【正文】 越少。通過多年努力，有繳費(fèi)能力的擴(kuò)面對象基本納入了企業(yè)養(yǎng)老保險范疇，擴(kuò)面對象正在逐年減少。其次，擴(kuò)面難度越來越大。我縣縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)居民收入偏低，特別是非公經(jīng)濟(jì)部分用人單位對參保認(rèn)識不足，產(chǎn)生了應(yīng)保未保、已保未繳等現(xiàn)象。此外，參保政策門檻較高、外來務(wù)工人員流動性大等因素也制約了擴(kuò)面工作推進(jìn)。再次，繳費(fèi)基數(shù)越來越高。近年來，繳費(fèi)基數(shù)增長較快，今年已達(dá)6468元／年，難以激發(fā)群眾強(qiáng)烈的參保熱情。加之改制后下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力大，其中大部分人無力續(xù)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。三是勞動維權(quán)成本過高。在進(jìn)行勞動監(jiān)察執(zhí)法及有關(guān)維權(quán)專項(xiàng)行動時，相關(guān)職能部門聯(lián)動不快、力度不大，造成了執(zhí)法成本過高、執(zhí)法效率較低、執(zhí)法效果不夠理想。三、2018年工作思路（一）進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)容量。一是加強(qiáng)職業(yè)介紹工作。充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系的信息化管理，實(shí)現(xiàn)勞動力資源信息、培訓(xùn)信息和用工信息的快速傳遞，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及用人單位提供方便、及時、高效的服務(wù)。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在理論思維上得到拓展，增強(qiáng)創(chuàng)辦、管理、經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)的自信心和技能，通過“以一帶多”，帶動更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（二）進(jìn)一步完善社會保障體系，提高保障能力。一是加大基金征繳力度。從2018年起，我局將統(tǒng)一組織人員集中審定各參保單位的繳費(fèi)基數(shù)，按統(tǒng)一核定的基數(shù)開展各項(xiàng)社會保險費(fèi)征繳工作。二是加大政策宣傳力度。以縣內(nèi)各大型活動為契機(jī)，通過橫幅、展板、宣傳冊等多種載體，向群眾宣傳社保政策。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站的積極作用，協(xié)同工商、稅務(wù)、個協(xié)組織等職能部門，召開個體工商戶、私營業(yè)主和城鎮(zhèn)居民參加社會保險動員大會，對有參保意識的企業(yè)和個人上門服務(wù)。三是加大隊(duì)伍建設(shè)力度。進(jìn)一步調(diào)整辦事大廳功能設(shè)置，優(yōu)化辦事大廳業(yè)務(wù)窗口布局，有效分流辦事人群，規(guī)范窗口辦公秩序。明確崗位工作職責(zé)，促成業(yè)務(wù)快速處理，較快疏散辦事人群，緩解窗口工作壓力。此外，從服務(wù)形象、服務(wù)態(tài)度以及文明用語等細(xì)節(jié)問題著手進(jìn)一步改善窗口服務(wù)的軟環(huán)境，全面提升服務(wù)水平。（三）進(jìn)一步做好人力資源服務(wù)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是完善考錄培訓(xùn)工作。堅持“凡進(jìn)必考”原則，進(jìn)一步抓好公務(wù)員考試錄用工作；深化公務(wù)員四類培訓(xùn)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員；進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，開展公共管理核心課程培訓(xùn)和電子政務(wù)知識培訓(xùn)。開展縣、鄉(xiāng)公務(wù)員“一人學(xué)一技”活動，大力提升基層公務(wù)員的整體素質(zhì)和加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)；進(jìn)一步做好為民辦實(shí)事和政府目標(biāo)管理考核工作，以抓考核促進(jìn)機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政獎勵綜合管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍考核管理，對以縣政府名義開展的行政獎勵進(jìn)行規(guī)范；著力提升人事考試安全管理服務(wù)能力，推進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)教育和考前防控，努力實(shí)現(xiàn)零差錯、零事故、零投訴、零容忍的“四零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全考試、公平考試、科學(xué)考試。二是深化職稱評定制度改革。以專業(yè)技術(shù)人員考核為基礎(chǔ)，建立健全職稱考核制度，將履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)或聘用合同有關(guān)約定，以及科研成果、服務(wù)基層、參與繼續(xù)教育等作為考核的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為續(xù)聘、低聘或解聘的主要依據(jù)，將考核合格作為晉升上級職稱的必要條件。（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動人事關(guān)系，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾源頭治理。開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，以小微企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，規(guī)范勞動合同簽訂和履行。二是加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。完善行政司法聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫勞動、使用童工、拒不支付勞動報酬等犯罪行為。第五篇：市人社局工作總結(jié)及明年工作思路市人社局工作總結(jié)及2014年工作思路今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，高標(biāo)定位，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，較好地完成和超額完成了序時目標(biāo)任務(wù)，有的指標(biāo)已完成全年任務(wù)。一、2013年工作完成情況（一）人才隊(duì)伍建設(shè)快速推進(jìn)。積極貫徹“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“企業(yè)聚才”、“智力匯聚”等重大人才工程，先后組織54家用人單位赴**等地招聘，共引進(jìn)本科以上各類人才3000多名，其中博士10名，碩士65名。引進(jìn)“千人計劃”專家6名，75名科技領(lǐng)軍人才，3人入選省“雙創(chuàng)”人才引進(jìn)計劃（完成全年任務(wù)）。成功舉辦二次“海外高層次人才海門行”活動，先后組織40多位海外人才來海對接，其中2個項(xiàng)目與臨江新區(qū)達(dá)成落戶意向。積極組織申報2013省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，其中**集團(tuán)的**同志成功入選。京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司成功獲批省“引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”。已打造10家市級高技能人才培養(yǎng)基地，完成高技能人才培訓(xùn)5500人次，崗位技能提升培訓(xùn)20000人次，新增高技能人才3436人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)427人（都完成全年任務(wù)）。（二）人事制度改革不斷深入。完成2013年省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄工作，考務(wù)工作外包方式更具公正、公平性，贏得社會廣泛好評。完成全市政府部門1300多名公務(wù)員信息庫更新上報工作。完成全市事業(yè)單位首次設(shè)崗的崗位聘用和驗(yàn)收認(rèn)定工作。做好行政機(jī)關(guān)2012年終一次性獎金和事業(yè)單位2012獎勵性績效工資總量核定工作，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資正常晉升審核工作。高質(zhì)量做好職稱申報、審核、評定和專技人才繼續(xù)教育工作，新增專業(yè)技術(shù)人員3340多人（完成全年任務(wù)），完成專技人才培訓(xùn)7420多人。軍轉(zhuǎn)干部工作穩(wěn)妥有序，采用積分選崗辦法安置20名軍轉(zhuǎn)干部和4名隨調(diào)家屬，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍總體比較穩(wěn)定。（三）充分就業(yè)形勢保持良好態(tài)勢。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)592人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4800多人，%低于全省平均水平。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)提升計劃，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款1530萬元，帶動685名失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1200人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4500多人。各項(xiàng)數(shù)據(jù)都超額完成序時任務(wù)數(shù)。（四）社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全市職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到15萬人（基本完成全年任務(wù)）；，（完成全年任務(wù)）；失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到12萬人，參保率已達(dá)97%（完成全年任務(wù)）；工傷保險參保人數(shù)達(dá)到14萬人；（基本完成全年任務(wù)）。目前，城鎮(zhèn)五大保險參保率均超過95%，居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)99%,養(yǎng)老保險參保率名列全省前茅，醫(yī)療保險率先實(shí)現(xiàn)南通市級統(tǒng)籌，并軌聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。投入140余萬元新建的市退休人員活動中心已完工，預(yù)計年底對外開放。（五）執(zhí)法維權(quán)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“勞動用工書面審查”、“清理整頓勞動力市場秩序”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共審查用人單位3000戶，書面審查率100%（超額完成全年考核指標(biāo)）；主動監(jiān)查用人單位847戶，人均主動監(jiān)察用人單位65戶（超額完成全年任務(wù)）；一級網(wǎng)格12個，二級網(wǎng)格總數(shù)297個，網(wǎng)格聯(lián)通率100%；本期數(shù)據(jù)庫內(nèi)用人單位數(shù)3000戶，新增或更新信息的用人單位3000戶，入庫用人單位信息采集率為100%；受理舉報投訴案件461起，聯(lián)動平臺舉報投訴錄入率100%；調(diào)處勞動關(guān)系矛盾糾紛50起，調(diào)處成功率100%。受理仲裁調(diào)解案件840多件，已處理完成825件，結(jié)案率98%。受理工傷申請2100件，作出工傷認(rèn)定2040件。12333咨詢服務(wù)中心共處理任務(wù)單1萬多件，%，及時答復(fù)率和滿意率均為100%（完成全年考核數(shù)）。二、2014年工作思路2014年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央、省、市人力資源社會保障工作會議要求，牢牢把握民生為本、人才優(yōu)先工作主線，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保、集聚高端人才、規(guī)范人事管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點(diǎn)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，著力保障和改善民生，更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為推進(jìn)海門“兩個率先”作出貢獻(xiàn)。（一）突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)施“就業(yè)富民工程”。一是以“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，大力實(shí)施“萬人創(chuàng)業(yè)計劃”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多勞動者就業(yè)。全年新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，充分就業(yè)村創(chuàng)建達(dá)到97%以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，培育規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化基地10個以上，實(shí)現(xiàn)新增1500人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7500人。二是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)調(diào)節(jié)就業(yè)。積極推動人才市場信息化建設(shè)，健全各類人力資源供求信息發(fā)布，加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，更大程度發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升素質(zhì)穩(wěn)定就業(yè)。加大就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)力度，著力提升就業(yè)質(zhì)量。全年打造10家以上市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，職業(yè)技能培訓(xùn)3500人，崗位技能提升培訓(xùn)20000人次，新增高技能人才3000人，每萬名勞動力中高技能人才數(shù)達(dá)500人。四是關(guān)注重點(diǎn)群體實(shí)行援助就業(yè)。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”、雙失業(yè)職工、新生代農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等困難群體就業(yè)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。組織開展多種形式的就業(yè)援助服務(wù)活動，大力開發(fā)后期服務(wù)、保潔保綠等公益崗位，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4000人，幫扶500名以上困難人員就業(yè)。（二）突出擴(kuò)面提標(biāo)，實(shí)施“社保惠民工程”。一是全力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。深入貫徹《社會保險法》和《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定》，穩(wěn)慎推進(jìn)依法征繳工作，狠抓參保率和續(xù)保率。著力推進(jìn)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會保險，妥善解決進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的社保問題，研究出臺非正規(guī)就業(yè)人員參加社保和醫(yī)保的辦法，確保主要險種覆蓋率達(dá)到98%以上。二是努力提升社會保險參保待遇。根據(jù)上級政策，及時調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。完善職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，做好生育保險**市級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老保險關(guān)系網(wǎng)上全國轉(zhuǎn)移等工作，全面推行職工和城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險制度，進(jìn)一步提升參保人員待遇。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會保障制度建設(shè)，研究出臺中心鎮(zhèn)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險實(shí)施辦法，切實(shí)提高進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民社會保障待遇水平。三是著力提高社保經(jīng)辦服務(wù)效能。積極探索“數(shù)字社?！?，實(shí)行養(yǎng)老、工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報，將參保登記、申報繳費(fèi)、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社保信息等柜面經(jīng)辦業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)信息化，為參保人員提供高效便捷的社保服務(wù)。全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”，努力打造“十五分鐘社會保障服務(wù)圈”。做好全市社會保障卡發(fā)放工作。整合社會各方力量，做好我市退休人員活動中心社會化服務(wù)工作。（三）突出高端引領(lǐng)，實(shí)施“人才集聚工程”。一是不斷加大引才聚才力度。深入實(shí)施“東洲英才計劃”，全力推進(jìn)人才交流合作。積極組織“百企董事長高校行”、“高層次人才海門行”等活動，力爭省“雙創(chuàng)計劃”、省“企業(yè)博士集聚計劃” 創(chuàng)業(yè)類申報數(shù)不少于5個；通過建立高校人才聯(lián)系點(diǎn)、舉辦高校人才招聘會等形式，力爭全年引進(jìn)3000名以上各類高層次人才，其中國家千人計劃專家12名、省“雙創(chuàng)”人才23名，科技領(lǐng)軍人才50名，研究生以上學(xué)歷人才100名，為實(shí)現(xiàn)“510轉(zhuǎn)型升級工程”提供人才支撐。二是大力加強(qiáng)人才服務(wù)載體建設(shè)。加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+人才”集聚區(qū)建設(shè)，依托各類特色產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、物流園、科技創(chuàng)業(yè)園，集聚高端人才。全年力爭建成市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個，新建博士后科研工作站1個，引用國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目5個，引智成果示范基地1個，在大中城市新建海門人才服務(wù)工作站23個。三是不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。做好《**市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》宣傳工作，出臺《**市高層次人才項(xiàng)目評審辦法》。整合現(xiàn)有人才服務(wù)資源，鼓勵、指導(dǎo)各區(qū)街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強(qiáng)“一站式”人才服務(wù)窗口建設(shè)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，著力推動10萬平方米以上的人才公寓開工建設(shè)。（四）突出制度規(guī)范，實(shí)施“人事創(chuàng)新工程”。一是不斷完善人事招錄外包辦法。做好2014年公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘工作，繼續(xù)實(shí)行命題、面試異地外包制，全力營造公正、公平環(huán)境，切實(shí)做到“政策公開、過程公開、結(jié)果公開”。加強(qiáng)中層干部任免管理，強(qiáng)化中層干部任前公示制度，組織開展中層干部任前培訓(xùn)。二是繼續(xù)深化人事制度改革。研究出臺符合我市實(shí)際的事業(yè)單位崗位管理細(xì)則。做好新成立事業(yè)單位、編制變動單位的崗位設(shè)置工作。按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，實(shí)行分級分類管理，切實(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。適時完成事業(yè)單位參公申報管理。三是進(jìn)一步優(yōu)化工資激勵制度。全面推行績效工資的基礎(chǔ)上，對績效工資分配情況進(jìn)行抽查，指導(dǎo)督促事業(yè)單位完善績效工資分配方案，激活事業(yè)單位內(nèi)部分配。建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和勞動工資政策實(shí)施效果評估制度，繼續(xù)推行企業(yè)工資集體協(xié)商的擴(kuò)面提質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)將工資增長重點(diǎn)向一線職工傾斜。四是進(jìn)一步提升職稱評審服務(wù)效能。大力提高職稱主動服務(wù)企業(yè)能力，組織實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才職稱評審，進(jìn)一步規(guī)范職稱評審申報、收費(fèi)和證書管理工作。五是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。按照“雙向選擇、特崗競聘、積分選崗”的辦法，做好軍轉(zhuǎn)干部接受安置工作。進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。扎實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。（五）突出人本執(zhí)法，實(shí)施“權(quán)益保障工程”。一是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。做好《勞動合同法》、《**省勞動合同條列》修訂后的貫徹落實(shí)以及集體停工和群體性事件的應(yīng)急處置等工作。二是加強(qiáng)調(diào)解仲裁。以創(chuàng)建“全省仲裁質(zhì)量管理先進(jìn)”抓手，深化勞動爭議“五位一體”調(diào)解機(jī)制，大力推動全市企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。三是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”管理的作用，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動保障行政執(zhí)法，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中，有力維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。四是切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。完善建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法，推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理，密切關(guān)注不同群體特別是困難群體的利益訴求，切實(shí)解決因改革和發(fā)展帶來的各種難點(diǎn)問題，妥善處理事關(guān)民生的信訪問題。