【正文】 平時使用方便，戰(zhàn)時滿足要求”的原則，在平戰(zhàn)結合方面要因地制宜、注重實效。人防工程建設規(guī)劃 結合區(qū)域建設修建平戰(zhàn)兩用防空地下室。平時作為商場、地下通道、停車場等，戰(zhàn)時作為人防疏散及掩蔽系統(tǒng)。第四十八條 地質災害防治規(guī)劃規(guī)劃范圍內工程地質情況良好，未發(fā)現滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，無明顯地質災害點，但仍應作好相應的地質災害預防措施。工程建設加劇、引發(fā)地質災害的可能性及危害程度預測評估：①規(guī)劃區(qū)現狀地質災害不發(fā)育，工程建設不會加劇現有地質災害。②大規(guī)模切、填方等工程建設有可能引發(fā)切方邊坡滑坡、崩塌、填方邊坡滑坡等地質災害，可能性中等至大。地質災害防治 切實加強地質災害防治，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，保障建設工程順利進行，達到防災減災的目的。①各級國土資源部門負責區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。②相關部門在審批項目時，要把地質災害危險性評估作為審批的一項重要內容。工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。建設項目規(guī)劃設計中，盡量根據地形調整場坪標高，降低引發(fā)地質災害的可能性及危險性。③建設工程主管部門應與國土資源部門加強對開展過地質災害危險性評估工作的相關建設項目進行檢查，確保評估工作中提出的防災工程措施在建設過程中得到落實。④施工前做好巖土工程詳細勘察，查明巖土體性狀、地下水埋藏深度以及隱伏巖溶發(fā)育分布情況等，對不利因素采取有效工程措施進行處理。⑤嚴禁埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道。第十章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 第四十九條 大氣環(huán)境控制 根據《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996），規(guī)劃將園區(qū)全部劃為二類環(huán)境質量功能分區(qū)，規(guī)劃執(zhí)行二級標準。第五十條 水環(huán)境綜合保護園區(qū)所有污水均截流至規(guī)劃的污水處理廠，使廢水排放達到《制藥工業(yè)污染物排放標準》（于2008年8月1日執(zhí)行）中的標準，并按照此標準執(zhí)行，污水集中處理率達到100％。第五十一條 聲環(huán)境控制規(guī)劃 根據《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，規(guī)劃將園區(qū)分為三個噪聲控制區(qū)：行政管理、科研孵化及服務配套等區(qū)域為二類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標準為：晝間60分貝，夜間50分貝；工業(yè)區(qū)為三類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標準為：晝間65分貝，夜間55分貝； 210國道兩側區(qū)域為四類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標準為：晝間70分貝，夜間55分貝。第五十二條 固體廢棄物處置規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃3處垃圾轉運站用地。園區(qū)生產產生的工業(yè)廢渣，應采用生態(tài)學原理，提高廢渣綜合回收利用，禁止隨意堆放和外泄，對不能回收和利用的工業(yè)廢渣應先在園區(qū)進行集中收集，再選擇專用的垃圾處理場集中處理。一般固體廢棄物實行控制區(qū)統(tǒng)一管理，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到90%，危險廢棄物安全處理率達到100%，生活垃圾處理率達到100%。第五十三條 林地保護規(guī)劃加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，提高生態(tài)環(huán)境質量，禁止占用規(guī)劃劃定的林地保護范圍，應采取有效的園區(qū)綠化建設措施，提高園區(qū)綠化水平，將園區(qū)建設成為綠色、環(huán)保、健康、高標準、高品質、高效益的優(yōu)質工業(yè)園區(qū)。第五十四條 園區(qū)主要污染物最高允許排放限值 第五十五條 預防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的管理措施凡園區(qū)內新建、擴建、改建、引進等項目，必須執(zhí)行國家對建設項目實行環(huán)境影響評價制度；必須選用無污染或少污染的工藝、技術、設備；必須執(zhí)行污染治理及綜合利用與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。污染治理項目與主體工程沒有同時竣工的，環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格的，不得強行投入生產或使用。從事園區(qū)醫(yī)藥工程設計的單位，在設計中要采用先進的生產工藝技術，從工藝技術上消除或減少污染源；對工藝上不能解決的污染要采取先進的防治措施，符合環(huán)境保護的要求。園區(qū)行政管理部門在安排和審查新建、擴建、改建、引進等項目計劃時，對與主體工程有關的污染治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料、必須同時列入計劃，切實予以保證。在施工過程中，不得以任何借口，擠掉污染治理和綜合利用工程的資金、設備、材料和施工力量。第五十六條 預防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的治理措施造成環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)，必須有治理規(guī)劃，并有計劃、有步驟地實施。各企業(yè)要加強管理，開展技術研究，搞好綜合利用，最大限度地回收各種資源，提高原料、燃料利用率。企業(yè)在原有生產基礎上進行擴建、改建項目時，原有污染問題應一并解決。企業(yè)必須按規(guī)定提取一定比例的更新改造資金用于治理污染。對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)或產品要限期治理。未經治理或治理后未達到國家或地方有關標準時，不得擴大生產能力。各企業(yè)所排放的廢氣、煙塵，必須采取有效措施加以治理，使其達到國家或地方規(guī)定的標準。各企業(yè)所排放的廢水要做到清、污分流，分別處理，提高復用率；對含有毒有害物質的廢水必須治理并達到國家或地方規(guī)定的排放標準。嚴禁采用滲井、滲坑等辦法排放，確保園區(qū)內水體不受污染。各企業(yè)要加強廢渣的治理，嚴格執(zhí)行國家或地方的有關規(guī)定，禁止任意排放和丟棄。所有噪聲大、振動大的生產設備和生產工藝要采用消聲、隔聲、防振裝置，達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。一切產生粉塵的生產崗位，要提高設備的密閉性和采用除塵、吸塵裝置，使環(huán)境大氣中的粉塵含量符合環(huán)境質量標準。1在生產中使用放射性物質以及汞、砷、鉛、鎘、鉻、氰化物等有毒物質的企業(yè)，要按照有關規(guī)定嚴加防護、管理和控制，防止污染環(huán)境。1在治理污染物的過程中，不論是排出廠外，還是轉讓其他單位加工或使用，應經當地環(huán)境保護主管部門批準，防止發(fā)生二次污染。第五十七條 預防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的生產管理措施各企業(yè)必須根據國家頒發(fā)的污染物排放標準，制定各生產車間排放污染物的控制指標，列入技術操作規(guī)程，作為經濟責任制的考核依據。企業(yè)應切實管好、用好污染治理設施及環(huán)境保護裝置，保證正常運行；發(fā)生故障時，要采取相應措施（包括停止生產），防止發(fā)生污染事故。各企業(yè)的環(huán)境保護裝置是固定資產的組成部分，要按固定資產管理辦法進行管理，不經當地行政主管部門同意和環(huán)境保護部門批準，任何人不得決定停用、拆遷、報廢，財務部門不得銷賬處理。各企業(yè)要搞好環(huán)境監(jiān)測，逐步建立和完善重大環(huán)境污染事故隱患評價制度，加強對環(huán)境污染事故隱患的管理，防止事故隱患的爆發(fā)。有重大環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)，對主要污染物的性質，污染事故隱患的類型及可能爆發(fā)的因素，應制定污染事故的防范、應急措施、建立緊急救援組織。第五十八條 預防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的機制保障措施園區(qū)行政管理部門應設置環(huán)境保護專職機構并配備相應的專職人員；園區(qū)內大中型企業(yè)應根據本企業(yè)的環(huán)境保護工作任務設置相應的環(huán)境保護的管理機構及監(jiān)測站；小型企業(yè)應設置相應的環(huán)境保護專職人員。園區(qū)環(huán)境保護機構的職責是：（1）認真貫徹國家的環(huán)境保護方針、政策、法令，執(zhí)行地方政府、上級主管機關的有關法規(guī)、條例等。監(jiān)督園區(qū)內企業(yè)對環(huán)境保護法規(guī)的執(zhí)行情況，并負責組織制訂園區(qū)環(huán)境保護管理實施細則。（2）負責組織編制園區(qū)環(huán)境保護中長期規(guī)劃和計劃，并協(xié)助主管領導組織、實施。（3）配合科技部門制定園區(qū)環(huán)境保護的中長期科研規(guī)劃和計劃，組織鑒定和推廣環(huán)境保護科技成果。（4）監(jiān)督檢查有關部門對污染治理、環(huán)境保護規(guī)定的執(zhí)行情況，參加園區(qū)內新建、擴建、改建項目計劃任務書（方案）、可行性研究、擴初設計審查以及引進項目或裝置中有關環(huán)境保護技術方案的確定和竣工項目的驗收工作。（5）組織環(huán)境保護技術情報、科研信息的交流，在園區(qū)內推廣先進治理技術和管理經驗。（6）領導園區(qū)內的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作，建立環(huán)境保護技術檔案。第十一章 規(guī)劃實施 第五十九條 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃科學決策和監(jiān)督管理機制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、體制和機制，引導園區(qū)建設健康發(fā)展。第六十條 審批后的控制性詳細規(guī)劃應向社會公布，接受人大、政協(xié)、公眾和上級部門的監(jiān)督；加大執(zhí)法力度，對違反控制性詳細規(guī)劃進行建設的，應依據有關法律法規(guī)查處。第六十一條 嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法，嚴格實行“一書兩證”制度。理順管理體制，嚴格建設和管理程序，堅決查處違法占地和違法建設行為。嚴格控制本規(guī)劃劃定的城市公共綠地市政公用設施用地，任何單位和個人均不得侵占。對擅自違反規(guī)劃進行建設的，必須承擔相應的行政或法律責任。第六十二條 加大招商引資力度，加快融資平臺建設。按照市場化運作模式，以土地使用權、基礎設施項目所有權和經營權出讓為條件，實施特許經營，采用BT、BOT、BO、獨資、合作等形式，大力引進各類資本投入；充分激活民營資本，多方直接融資投入；積極爭取國家和省級投入，推進工業(yè)園區(qū)基礎設施建設；改革投融資體制，采取政府投資引導、市場化運作、銀政企合作等融資模式，搭建投融資平臺，拓展投融資渠道，加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設投入力度。第六十三條 建立利益平衡和共享機制，充分調動各方積極性，實現共同開發(fā)、園區(qū)共建，建立合理的利益平衡和共享機制，合理劃分稅收分享比例，營造良好的產業(yè)建設和投資環(huán)境。第十二章 附則 第六十四條 本規(guī)劃的強制性內容以黑體標識。城市規(guī)劃強制性內容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，審查建設項目，不得違背城市規(guī)劃強制性內容。違反城市規(guī)劃強制性內容進行建設的，應當按照嚴重影響城市規(guī)劃的行為，依法進行查處。第十三章 術語解釋高層建筑: 公共建筑總高度超過24米低于100米的建筑。高層工業(yè)建筑：高度超過24m的兩層及兩層以上的廠房、庫房。建筑密度: 一定地塊內的所有建筑物的基底面積占用地面積的比例（用百分比表示）。計算公式：建筑密度=建筑基底面積/地塊面積容積率(FAR): 一定地塊內所有建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。現行的容積率是指建筑物地上建筑面積與該項目規(guī)劃使用土地面積之比。地下建筑作為設備、車庫時面積不計入容積率。計算公式：FAR=建筑總建筑面積/地塊面積綠地率: 規(guī)劃用地中綠化用地面積與該建設項目規(guī)劃使用土地面積之比。計算公式：建地率=綠化用地面積/地塊面積建筑間距: 兩幢建筑物或構筑物外墻之間的水平距離。地塊界線: 某個地塊建設項目實際的建設用地范圍，其圍合形成的封閉地域。建筑后退道路紅線: 建筑沿道路部分（整體或局部）的建筑外邊界后退道路紅線的水平距離。建筑紅線: 指規(guī)劃建筑的外框線及尺寸，以及規(guī)劃建筑外框線與相臨城市道路、相臨建筑間距的控制標注。投資強度：項目用地范圍內單位面積固定資產投資額。計算公式：投資強度=項目固定資產總投資247。項目總用地面積。其中：項目固定資產總投資包括廠房、設備和地價款。行政辦公及生活服務設施用地所占比重：當無法單獨計算行政辦公及生活服務設施占用土地時，可以采用行政辦公及生活服務設施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分攤土地面積代替。附表1 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃 用 地 匯 總 表 序號 類 別 名 稱 現 狀 規(guī) 劃面積（萬㎡）占總用地比例（%）面積（萬㎡）1 總用地 100 100 2 城市建設用地 3 水域及其它用地 其中 水域 耕地 園地林地 牧草地（%）占總用地比例 村鎮(zhèn)建設用地 棄置地 露天礦用地附表2 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃 城市建設用地平衡表序 號 用地代號 類別名稱 面積（萬m178。）占城市建設用地（%）現 狀 規(guī) 劃 現 狀 規(guī) 劃 1 R 居住用地 2 公共設施用地 其 中 行政辦公用地 商業(yè)金融業(yè)用地 文化娛樂用地 體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研設計用地 3 M 工業(yè)用地 4 W 倉儲用地 5 T 對外交通用地 S 道路廣場用地 7 U 市政公用設施用地 8 G 綠地 其中：公共綠地 9 D 特殊用地合 計 100 100附表3 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園工業(yè)用地投資強度控制指標下限 單位：萬元/公頃（參照國土資源部《關于發(fā)布和實施的通知》〖國土資發(fā)[2008]24號〗）行業(yè)代碼地區(qū)分類 一類 二類 三類 四類 五類 六類 七類 市縣等別 第一、二、三、四等 第五、六等 第七、八等 第九、十等 第十一、十二等 第十三、十四等 第十五等 13農副食品加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥44014食品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 15飲料制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 16煙草加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 17紡織業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 18紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 19皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 20木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥44021家具制造業(yè) ≥1815 ≥1450 ≥1055 ≥725 ≥605 ≥555 ≥440 22造紙及紙制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 23印刷業(yè)、記錄媒介的復制 ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 24文教體育用品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 25石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 26化學原料及化學制品制造業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 27醫(yī)藥制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440 28化學纖維制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1