèi)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)；（4）對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，對(duì)所取得的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；（5）分析說(shuō)明未完成項(xiàng)目目標(biāo)及其原因；（6）下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)采用的措施、實(shí)現(xiàn)程度、問(wèn)題和原因分析、評(píng)價(jià)結(jié)論和建議等。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：第七章 國(guó)庫(kù)集中收付制度字體：大 中 ?。?）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所采取的主要措施；（3）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（4）存在問(wèn)題及原因分析；（5）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。打印：省紙版 清晰版 自定義提綱 4大內(nèi)容一、國(guó)庫(kù)定義二、國(guó)庫(kù)集中收付制度 4三、收支兩條線管理 3四、相關(guān)核算具體內(nèi)容一、國(guó)庫(kù)定義負(fù)責(zé)辦理國(guó)家財(cái)政資金收納和撥付的機(jī)構(gòu)。人們常說(shuō)的國(guó)庫(kù)，通常是指“國(guó)家金庫(kù)”，是一個(gè)存放具體實(shí)物、貨幣和黃金的庫(kù)房。但現(xiàn)代意義上的國(guó)庫(kù)，已經(jīng)不單單是國(guó)家金庫(kù)，每個(gè)國(guó)家的國(guó)庫(kù)往往都擔(dān)負(fù)著保管、管理該國(guó)財(cái)政的資產(chǎn)和負(fù)債，以及反映該國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況的一系列國(guó)家財(cái)政職能。國(guó)庫(kù)的職能已由傳統(tǒng)的“庫(kù)藏”管理發(fā)展成控制政府預(yù)算內(nèi)、外資金，管理政府現(xiàn)金和債務(wù)等全面財(cái)政管理。二、國(guó)庫(kù)集中收付制度（一）國(guó)庫(kù)集中收付制度概念以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金納入管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫(kù)管理制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，改革以往財(cái)政性資金主要通過(guò)征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行繳庫(kù)和撥付的方式，有利于提高財(cái)政性資金的撥付效率和規(guī)范化運(yùn)作程度，有利于收入繳庫(kù)和支出撥付過(guò)程的有效監(jiān)管，有利于預(yù)算單位用款及時(shí)和便利，增強(qiáng)了財(cái)政資金收付過(guò)程的透明度，解決了財(cái)政性資金截留、擠占、挪用等問(wèn)題。（二）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成 5部分國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，是指以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶為核心的各類財(cái)政資金賬戶的集合。所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成：（1）財(cái)政部的國(guó)庫(kù)存款賬戶。財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶，也叫國(guó)庫(kù)單一賬戶。國(guó)庫(kù)單一賬戶為國(guó)庫(kù)存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。（2）財(cái)政部門(mén)的零余額賬戶。財(cái)政部門(mén)按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶。用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。每筆達(dá)5000萬(wàn)元的，應(yīng)及時(shí)清算。（3）預(yù)算單位零余額賬戶，財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的零余額賬戶。用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額5000萬(wàn)元人民幣以上的（含5000萬(wàn)元），應(yīng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算?？梢赞k理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)。在行政事業(yè)單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中用。（4）預(yù)算外資金專戶。財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的財(cái)政專戶財(cái)政專戶用于記錄、核算和反映納入財(cái)政專戶管理的資金。財(cái)政專戶在財(cái)政部門(mén)設(shè)立和使用。（5）特設(shè)專戶。經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的特殊專戶。特設(shè)專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。預(yù)算單位不得將特設(shè)專戶資金與本單位其他銀行賬戶資金相互劃轉(zhuǎn)。（三）財(cái)政收入收繳方式 2直接繳庫(kù)：是指由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將繳入收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政專戶。集中匯繳：由征收機(jī)關(guān)（有關(guān)法定單位）按法律規(guī)定，將所受的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。（四）財(cái)政收入收繳程序 2直接繳庫(kù)程序直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。直接繳庫(kù)的其他收入，比照上述程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政專戶。集中匯繳程序小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照本程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或財(cái)政專戶。（五）財(cái)政支出支付方式 2財(cái)政直接支付：財(cái)政部門(mén)向中國(guó)人民銀行和代理銀行簽發(fā)開(kāi)支付令，代理銀行根據(jù)支付指令通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金直接向收款人支付（即商品或勞務(wù)的供應(yīng)商等，下同）或用款單位（即具體申請(qǐng)和使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位，下同）賬戶。用于工資、購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政授權(quán)支付：是指預(yù)算單位財(cái)政部門(mén)根據(jù)授權(quán)，預(yù)算單位自行簽發(fā)支付令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。（六）財(cái)政支付程序 2財(cái)政直接支付程序 6步預(yù)算單位申請(qǐng)。預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和資金使用計(jì)劃，向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)開(kāi)支付令。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和資金使用計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，向代理銀行發(fā)出支付令。代理銀行劃撥資金。通過(guò)代理銀行進(jìn)入全國(guó)銀行清算系統(tǒng)實(shí)時(shí)清算，財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)單一賬戶劃撥到收款人的銀行賬戶。資金清算。出具入賬通知書(shū)。會(huì)計(jì)處理。財(cái)政授權(quán)支付程序 5步預(yù)算單位申請(qǐng)?jiān)露扔每钕揞~。預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和資金使用計(jì)劃，向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授權(quán)支付的月度用款限額。通知支付銀行。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)后的限額通知代理銀行和預(yù)算單位，并通知中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)。代理銀行支付。預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行開(kāi)具支付令。代理銀行清算。通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)由代理銀行向收款人付款，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。預(yù)算單位使用資金。（七）國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理三、收支兩條線管理制度（一）概念收支兩條線管理，是指具有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）和罰沒(méi)收入，實(shí)行收入與支出兩條線管理。誰(shuí)執(zhí)行？有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的單位。哪些項(xiàng)目實(shí)行？行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入。內(nèi)容？收入全上繳，要用錢(qián)，由財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，通過(guò)國(guó)庫(kù)撥款。作用：預(yù)防截留、挪用、小金庫(kù)。提高資金效率。收費(fèi)主體：是履行或代行政府職能的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。罰沒(méi)主體：行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律授權(quán)機(jī)構(gòu)。收費(fèi)和罰沒(méi)要有法律法規(guī)依據(jù)。收費(fèi)、罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，必須全額納入財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。（二）收支兩條線管理的基本要求實(shí)行收繳分離，罰繳分離，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開(kāi)票、銀行繳款、財(cái)政統(tǒng)管模式。（1）收繳分離收繳分離是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)由執(zhí)收單位直接收取的除外，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“單位開(kāi)具繳款通知書(shū)、銀行代收并開(kāi)收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度。（2）罰繳分離罰繳分離是指法律、法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外，罰款實(shí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，即由當(dāng)事人持行政處罰決定書(shū)到財(cái)政部門(mén)指定的銀行繳納罰款。（三）、行政事業(yè)單位收支兩條線業(yè)務(wù)相關(guān)核算簡(jiǎn)單了解第八章 政府收支分類改革字體：大 中 小打印：省紙版 清晰版 自定義提綱 六大內(nèi)容一、基本概念二、改革的指導(dǎo)思想 4三、基本原則 4四、改革的主要內(nèi)容 3五、行政單位有關(guān)規(guī)定六、事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定具體內(nèi)容一、基本概念政府收支分類：按一定的原則和方法，對(duì)政府收入和支出進(jìn)行分類和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。政府收支分類科目：即預(yù)算科目，是政府收支分類的具體項(xiàng)目。政府收支分類作用：全面準(zhǔn)確反映收支、用于預(yù)算決算、用于會(huì)計(jì)核算及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，還可以起到防治“小金庫(kù)”的作用。二、改革的指導(dǎo)思想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府職能轉(zhuǎn)變建立健全公共財(cái)政體系提高預(yù)算透明度強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督三、基本原則 4要有利于公共財(cái)政體系建立要有利于預(yù)算的公正、公開(kāi)、細(xì)化、透明要有利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的分析和決策要有利于國(guó)際比較和交流四、改革的主要內(nèi)容 3（一）收入分類四級(jí)：收入分類，主要反映政府