【正文】 應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。上級(jí)單位內(nèi)各部門在職權(quán)范圍內(nèi)可向下級(jí)單位或部門行文，但不得發(fā)布指令性公文，不得批復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。第十八條 不相隸屬單位之間一般以“函”商洽工作。對(duì)不相隸屬單位發(fā)送的公文，不得有指令性要求。第十九條 同級(jí)單位之間必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。、年份、發(fā)文順序號(hào)。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入，序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字，按年份累計(jì)編號(hào)，序號(hào)后面加“號(hào)”字。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文單位標(biāo)志下空兩行位置，下行文居中排布，上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文字號(hào)之下4MM處印一條與版心等寬的紅色分割線。，上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，右空一格，由“簽發(fā)人（3號(hào)仿宋體字）”三個(gè)字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名（3號(hào)楷體字）組成。(即事由)并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和轉(zhuǎn)發(fā)文件名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題排列要美觀，回行不能斷開詞意。標(biāo)題用加粗的2號(hào)華文中宋體字，可分一行或多行居中排布在紅色分割線下空兩行的位置。，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或同類型單位統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左定格，回行時(shí)仍定格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。，用來表述公文的內(nèi)容。公文的首頁必須顯示正文。正文從主送單位下一行開始，每自然段左空28（公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注，居左空二字編排在成文日期下一行。、補(bǔ)充或者參考材料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，與公文正文一起裝訂。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件格式要求同正文。，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)部門和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送單位名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號(hào)。，印制機(jī)構(gòu)一般為公文的職能部門。印發(fā)部門和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分割線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編01），后加“印發(fā)”二字。，首頁不標(biāo)注頁碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，居中編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7MM。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。，同級(jí)單位或黨政之間聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)使用主辦方的發(fā)文標(biāo)識(shí)和發(fā)文字號(hào)。聯(lián)合發(fā)文的成文日期以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)文的所有發(fā)文單位都應(yīng)在公文落款處加蓋印章。如確有困難，可只由主辦單位加蓋印章，并標(biāo)明“代章”字樣。（210mm*297mm）白紙打印，左側(cè)裝訂，特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。正式發(fā)文左右頁邊距28MM,上下頁邊距37MM。，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十三條 發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過程，正式發(fā)文的發(fā)文辦理過程包括擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號(hào)、登記、校對(duì)、印制、用印、分發(fā)等程序。具體為：主辦部門擬稿—擬稿部門負(fù)責(zé)人審核—會(huì)簽（根據(jù)需要由擬稿部門負(fù)責(zé)人確定）—文秘核稿—公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核審—公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)—文秘核稿套紅—發(fā)起人校對(duì)—封發(fā)（蓋章）—?dú)w檔。第二十四條 擬制公文應(yīng)當(dāng)做到：、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，切實(shí)可行。，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。，格式規(guī)范。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。，第一層為“一、”，小標(biāo)題可使用黑體三號(hào)字，加粗；第二層為“（一）”，小標(biāo)題可使用楷體三號(hào)字，加粗；第三層為“1.”，第四層為“（1）”，小標(biāo)題可使用仿宋體字。，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)注明準(zhǔn)確的中文譯名。，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)字和年份不能回行。，確定主送單位、抄送范圍，標(biāo)明印制份數(shù)。，可根據(jù)公文的要求和需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，提出具體貫徹要求，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。第二十五條 擬制公文中，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)簽其他部門，取得一致意見后方可上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。如有分歧，主辦部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，不得自行行文。第二十六條 公文審核應(yīng)當(dāng)做到：，公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由公文處理職能部門進(jìn)行審核，不得先簽后核。審核的重點(diǎn)是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；（2）是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；（3）涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商并達(dá)成一致意見；（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范。，審核人可對(duì)文稿進(jìn)行文字處理。需對(duì)文稿進(jìn)行較大修改時(shí)，應(yīng)提出修改意見商擬稿人修改，修改后的文稿須由擬文部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，審核人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。，由審核人送公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核簽。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草部門并說明理由。第二十七條 公文簽發(fā)實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。、會(huì)簽部門、審核部門的意見應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人簽署。部門主要負(fù)責(zé)人無法簽署時(shí)，應(yīng)由部門主持工作的負(fù)責(zé)人簽署。，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可由其他授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。，簽批人應(yīng)有明確意見，并簽署姓名和審批時(shí)間，圈閱則視為同意。公文簽發(fā)人對(duì)簽發(fā)的公文內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。第二十八條 公文會(huì)簽和簽批程序根據(jù)需要可采用并行或串行方式，各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定。第二十九條 擬辦、修改和簽批公文，不能用圓珠筆或鉛筆，不得在文稿裝訂線外書寫。第三十條 公文印制應(yīng)當(dāng)做到：，由公文處理職能部門進(jìn)行復(fù)核，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號(hào)、登記和印制。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。，排版的清樣由擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人應(yīng)簽署姓名。公文校對(duì)以原稿為準(zhǔn)，簽發(fā)后的文件不得再做任何修改。若確需修改，必須由主辦部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交由公文處理職能部門重新審核，必要時(shí)需按程序重新簽發(fā)。，由公文處理職能部門審定后進(jìn)行印制，并加蓋印章。公文印制要美觀大方，符合公文格式。公文應(yīng)根據(jù)頁面調(diào)整文件行距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。第三十一條 公文分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。一般公文2天內(nèi)發(fā)出，急文急辦。通過OA系統(tǒng)分發(fā)的，按公司OA系統(tǒng)設(shè)定流程分發(fā)。第三十二條 發(fā)送涉密公文必須由單位機(jī)要人員按照相關(guān)工作要求辦理。第五章 便函的公文格式和辦理第三十三條 便函一般由發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、印章、成文日期、附注、附件、抄送單位和頁碼等部分組成。，不加“文件”字樣。具體格式和字體要求參見附件3。，但一般不標(biāo)簽發(fā)人、印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期。，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條 便函的發(fā)文辦理過程包括擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、編號(hào)、登記、校對(duì)、印制、用印、分發(fā)等程序，相關(guān)程序參照正式發(fā)文的要求辦理。第三十五條 單位便函（公司便函）應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，加蓋單位印章，由公文處理職能部門統(tǒng)一編號(hào)、登記和印制。分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。對(duì)于一般性、常規(guī)性或已經(jīng)有單位領(lǐng)導(dǎo)明確意見的便函，可由單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)各部門負(fù)責(zé)人和公文處理職能部門負(fù)責(zé)人共同簽署意見后生效。第三十六條 部門便函由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋部門印章，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。第六章 內(nèi)部公文的公文格式和辦理第三十七條 決議的格式和辦理要求：、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文等部分組成，不需加蓋印章。決議標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“決議”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件4確定。決議中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。，一般適用于董事會(huì)會(huì)議、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議。、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對(duì)文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)。、登記、印制和分發(fā)。、簽發(fā)人員和辦理程序要求的決議，可按其特定要求辦理。第三十八條 會(huì)議紀(jì)要的格式和辦理要求：、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文、發(fā)送范圍等部分組成，不需加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“會(huì)議紀(jì)要”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件5確定。會(huì)議紀(jì)要中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對(duì)文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)。、登記、印制。分發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。第三十九條 簽報(bào)的格式和辦理要求：、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、編號(hào)、主辦部門、經(jīng)辦人、主送領(lǐng)導(dǎo)、審核部門、會(huì)簽部門、標(biāo)題、正文、擬文日期等部分組成，不需加蓋印章。簽報(bào)標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“簽報(bào)”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件6確定。、會(huì)簽、審核、編號(hào)、簽批等程序。，送交會(huì)簽部門簽署意見。、統(tǒng)一編號(hào)登記后呈單位領(lǐng)導(dǎo)簽批。簽批順序一般為：分管主辦部門或該項(xiàng)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。一般性事務(wù)簽報(bào)可由分管領(lǐng)導(dǎo)直接簽批。有特定簽批程序要求的簽報(bào)，可按其特定要求辦理。，并簽署姓名和審批時(shí)間，圈閱則視為同意。如對(duì)簽報(bào)的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)后再繼續(xù)流轉(zhuǎn)。第四十條 工作聯(lián)系單、內(nèi)部通知、外聯(lián)記錄單和管理要情、黨建要情等內(nèi)部公文的格式和辦理過程可由使用單位根據(jù)需要自行制定（格式可參考附件10）。第七章 收文辦理第四十一條 公文的收文辦理是指本單位收到上級(jí)、下級(jí)、不相隸屬單位或部門公文后的處理過程，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、答復(fù)等程序。收文辦理由辦公室統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)。第四十二條 接收公文時(shí)，公文處理職能部門文秘人員應(yīng)認(rèn)真核查來文單位、件數(shù)、時(shí)限要求和密封情況，確認(rèn)無誤后方可簽收，并注明簽收時(shí)間。第四十三條 對(duì)于簽收的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行收文登記，主要包括:收文編號(hào)、收文日期、來文單位、文號(hào)、標(biāo)題等。第四十四條 收到下級(jí)單位上報(bào)的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否由本單位受理；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否符合要求；涉及其他單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)審核不符合規(guī)定的公文，可以退回呈報(bào)單位并說明理由。第四十五條 對(duì)于閱知性公文，由公文處理職能部門根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。第四十六條 對(duì)于批辦性公文，公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送單位負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回公文處理職能部門并說明理由。第四十七條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第四十八條 送交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第四十九條 公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要答復(fù)來文單位。第八章 公文歸檔第五十條 公文辦理完畢后，需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)檔案法律法規(guī)、集團(tuán)和公司有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。第五十一條 歸檔的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理。要保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。除正式發(fā)文、決議以外，重要的便函、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)等也應(yīng)歸檔保存。第五十二條 公文的歸檔工作由公文的起草人員或經(jīng)辦人員承辦。承辦人員應(yīng)根據(jù)文書立卷的要求，將公文定稿、正本和有關(guān)材料(包括來文、簽報(bào)、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示等)整理后，送交單位檔案部門統(tǒng)一管理。個(gè)人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。第五十三條 聯(lián)合發(fā)文，由主辦單位整理歸檔，其他單位保存復(fù)制件。第九章公文管理第五十四條 各單位公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)要求，建立健全本單位公文處理的工作流程和管理制度，指導(dǎo)其他部門規(guī)范正確使用公文文種、公文格式和公文處理程序，提高公文質(zhì)量和辦理效率，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。第五十五條 公文由各單位公文處理職能部門文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，包括收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀等。第五十六條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行。需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。第五十七條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位、上級(jí)單位或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法