【正文】 家有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密安全。第五條 學(xué)院黨政辦公室（以下簡稱院辦）是學(xué)院公文處理的管理機構(gòu)，主管學(xué)院的公文處理工作并指導(dǎo)全院各部門的公文處理工作。各部門要以學(xué)院名義外發(fā)的文件一律要經(jīng)過院辦的審核，按發(fā)文處理程序處理。第六條 公文處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各部門（系、部、中心、處、室）負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強對本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。院函、英達院報、英達黨、英達黨報等。（五）請示、報告等上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（六）公文標題應(yīng)當(dāng)準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標明發(fā)文機關(guān)。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。（九）成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負責(zé)人的簽發(fā)日期為準。會議通過的文件，以通過日期為準。（十）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標注。（十一）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。第九條 一般情況下，公文使用的字體應(yīng)統(tǒng)一。標題用二號黑體字體，文中如有小標題可用三號黑體或楷體字，正文用三號仿宋字體。公文用紙一般使用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。第四章 行文規(guī)則 第十條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，注重針對性和可操作性。第十一條 院辦經(jīng)院長授權(quán)可以對外行文，各部門（處室）一般不得對外行文。各部門如需就其所主管的業(yè)務(wù)工作提出重要的指導(dǎo)性“意見”或作出決定，則由院辦加批轉(zhuǎn)發(fā)。如需布置事務(wù)性、臨時性工作，可以用無機關(guān)標識的紙張印發(fā)通知等形式進行。第十二條 確因工作需要，黨政工團等組織，可按照協(xié)商一致的原則聯(lián)合行文。第十三條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其它職能部門或領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。除上級單位負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以單位名義向上級單位負責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。“報告”不得夾帶請示事項。第十四條 各單位承辦的相關(guān)行文（請示、報告、函等），按程序辦理用印后，一律由各承辦單位或部門的具體承辦人負責(zé)呈報、溝通與協(xié)調(diào)，履行后續(xù)對接內(nèi)容。院辦做好督辦工作。第五章 發(fā)文辦理第十五條 發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存檔等程序。第二十條 公文正式印制前，院辦發(fā)文人員應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。第二十一條 公文簽發(fā)后，統(tǒng)一由院辦安排印制，印制后統(tǒng) 一由院辦分發(fā)。公文原稿由檔案室集中統(tǒng)一存檔。第六章 收文辦理第二十二條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。第二十三條 對收到的公文，院辦應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見并送院領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。第二十四條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回院辦并說明理由。第二十五條 公文辦理中涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負責(zé)人要出面協(xié)商，如仍不能取得一致，可以通過院辦報請院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商或裁定。第二十六條 審批公文時，對有具體工作事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。第二十七條 送院領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，院辦要負責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第七章 公文歸檔第二十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第二十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。第三十條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。第三十一條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章 公文管理第三十二條 公文由文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。第三十三條 學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文處理的有關(guān)制度。第三十四條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印外，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)或者院辦主任批準，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第五篇：公文處理辦法（定稿）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局公文處理實施細則(點擊次數(shù):112)第一章 總 則第一條 為使中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局（以下簡稱“新疆銀監(jiān)局”）公文處理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理的工作效率和公文質(zhì)量，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公文處理暫行辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕17號）精神，結(jié)合新疆銀監(jiān)局工作實際，特制定本實施細則。第二條 本實施細則所指的公文（包括電報，下同），是新疆銀監(jiān)局在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策以及中國銀監(jiān)會的各項決策、工作部署，依法實施銀行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示答復(fù)問題，報告與交流情況的重要工具。第三條 本實施細則所稱的公文處理，是指公文的擬制、辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第五條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。第六條 新疆銀監(jiān)局辦公室是局機關(guān)公文處理的管理部門，主管機關(guān)公文處理工作并指導(dǎo)各部門、各分局的公文處理工作。各部門要有專人負責(zé)本部門的公文處理工作。第七條 各部門要高度重視公文處理工作，認真執(zhí)行本實施細則。各部門負責(zé)人要加強指導(dǎo)和檢查，嚴格把關(guān)，確保公文質(zhì)量。第二章 公文種類和形式第八條 新疆銀監(jiān)局公文的主要種類（一）決定 用于對重要事項或者重大行動做出決策和安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。（二）公告 用于在授權(quán)范圍內(nèi)宣布重要事項或者法定事項。（三）通告 用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（四）通知 用于轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項，任免干部和聘用人員。（五）通報 用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流情況。（六）報告 用于向中國銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府匯報工作、反映情況、提出意見建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（七）請示 用于向上級機關(guān)請求指示、批準。（八）批復(fù) 用于答復(fù)下級機關(guān)、所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的請示。（九）意見 用于對重要問題提出見解和處理辦法。（十）函（復(fù)函）用于不相隸屬關(guān)系單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項等，也用于請有關(guān)單位協(xié)助工作。（十一）會議紀要 用于記載重要會議精神和議定事項。（十二）現(xiàn)場檢查通知書 用于告知所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)將要對其進行現(xiàn)場檢查等有關(guān)事項。（十三）現(xiàn)場檢查意見書 用于對所檢查的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)查出的問題發(fā)出整改意見。（十四）金融監(jiān)管提示通知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)的問題或苗頭所提出的要求引起重視并進行整改的意見。（十五）金融監(jiān)管警告通知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)比較嚴重的問題，或曾提示但未整改的問題，所發(fā)出的警示性意見。（十六）行政處罰意見告知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)或當(dāng)事人違法違規(guī)行為發(fā)出的擬決定行政處罰意見。（十七）行政處罰決定書 根據(jù)行政處罰意見告知書，對銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)或當(dāng)事人違法違規(guī)行為給予行政處罰。（十八）受理外資金融機構(gòu)申請通知書 用于對外資金融機構(gòu)申請在境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)是否受理的答復(fù)。第九條 新疆銀監(jiān)局公文主要形式（一）行政類發(fā)文（1）新銀監(jiān)發(fā)：用于向上級機關(guān)請求指示、匯報工作、反映情況，發(fā)布銀監(jiān)局的重大工作部署，印發(fā)主要負責(zé)人的重要講話以及監(jiān)管通報，向所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)提出監(jiān)管要求。包括報告、請示、決定、公告、通告、通知、通報、意見、條例、規(guī)定等文種。（2）新銀監(jiān)通：用于通知重要事項，布置具體工作任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)文件，印發(fā)銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，下發(fā)一般性規(guī)定等。包括通知、通報、意見等文種。（3）新銀監(jiān)字：用于向所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)發(fā)出的特種通知等。包括現(xiàn)場檢查通知書、現(xiàn)場檢查意見書、金融監(jiān)管提示通知書、金融監(jiān)管警告通知書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書、受理外資金融機構(gòu)申請通知書等文種。（4）新銀監(jiān)函：用于同有關(guān)部門、地方政府、有關(guān)金融機構(gòu)等單位商洽工作、回復(fù)意見等。包括函、復(fù)函文種。（5）新銀監(jiān)復(fù)：用于答復(fù)下級機關(guān)和所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的重大請示等。包括銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)分支機構(gòu)籌建、開業(yè)、撤銷、地址變更、高級管理人員任職資格等的批復(fù)。公文文種為批復(fù)。（6）新銀監(jiān)任：用于銀監(jiān)局人事任免事項。公文文種為通知。（7）新銀監(jiān)傳（《明傳電報》、《密碼電報》）： 用于以電報形式發(fā)送的緊急公文。包括通知、意見等文種。辦公室發(fā)文是銀監(jiān)局發(fā)文的補充形式。（1）新銀監(jiān)辦發(fā)：用于銀監(jiān)局機關(guān)或系統(tǒng)的內(nèi)部管理辦法、規(guī)定及其修訂補充；對發(fā)布的金融規(guī)章、政策等咨詢的回復(fù)；代表銀監(jiān)局安排布置一般性工作，下達一般性工作意見；安排布置辦公室系統(tǒng)的工作；轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會、銀監(jiān)會辦公廳、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的文件；下發(fā)會議通知。包括通知、通報、意見等文種。（2）新銀監(jiān)辦函：用于與地州市行署（政府）辦公室、自治區(qū)同級機關(guān)事業(yè)單位辦公室、有關(guān)金融機構(gòu)等單位商洽工作、征求或回復(fù)意見；批準和答復(fù)無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請示事項等。包括函、復(fù)函文種。各處室可向新疆地州市銀監(jiān)分局對口科室發(fā)文。處室發(fā)文適用于：布置僅限于本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)辦理的事務(wù)性工作，如處室布置專項調(diào)查、要求上報數(shù)據(jù)等；僅要求轄內(nèi)各分局對口科室負責(zé)同志參加的專業(yè)會議、培訓(xùn)班通知；印發(fā)處室專業(yè)會議紀要、處室工作要點和總結(jié)等。其中專業(yè)會議、培訓(xùn)班通知、專業(yè)會議紀要、處室工作要點和總結(jié)以及處室發(fā)文中涉及敏感問題要事先報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核批準。包括通知、函文種。部門發(fā)文原則上只編一個文號。（二）黨務(wù)類發(fā)文（1）新銀監(jiān)黨發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委向銀監(jiān)會黨委、自治區(qū)黨委請求指示、報告工作和反映情況；向下級黨委安排布置工作及批復(fù)有關(guān)事宜；轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會黨委文件；與有關(guān)部門黨委之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題等。主要包括請示、報告、通知、批復(fù)、函等文種。（2）新銀監(jiān)黨任：用于銀監(jiān)局黨內(nèi)人事任免。（3）新銀監(jiān)紀發(fā)：用于銀監(jiān)局紀委發(fā)文。（4）新銀監(jiān)黨辦發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委辦公室發(fā)文。（5）新銀監(jiān)黨組發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委組織部發(fā)文。（6）新銀監(jiān)黨宣發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委宣傳部發(fā)文。（三）行政復(fù)議類發(fā)文按行政復(fù)議有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 公文格式第十條 公文由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、內(nèi)部發(fā)送、聯(lián)系人和聯(lián)系電話、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)組成。秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人姓名等，位于間隔橫線以上，一般占首頁的三分之一。（一）份號 公文印制份數(shù)的順序號，頂格標注于公文首頁左上角。一般公文不用標注，絕密公文必須標注。份號由辦公室負責(zé)標注。（二）密級 公文的秘密等級。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標明密級和保密期限。密級標注于公文首頁右上方，保密期限標注于密級之后，中間用★隔開。密級和保密期限均由擬文部門負責(zé)標注，辦公室確認。秘密等級分為秘密、機密、絕密三級。（三）緊急程度 對公文送達和辦理的時間要求。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標明“特急”、“急件”，其中電報分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四級，均標注于保密期限下方。緊急程度由擬文部門擬定，辦公室確認。（四）發(fā)文機關(guān)標識（版頭）由“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局”、“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局辦公室”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局委員會”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局紀律檢查委員會”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局委員會辦公室”等加“文件”或者加括號標注文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。公文的制發(fā)機關(guān)，應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，可并用聯(lián)署機關(guān)名稱，且主辦機關(guān)名稱排列在前，“文件”二字上下居中位于機關(guān)名稱之后。銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及黨委各部門確因工作需要發(fā)文，不得使用帶“文件”字樣的版頭，只能用“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局（XXX處）”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局委員會（XXX部）”版頭。（五）發(fā)文字號 由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號組成，標注于版頭下方居中或左下方。聯(lián)合行文，一般只標注主辦機關(guān)的發(fā)文字號。新疆銀監(jiān)局黨委及其辦公室、新疆銀監(jiān)局及其辦公室發(fā)文，由局辦公室統(tǒng)一編號。其他部門發(fā)文由本部門自行編號。（六）簽發(fā)人 上報中國銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的請示、報告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人姓名。會簽文件應(yīng)注明會簽人姓名。（七）標題 標題由公文主題和文種組成，結(jié)構(gòu)一般由相關(guān)介詞“關(guān)于”、“對”，公文主題和文種詞三部分組成。公文標題應(yīng)準確、簡練地概括公文的主要內(nèi)容，并準確標明公文種類。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，標題一般應(yīng)標明制發(fā)文件的機關(guān)名稱。（八）主送機關(guān) 主要受理公文的機關(guān)。主送