【正文】 完善建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法，推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理，密切關(guān)注不同群體特別是困難群體的利益訴求，切實解決因改革和發(fā)展帶來的各種難點問題，妥善處理事關(guān)民生的信訪問題。以創(chuàng)建“全省仲裁質(zhì)量管理先進”抓手，深化勞動爭議“五位一體”調(diào)解機制，大力推動全市企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。（五）突出人本執(zhí)法，實施“權(quán)益保障工程”。五是認真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。全面推行績效工資的基礎(chǔ)上，對績效工資分配情況進行抽查，指導督促事業(yè)單位完善績效工資分配方案，激活事業(yè)單位內(nèi)部分配。做好新成立事業(yè)單位、編制變動單位的崗位設(shè)置工作。做好2014年公務員招錄和事業(yè)單位公開招聘工作，繼續(xù)實行命題、面試異地外包制，全力營造公正、公平環(huán)境，切實做到“政策公開、過程公開、結(jié)果公開”。整合現(xiàn)有人才服務資源，鼓勵、指導各區(qū)街、鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強“一站式”人才服務窗口建設(shè)。加快推進“產(chǎn)業(yè)+人才”集聚區(qū)建設(shè)，依托各類特色產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、物流園、科技創(chuàng)業(yè)園，集聚高端人才。一是不斷加大引才聚才力度。全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務“四個不出村”，努力打造“十五分鐘社會保障服務圈”。完善職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌運行機制，做好生育保險**市級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老保險關(guān)系網(wǎng)上全國轉(zhuǎn)移等工作，全面推行職工和城鎮(zhèn)居民大病補充保險制度，進一步提升參保人員待遇。深入貫徹《社會保險法》和《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》，穩(wěn)慎推進依法征繳工作，狠抓參保率和續(xù)保率。重點解決高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”、雙失業(yè)職工、新生代農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等困難群體就業(yè)問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。三是加強技能培訓提升素質(zhì)穩(wěn)定就業(yè)。積極推進“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，大力實施“萬人創(chuàng)業(yè)計劃”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng)業(yè)服務體系，促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多勞動者就業(yè)。12333咨詢服務中心共處理任務單1萬多件，%，及時答復率和滿意率均為100%（完成全年考核數(shù)）。（五）執(zhí)法維權(quán)力度進一步加強。（四）社會保障覆蓋面進一步擴大。（三）充分就業(yè)形勢保持良好態(tài)勢。完成全市事業(yè)單位首次設(shè)崗的崗位聘用和驗收認定工作。已打造10家市級高技能人才培養(yǎng)基地，完成高技能人才培訓5500人次，崗位技能提升培訓20000人次，新增高技能人才3436人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達427人（都完成全年任務）。引進“千人計劃”專家6名，75名科技領(lǐng)軍人才，3人入選省“雙創(chuàng)”人才引進計劃（完成全年任務）。完善行政司法聯(lián)動機制，嚴厲打擊強迫勞動、使用童工、拒不支付勞動報酬等犯罪行為。（四）進一步規(guī)范勞動人事關(guān)系，促進和諧穩(wěn)定。開展縣、鄉(xiāng)公務員“一人學一技”活動，大力提升基層公務員的整體素質(zhì)和加強公務員隊伍能力建設(shè)；進一步做好為民辦實事和政府目標管理考核工作，以抓考核促進機關(guān)和公務員隊伍作風轉(zhuǎn)變。此外，從服務形象、服務態(tài)度以及文明用語等細節(jié)問題著手進一步改善窗口服務的軟環(huán)境，全面提升服務水平。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站的積極作用，協(xié)同工商、稅務、個協(xié)組織等職能部門，召開個體工商戶、私營業(yè)主和城鎮(zhèn)居民參加社會保險動員大會，對有參保意識的企業(yè)和個人上門服務。一是加大基金征繳力度。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在進行勞動監(jiān)察執(zhí)法及有關(guān)維權(quán)專項行動時，相關(guān)職能部門聯(lián)動不快、力度不大，造成了執(zhí)法成本過高、執(zhí)法效率較低、執(zhí)法效果不夠理想。再次，繳費基數(shù)越來越高。通過多年努力，有繳費能力的擴面對象基本納入了企業(yè)養(yǎng)老保險范疇，擴面對象正在逐年減少。另一方面，全縣富余勞動力總量相對增大。三是培育一流的作風。廉政建設(shè)措施硬。一是打造一流的服務。優(yōu)先解決了我縣富有勞動力就業(yè)，在聯(lián)點的茅市鎮(zhèn)九龍村舉辦2期農(nóng)村貧困戶勞動力種、養(yǎng)植培訓班，培訓勞動力60人，全村人平純收入增加約450元。我們結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部特點、安置分配意向等因素，綜合考慮各單位情況，想方設(shè)法讓轉(zhuǎn)業(yè)干部和相關(guān)單位成功“配對”,力求讓“本人滿意、用人單位滿意、部隊滿意”，安置率達100%。2017年，為金星高科、中科光電等33家企業(yè)招工600余人，并組織免費崗前培訓，實現(xiàn)了企業(yè)用工與勞動者就業(yè)雙贏。一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。根據(jù)省、市文件精神并結(jié)合我縣實際情況，我局代政府起草了《衡南縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報酬支付管理規(guī)定》和《衡南縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報酬保證金管理實施辦法》，組織住建、交通、水利、發(fā)改、財政、公安、國資、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，明確各部門在這項工作中的職責。監(jiān)察執(zhí)法常態(tài)化。法制宣傳經(jīng)常化。本，全縣各系統(tǒng)申報高級職稱383人，中級職稱436人。堅持“逢進必考”，通過網(wǎng)上報名、筆試、資格復審、面試等一系列環(huán)節(jié)，統(tǒng)一招考公務員21人，社會反響良好?？h委縣政府成立選調(diào)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)選調(diào)工作辦公室，由縣委組織部、縣人社局、縣編辦共同組織實施。三是人事工作不斷規(guī)范。保障能力進一步增強。2017年，共舉辦各類招聘會41場，達成就業(yè)意向2000余人，建成15個創(chuàng)業(yè)示范基地，20家就業(yè)扶貧基地，確定了一個能安置300人的扶貧車間，發(fā)放小額擔保貸款4800萬元，帶動就業(yè)3000余人。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。一、2017年主要工作（一）以改善民生為主線，著力抓好業(yè)務。組織好一年一度的“愛心一日捐”活動，“公平、公正、公開”地使用募集到的資金。（四）關(guān)心關(guān)愛職工，增加職工歸屬感，提升單位凝聚力。二是要開展豐富多彩的職工文體活動。在工會干部中，組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，對照檢查“四風”上存在的問題，制定整改措施，改進工會干部工作作風，提高服務和聯(lián)系基層的意識和能力。（二）加強思想政治理論學習，筑牢干部職工為人保事業(yè)奮斗的思想基礎(chǔ)。二是要加強工會干部隊伍建設(shè)。二、明年工作思路明年，局工會將以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹落實工會十六大精神，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞中心，服務大局，努力開創(chuàng)工會工作新局面。二是完成獻血任務。最終，將區(qū)勞動人事爭議仲裁院工會的“XX區(qū)機關(guān)事業(yè)單位勞務派遣調(diào)研”和區(qū)醫(yī)療保險事務中心的“工會在職工文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用”兩份調(diào)研報告報送至區(qū)總評優(yōu)。二是加強基層工會管理。其中，橋牌、乒乓球、足球比賽取得了較好的名次?；鶎庸Y(jié)合單位實際，舉辦了各類小型文體活動。為繼續(xù)打造文化建設(shè)開放式活動項目品牌，與基層工會合辦了各類貼近需求、內(nèi)容多樣、形式豐富的文體活動。其中，區(qū)就業(yè)促進中心職業(yè)介紹管理科榮獲全國“工人先鋒號”、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊榮獲今年XX區(qū)“五一勞動獎狀”，區(qū)社會保障服務中心工傷認定科和區(qū)勞動人事爭議仲裁院調(diào)解受理庭榮獲今年XX區(qū)“工人先鋒號”。根據(jù)年初申報方案，區(qū)就業(yè)促進中心和區(qū)社會保障服務中心工會分別開展了“人文鑄‘就’、花團錦‘促’——區(qū)就業(yè)促進中心以黨建帶工建，打造人文“歡樂谷”和“深化機構(gòu)改革加強黨工共建開拓閔行社會保障新局面”2個黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)項目，積極地把廣大職工組織和引導到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，發(fā)揮了工會聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。一是開展立功競賽活動。二是加強人事政策宣傳，搭建好平臺，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供信息服務。創(chuàng)新培訓形式，積極開展本地企業(yè)訂單培訓，引導農(nóng)村勞動力參加緊缺工種培訓，引導培訓后農(nóng)民在本地企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高培訓合格率和向本地二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率。三是加大對破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、中斷繳費人員、超退休年齡企業(yè)人員的養(yǎng)老保險金補繳工作。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險信訪問題較多。我縣是人口小縣，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好，隨著符合參保條件人員逐步納入?yún)⒈７秶?，潛在參保對象在逐漸減少，養(yǎng)老保險征繳擴面難度加大。圓滿完成全縣事業(yè)單位公開招聘、選聘計劃嚴格按照公開招聘審批計劃，為全縣公開招錄事業(yè)人員47名，其中教育系統(tǒng)40名，人社局勞動仲裁員3名，縣委辦4名，公開選聘事業(yè)人員3名，其中食藥監(jiān)局1名，中學2名。完成期滿人員的期滿考核，在職人員的考核。事業(yè)單位人員情況、公有制企業(yè)人員情況的統(tǒng)計、公務員（政府系統(tǒng)）、參照公務員人員的統(tǒng)計工作順利完成。按照河北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準有關(guān)工作的通知》（冀人社發(fā)【2015】3號）文件精神，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高20元（其中，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高15元，自2014年7月執(zhí)行；省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高5元，自2015年1月執(zhí)行），我中心按照省市提標進度要求，及時摸清參保人底數(shù)，并進行分類，除待遇暫停人員、死亡人員、到齡未領(lǐng)取待遇人員等情況，其余正常發(fā)放人員已于4月底前全部補發(fā)到位。醫(yī)保“兩定點”管理為了保障醫(yī)?；鸬陌踩覀兺晟屏酸t(yī)保“兩定點”服務協(xié)議和準入、競爭、退出機制，并定期、不定期組織對醫(yī)?！皟啥c”的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對故意違規(guī)的單位給予停機整頓處罰，大大凈化了醫(yī)保服務市場，促進了公平競爭，保證人、證、卡三核對，確保了“兩定點”單位規(guī)范、有序運行。工傷保險實征工傷保險費246萬元，占全年任務270萬元的91%。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹上級有關(guān)文件精神，堅持服務大局、責任為重、民生為本，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人力資源和社會保障工作的管理服務，各項任務指標完成較好。加強政策引導，落實有關(guān)扶助政策，調(diào)動企業(yè)、培訓機構(gòu)及勞動者參與技能培訓的積極性和主動性；要創(chuàng)新技能培訓辦班模式，圍繞市場需求，注重培訓實效，積極開展訂單培訓，定向培訓，委托培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。另一個是及早發(fā)現(xiàn)，主動介入，依法處置群眾舉報案件，維護社會穩(wěn)定。明年工作思路重點抓好養(yǎng)老保險的征繳工作一是加強宣傳，提高企業(yè)和職工參保意識。中小企業(yè)用人不規(guī)范，參保率較低。目前，接收2015屆研究生2人，本科生21人，?？?1人，中專1人。做好新錄用公務員的錄用審批和登記工作2015年全縣共錄用四級聯(lián)考公務員22名，為其辦理了錄用手續(xù)。做好對“三支一扶”人員的招錄與管理2015年新招錄1名三支一扶人員，積極配合省市部門，完成新錄用人員的保險繳納工作。新老農(nóng)保制度銜接工作已開展，目前已有200余人已辦理了退保及合并手續(xù)，、勞動監(jiān)察與仲裁堅持監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體，主動化解矛盾，實現(xiàn)維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，截止到目前共處理勞動爭議案件60多起，涉及金額200多萬元，到期結(jié)案率100%；組織開展了企業(yè)勞動保障執(zhí)法檢查工作，向32家企業(yè)下達了《責令改正指令書》，補簽勞動合同1350份，追繳社會保險費350余萬元；處理農(nóng)民工工資案件15件，追回被拖欠工資1400多萬元，有力維護了全縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。并按時足額為全縣3萬余人發(fā)放養(yǎng)老金2707萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全縣參保人員總數(shù)4836人，基金收入180萬元，支出145萬元，滾存結(jié)余236萬元。二、社會保險工作企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位102戶，參保職工7640人，養(yǎng)老保險費實征5174萬元，達到全年預算征收任務5160萬元的100%；退休職工5276人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放8875萬元，從未形成養(yǎng)老金拖欠?！?2349”為老服務平臺力爭在上半年正式開通，使全旗的居家養(yǎng)老工作得以更加扎實有效的開展。二、2016年工作安排繼續(xù)做好民生保障工作，發(fā)揮好兜底作用，在原有的基礎(chǔ)上加大提標提補力度，使社會救助對全旗的困難群眾發(fā)揮更有效的作用?；苯绻ぷ鞯诰艑酶虏榇迕裎瘑T會換屆選舉工作全面完成，全旗有選舉任務的488個行政村全部完成了換屆選舉，選舉產(chǎn)生主任488名，副主任374名，委員2445名，其中女性491名。高標準做好烈士褒揚工作。發(fā)放義務兵優(yōu)待金665萬元。并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)之前的歷史檔案全部補錄電子檔案,方便當事人和有關(guān)部門查詢婚姻登記信息。今年新登記注冊社團組織12家，民辦非企業(yè)10家；撤銷社會組織34家；進行檢查的社會團體69家，民辦非企業(yè)有48家。收到上級自然災害救助資金900萬元，實際支出900萬元，共救助受災群眾達11萬人次。全年通過“一卡通”。城鄉(xiāng)低保工作有序開展，清理整頓工作全面結(jié)完成。繼續(xù)做好公務員、事業(yè)單位工作人員招錄（聘）工作；抓好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和技能人才職業(yè)技能鑒定工作；完成新增專業(yè)技術(shù)和高技能人才目標任務。實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，開展“校企對接”活動，做好職業(yè)指導、免費服務、落實扶持政策等措施，努力幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認真落實事業(yè)單位績效工資改革要求，重點推行了事業(yè)單位績效工資制，全市5500多名事業(yè)單位工作人員績效工資全部實行考核發(fā)放。（四）重視人事人才，優(yōu)化干事環(huán)境一是引進培養(yǎng)，搶占高地。三是嚴格執(zhí)法，調(diào)解糾紛。堅持把加強宣傳教育、提升守法意識作為貫徹落實法律法規(guī)的首要條件，定期組織開展“勞動法規(guī)宣傳月”活動，組織專班進企業(yè)、進工地宣講《勞動法》、《勞動合同法》等法律條文，發(fā)放“一卡、兩信、兩手冊”1500份，及時幫助企業(yè)排查侵權(quán)隱患，引導企業(yè)遵守法律法規(guī)，引導農(nóng)民工正當維權(quán)。完成退休人員資格認證33765人，組織實施了“金保工程”，完成了對19萬名參保人員原始信息的采集、收集、整理、校核，累計發(fā)放社會保障卡19萬張，保證了參保人員的信息安全。不折不扣地落實養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險政策，辦理企業(yè)職工退休1725人，工傷認定322件，勞動能力鑒定155人，為保障建筑職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，出臺了《XX市建筑施工企業(yè)工傷保險實施細則》，并組織實施。（二）落實民生政策，普惠城鄉(xiāng)群眾一是強化征繳，擴面覆蓋。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓3015人，占目標任務數(shù)2800人的108%；組織職業(yè)技能鑒定3764人，占目標任務數(shù)2200人的171%；新增高技能人才307人，占目標任務數(shù)400人的77%。截至今年9月底，新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放2114萬元，占目標任務數(shù)2500萬元的85%；扶持創(chuàng)業(yè)473人，占目標任務數(shù)400人的118%；帶動就業(yè)1996人，占目標任務數(shù)1700人的117%。其次加強與勞動監(jiān)察部門的溝通，探索建立制度化的事后監(jiān)督程序，通過加大兩部門間的合作、聯(lián)合，切實維護我區(qū)勞動力市場和人才市場的正常秩序，為廣大求職者提供一個良好的市場環(huán)境；加強和稅