【正文】 圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。（一）上行文：向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局報送的各類請示、報告、意見等上報文件。（二）平行文：向同級或不相隸屬機關(guān)、單位呈送的各類文件。（三）下行文：向各部門下發(fā)的各類文件。第十三條用公司名義行文的主要內(nèi)容：（一）向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局請示、報告工作。（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問題。（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出具體實施辦法。（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。（五）公司內(nèi)重要的機構(gòu)變動、人員調(diào)整及通報、表彰、獎懲事項。（六）下達和調(diào)整各類計劃。（七）答復(fù)各單位重要的請示事項。（八）其它需要以公司名義行文的事項。第十四條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)；對必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。第十五條公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當(dāng)面商洽解決。公司各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請示工作并需批復(fù)的重要事項，以“簽報”形式報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)，一般只送主管組領(lǐng)導(dǎo)，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項要會簽；“簽報”不蓋章，由部門負(fù)責(zé)人親筆簽署姓名。第十六條重要的下行文，應(yīng)同時抄送直接上級主管單位。第十七條以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時，行文前對有關(guān)問題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。第十八條各單位不得越級行文。除直接交辦的事項外，不得向上級領(lǐng)導(dǎo)個人行文。第十九條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時抄送下級單位；“報告”中不得夾帶請示事項。第二十條除直接交辦的事項外，各部門原則上不得以本部門名義向局領(lǐng)導(dǎo)和各處室報送“請示”、“意見”和“報告”。第五章發(fā)文辦理第二十一條發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。第二十二條公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫，并認(rèn)真填寫首頁的文件撰制欄目，尤其是文件標(biāo)題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話欄目。第二十三條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明其中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。第二十四條擬制公司發(fā)公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商、會簽，取得一致意見后方可行文；會簽部門應(yīng)迅即辦理，一個部門最長不應(yīng)超過 1 天。如有分歧，主辦部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見時，主辦部門列明各方理據(jù)、提出建設(shè)性意見報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第二十五條公文稿擬出后，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核閱、修改并在“主辦部門核稿”處簽字后，送交公司綜合部。第二十六條公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。未經(jīng)審核的文稿，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。涂改勾畫較亂、字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)退擬稿人抄清。審核時對內(nèi)容的重要改動，應(yīng)與主辦單位協(xié)商，或提出意見，退擬稿人修改。第二十七條公司上行文由公司總經(jīng)理簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，由主管副經(jīng)理會簽。對其他單位的公文一般由主管副經(jīng)理簽發(fā)，涉及重大問題的公文由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對公文的內(nèi)容進行最后研究和審定，對文稿、格式的每一個方面和細節(jié)進行必要的斟酌和修改；簽發(fā)時，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。第二十八條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動；如必須改動，應(yīng)報經(jīng)簽發(fā)人同意。第二十九條公文正式印制前，擬稿人應(yīng)當(dāng)對清樣進行認(rèn)真校對后送交綜合部進行復(fù)核。校對應(yīng)對清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。復(fù)核的重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。第三十條擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。第六章收文辦理第三十一條收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十二條公司建立收文登記制度，由指定人員統(tǒng)一進行登記、分發(fā)。沒有經(jīng)過公司綜合部簽收的公文，應(yīng)到公司綜合部補辦登記手續(xù)。第三十三條需要辦理的公文，文書部門應(yīng)及時交公司綜合部負(fù)責(zé)人審閱后，送交主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并依據(jù)批示迅速交有關(guān)單位辦理。需兩個以上部門辦理的，應(yīng)明確主辦部門。第三十四條收到需辦理的公文后，承辦部門要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理；一般公文應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不應(yīng)超過5 個工作日。當(dāng)超過辦理時限時，主辦部門應(yīng)及時予以說明。對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍，或者不適宜由本部門主辦的，應(yīng)迅速退回公司綜合部。第三十五條公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)主動與之協(xié)商，會簽；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)商，經(jīng)協(xié)商如仍不能取得一致意見，主辦部門應(yīng)當(dāng)說明各方面理據(jù)并提出建設(shè)性意見，送公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第三十六條公文在辦理過程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時方便。第三十七條審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第七章公文歸檔與管理第三十八條公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時整理立卷、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十九條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。第四十條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十一條公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。第四十二條歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十三條沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第四十四條單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時，需要歸檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。第四十五條工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第四十六條密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章附則第四十七條行政法規(guī)、規(guī)章、外事等方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。第四十八條本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。