【正文】 式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；內(nèi)容涉及其他部門職責范圍的文稿是否經(jīng)過會簽、會簽意見采納情況；規(guī)章制度類文件是否經(jīng)制度管理部門審查；公文處理程序及公文格式是否符合規(guī)定；有關(guān)附件和發(fā)文依據(jù)是否齊備；密級確定和緊急程度設(shè)定是否合理；主題詞標引是否準確；閱知范圍是否恰當?shù)?。審核后的文稿如需較大調(diào)整，辦公室應將文稿退回擬文部室修改或清稿，擬文部室應及時完成修改、清稿工作。第三十三條 公文簽批（一）基本原則。以本行（黨委）名義制發(fā)的公文，由主要負責人或主要負責人授權(quán)的其他負責人簽發(fā)。以本行（黨委）部門名義的發(fā)文，由部門主要負責人或授權(quán)其他負責人簽發(fā)。（二）總行文件的簽批。１、總行機關(guān)各部室起草的行（辦）發(fā)文，一般由辦文部門的分管行領(lǐng)導簽批。文件內(nèi)容涉及其他行領(lǐng)導分管工作的，由分管行領(lǐng)導轉(zhuǎn)送其他行領(lǐng)導簽批；涉及全行經(jīng)營管理工作的，由分管行領(lǐng)導審核簽批后呈行長簽批，行長視情況呈董事長簽批；涉及董事會工作的，由分管行領(lǐng)導審核簽批后呈董事長簽批；涉及監(jiān)事會工作的，由分管行領(lǐng)導審核簽批后呈監(jiān)事長簽批，由監(jiān)事長視情況呈董事長簽批。涉及行領(lǐng)導協(xié)管與分管的部門呈送的行（辦）發(fā)文，由協(xié)管行領(lǐng)導審核簽批后送分管行領(lǐng)導簽批。２、總行黨委發(fā)文由黨委書記簽批或委托黨委副書記簽批；黨委書記、副書記均外出時，由黨委書記委托其他黨委成員簽批。紀委發(fā)文，一般由紀委書記或委托紀委副書記簽批，重要公文由黨委書記簽批。３、總行報送國務院的公文，必須由董事長或主持工作的行領(lǐng)導簽發(fā)或?qū)徍?。報送重要事項的公文，由董事長簽發(fā)，董事長外出期間由主持工作的行領(lǐng)導簽發(fā)；一般事項的公文可由分管行領(lǐng)導簽發(fā)，但必須經(jīng)董事長審核，并在公文簽發(fā)人處注明：“ＸＸＸ同志已閱”。４、辦公室、黨委辦公室發(fā)文內(nèi)容僅涉及部門職責范圍內(nèi)事項的，由辦公室（黨委辦公室）主任簽批，重要的呈分管行領(lǐng)導或黨委領(lǐng)導同志簽批?？傂衅渌块T制發(fā)的部室發(fā)文一般由部門主要負責人簽批，涉及各業(yè)務板塊部門的，由部室主要負責人視情況，決定是否呈相關(guān)專業(yè)總監(jiān)簽批。５、內(nèi)部情況通報一般由辦公室主任或授權(quán)分管副主任簽發(fā)，重要的內(nèi)部情況通報由行領(lǐng)導簽發(fā)。６、工會、共青團、保密委及農(nóng)村金融學會等其他發(fā)文由相應單位的負責人簽發(fā)。（三）簽發(fā)人應在發(fā)文稿紙簽署是否發(fā)文的意見、姓名和日期。凡已簽發(fā)的公文，不得隨意變更公文內(nèi)容。確需變更的，一般性內(nèi)容需經(jīng)辦公室公文審核部門同意；實質(zhì)性內(nèi)容變更的，應報請簽發(fā)人同意。第三十四條 公文正式印制前，應分別由發(fā)文部門和辦公室公文印制部門進行復核，復核重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應按程序復審，并請簽發(fā)人重新核簽。第三十五條 打印的公文必須以經(jīng)簽發(fā)的原稿為依據(jù)，不得擅自改動。如發(fā)現(xiàn)問題，應與辦公室公文審核人員或發(fā)文部室聯(lián)系。打印的公文應符合中國農(nóng)業(yè)銀行公文格式標準。總行的行、辦發(fā)文由擬稿人、辦公室公文印制部門指定專人負責校對，部室發(fā)文由部室擬稿人負責校對。絕密、機密級、商秘ＡＡＡ級公文由辦公室公文印制部門指定專人打印。第七章 收文辦理第三十六條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、拆封、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、督辦等程序。第三十七條 辦公室收文處理部門接收到公文（包括行外來文和行內(nèi)來文）后，應當對公文進行簽收登記和審核。（一）收到上級機關(guān)或其他不相隸屬單位的各類來文，經(jīng)簽收登記，收文單位為本級機關(guān)的，由辦公室附“文件處理單”，提出擬辦意見，呈行領(lǐng)導批示后，發(fā)送相關(guān)部門閱辦，需要辦理落實的，轉(zhuǎn)交進入督辦流程；收文單位為本級機關(guān)內(nèi)設(shè)部門的，直接發(fā)送相關(guān)部門辦理。（二）收到下一級分支機構(gòu)上報的公文，應進行收文審核，重點是：是否應由本單位處理；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的公文，收文單位為本級機關(guān)的，由辦公室附“文件處理單”，提出擬辦意見，確定主、會辦部門后，發(fā)送相關(guān)部門辦理；收文單位為本級機關(guān)內(nèi)設(shè)部門的，直接發(fā)送有關(guān)部門。對不符合規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室負責人批準后，退回報單位并說明理由。第三十八條 辦公室公文收發(fā)部門每日應按規(guī)定進行來文分發(fā)，各部門公文收發(fā)人員應按時收取文件，將文件分類登記，并按各自業(yè)務范圍分發(fā)文件，根據(jù)文件緊急程度、密級要求等及時組織傳閱，盡快辦理。電子公文實行網(wǎng)上分發(fā)，由各部門管理員負責接收。第三十九條 承辦部門收到交辦的公文后應按“文件處理單”要求及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應及時予以說明。對沒有辦理時限要求的公文，一般在７個工作日內(nèi)處理完畢，需要答復的緊急文件，一般應在２個工作日內(nèi)做出答復。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應于收文后最多１個工作日內(nèi)退回辦公室收文管理員并說明理由。遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門進行協(xié)商；如有分歧，主辦部門的負責人要出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致的，報請行領(lǐng)導審定。第四十條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第四十一條 需要辦理落實的收文文件，由辦公室督辦部門立項督辦。行領(lǐng)導批辦有關(guān)部門辦理的公文，由辦公室負責督辦立項。辦公室督辦部門對立項的公文進行跟蹤督辦，承辦、協(xié)辦部門要積極辦理，并在規(guī)定時間向辦公室反饋承辦公文的辦理情況。第八章 公文歸檔第四十二條 公文辦理完畢后，應按照《中國農(nóng)業(yè)銀行檔案管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行電子檔案管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，及時進行整理、編目和歸檔。任何部門和個人不得保存應歸檔的公文。第四十三條 歸檔公文的范圍，應依據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定》進行收集和確定保管期限，保證歸檔公文的齊全完整，便于保管和利用。第四十四條 歸檔公文以件為單位進行整理，每件歸檔公文的內(nèi)容為：印件、發(fā)文稿紙、定稿、請示件、依據(jù)件、轉(zhuǎn)發(fā)件以及相關(guān)附件等。第四十五條 歸檔的電子公文與紙質(zhì)公文必須一同編制檔號章，標明每件歸檔公文期限、件號、盒號后，紙質(zhì)公文方可裝入相應的盒中歸檔。第四十六條 各類公文歸檔完畢后，按照發(fā)文字號和部門，分別打印出目錄，裝訂成冊，以備查考。第四十七條 每電子檔案庫要進行備份，刻錄成光盤，異地保管。第九章 公文管理第四十八條 公文應由各級行辦公室或指定的專人負責管理，確保公文收取、傳遞、用印、整理（立卷）和歸檔等各環(huán)節(jié)順暢運轉(zhuǎn)。公文傳遞要建立嚴格的登記、簽收手續(xù)，確保及時準確，確保安全。傳遞密級公文時，必須采取相應的保密措施。第四十九條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經(jīng)行領(lǐng)導或辦公室主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。翻印文件與正式印發(fā)的公文具有同等效力，視同正式公文進行管理。第五十條 經(jīng)批準公開發(fā)布的農(nóng)業(yè)銀行公文，同農(nóng)業(yè)銀行正式印發(fā)的公文具有同等效力。第五十一條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印單位證明章。第五十二條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十三條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室負責人批準，可以銷毀。第五十四條 辦公室負責本級機關(guān)的文件銷毀工作。銷毀公文應當?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。第五十五條 機構(gòu)合并時，全部公文應當隨之合并管理。機構(gòu)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第十章 附則第五十六條 電子公文處理流程參照紙質(zhì)文件辦理，公文處理中其他涉及電子公文管理的有關(guān)規(guī)定另行制定。第五十七條 本辦法由總行負責解釋和修訂。第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。２００１年４月２９日印發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行總行機關(guān)公文處理辦法》（農(nóng)銀發(fā)［２００１］７７號）同時廢止。各級行可根據(jù)本辦法，結(jié)合本行實際情況，制定實施細則。第五篇：公文處理辦法公文處理辦法第一章 總 則第一條 為使學院的公文處理建立科學、合理、規(guī)范的程序，使公文處理準確、及時，提高公文處理的工作效率和公文的質(zhì)量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和教育部《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。第二條 公文是學院在管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。第三條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到準確、及時、安全。第四條 公文處理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密安全。第五條 學院黨政辦公室（以下簡稱院辦）是學院公文處理的管理機構(gòu)，主管學院的公文處理工作并指導全院各部門的公文處理工作。各部門要以學院名義外發(fā)的文件一律要經(jīng)過院辦的審核，按發(fā)文處理程序處理。第六條 公文處理工作應貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。各部門（系、部、中心、處、室）負責人應當高度重視公文處理工作，加強對本部門公文處理工作的領(lǐng)導和檢查。院函、英達院報、英達黨、英達黨報等。（五）請示、報告等上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。（九）成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負責人的簽發(fā)日期為準。會議通過的文件，以通過日期為準。（十）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。（十一）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機關(guān)，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。第九條 一般情況下，公文使用的字體應統(tǒng)一。標題用二號黑體字體，文中如有小標題可用三號黑體或楷體字，正文用三號仿宋字體。公文用紙一般使用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。第四章 行文規(guī)則 第十條 行文應當確有必要，注重效用，注重針對性和可操作性。第十一條 院辦經(jīng)院長授權(quán)可以對外行文，各部門（處室）一般不得對外行文。各部門如需就其所主管的業(yè)務工作提出重要的指導性“意見”或作出決定，則由院辦加批轉(zhuǎn)發(fā)。如需布置事務性、臨時性工作，可以用無機關(guān)標識的紙張印發(fā)通知等形式進行。第十二條 確因工作需要，黨政工團等組織，可按照協(xié)商一致的原則聯(lián)合行文。第十三條 “請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其它職能部門或領(lǐng)導，應用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。除上級單位負責人直接交辦的事項外，不得以單位名義向上級單位負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。“報告”不得夾帶請示事項。第十四條 各單位承辦的相關(guān)行文（請示、報告、函等），按程序辦理用印后，一律由各承辦單位或部門的具體承辦人負責呈報、溝通與協(xié)調(diào)，履行后續(xù)對接內(nèi)容。院辦做好督辦工作。第五章 發(fā)文辦理第十五條 發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存檔等程序。第二十條 公文正式印制前，院辦發(fā)文人員應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。第二十一條 公文簽發(fā)后，統(tǒng)一由院辦安排印制，印制后統(tǒng) 一由院辦分發(fā)。公文原稿由檔案室集中統(tǒng)一存檔。第六章 收文辦理第二十二條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。第二十三條 對收到的公文，院辦應當及時提出擬辦意見并送院領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。第二十四條 承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回院辦并說明理由。第二十五條 公文辦理中涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負責人要出面協(xié)商，如仍不能取得一致，可以通過院辦報請院領(lǐng)導協(xié)商或裁定。第二十六條 審批公文時，對有具體工作事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期。第二十七條 送院領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，院辦要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第七章 公文歸檔第二十八條 公文辦理完畢后，應當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。第二十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。第三十條 歸檔范圍內(nèi)的公文應當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。第三十一條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章 公文管理第三十二條 公文由文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。第三十三條 學院各部門應當建立健全本單位公文處理的有關(guān)制度。第三十四條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印外，經(jīng)院領(lǐng)導或者院辦主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。