【正文】 第一篇：人社局就業(yè)促進(jìn)科工作總結(jié)及工作思路人社局就業(yè)促進(jìn)科工作總結(jié)及工作思路今年，就業(yè)促進(jìn)科在局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和區(qū)政府實事項目為工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)，有效落實各項就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，積極促進(jìn)青年就業(yè)，為穩(wěn)定和促進(jìn)我區(qū)就業(yè)形勢發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報如下。一、主要工作情況（一）年度目標(biāo)完成情況截至10月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位32110個，完成全年區(qū)府重點工作項目指標(biāo)任務(wù)（30000個）%。其中，非農(nóng)就業(yè)崗位7319個，完成全年指標(biāo)任務(wù)（5000個）%。（二）重點工作、常規(guī)工作完成情況制定促進(jìn)就業(yè)政策在《XX區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)若干意見的通知》（閔府發(fā)2013]19號）文件基礎(chǔ)上，制定《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)就業(yè)援助工作實施意見的通知》（閔府發(fā)2013]23號），配套創(chuàng)業(yè)、見習(xí)、培訓(xùn)、中介等相關(guān)文件，形成“1+5”就業(yè)政策體系。同時，充分利用媒體、網(wǎng)站、宣傳冊和各種傳統(tǒng)宣傳方式，力爭將政策宣傳至各企業(yè)、街鎮(zhèn)村（居）委會。今年共印制、發(fā)放《XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)“1+5”政策匯編》宣傳11000冊，《XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策匯編》500冊，政策咨詢會等集中宣傳26次。有序開展失業(yè)預(yù)警監(jiān)測工作今年上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測企業(yè)樣本數(shù)由原先的30家擴(kuò)容至70家，樣本企業(yè)涵蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等8個行業(yè)，既有小型企業(yè)，也有員工數(shù)超過3000人的世界500強(qiáng)企業(yè)。結(jié)合勞動監(jiān)察、勞動力資源等部門的數(shù)據(jù)信息，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的招退工情況和用工趨勢進(jìn)行整體把握，按季度推出失業(yè)預(yù)警監(jiān)測報告。同時建立飛信、qq群，對樣本企業(yè)每月的用工情況進(jìn)行動態(tài)掌握，一旦出現(xiàn)用工異常第一時間介入，為單位提供政策指導(dǎo)、咨詢答疑等服務(wù)。就業(yè)困難人員社會保險費補(bǔ)貼審核根據(jù)閔府發(fā)（2011）15號文件精神，完成對2012年度本區(qū)吸納安置本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員的用人單位社保補(bǔ)貼審核。經(jīng)核定，全區(qū)2012年度XX區(qū)享受吸納安置就業(yè)困難人員社會保險費補(bǔ)貼單位總戶數(shù)159戶，補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)1374人，補(bǔ)貼總月數(shù)12954個月。征地鎮(zhèn)保人員促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼審核根據(jù)《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)征地鎮(zhèn)保人員就業(yè)援助實施意見的通知》（閔府發(fā)2009]21號）文件精神，完成對2012年度本區(qū)征地鎮(zhèn)保人員促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼審核，經(jīng)核定，全區(qū)享受征地鎮(zhèn)保人員就業(yè)補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)27909人，補(bǔ)貼月數(shù)308650個月，共計補(bǔ)貼金額6173萬元。深入開展社區(qū)就業(yè)“雙創(chuàng)建”活動在鞏固充分就業(yè)社區(qū)三年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，深入推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作，開展“雙創(chuàng)建”活動：（1）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《關(guān)于開展2011年度充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建及評估工作的通知》（滬人社就2011]248號）文件精神，全面落實各項措施，做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，推動失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能，著力提升社區(qū)充分就業(yè)率。確保今年充分就業(yè)社區(qū)市級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量不低于2012年水平。（2）促進(jìn)就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《XX區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)本區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)就業(yè)示范社區(qū)工作實施意見的通知》（閔府辦發(fā)2011]21號）文件精神，在市級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步落實就業(yè)責(zé)任，突出做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和征地人員就業(yè)安置工作，不斷提高社區(qū)總體就業(yè)率。進(jìn)一步完善社區(qū)就業(yè)評估指標(biāo)體系，在達(dá)到市級充分就業(yè)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，提高基層社區(qū)創(chuàng)建積極性。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批年檢（1）行政許可審批截至10月底，受理7家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請，6家機(jī)構(gòu)符合法定條件予以變更許可并制發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》，其中人才中介機(jī)構(gòu)5家，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1家。接受人才中介、職業(yè)中介、家庭勞務(wù)中介三類機(jī)構(gòu)咨詢28人次。（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢組織全區(qū)47家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加2012年度年檢工作，其中，人才中介33家，通過年檢27家，暫予通過年檢2家，放棄年檢2家，不予通過年檢2家；職業(yè)中介6家，通過年檢3家，放棄年檢3家；家庭勞務(wù)中介8家，通過年檢8家。商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)稅收優(yōu)惠清算組織全區(qū)6家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)參加2012年度年檢，均通過年檢。完成6家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)2012年稅收清算工作。高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼審核根據(jù)市人力資源和社會保障局、市教育委員會、市財政局《關(guān)于做好2013屆高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（滬人社就發(fā)2013]39號）對區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼進(jìn)行審核。截至10月底，審核補(bǔ)貼人數(shù)35人，補(bǔ)貼金額28000元。今年，就業(yè)促進(jìn)科在局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和區(qū)政府實事項目為工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)，有效落實各項就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，積極促進(jìn)青年就業(yè)，為穩(wěn)定和促進(jìn)我區(qū)就業(yè)形勢發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報如下。一、主要工作情況（一）年度目標(biāo)完成情況截至10月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位32110個，完成全年區(qū)府重點工作項目指標(biāo)任務(wù)（30000個）%。其中，非農(nóng)就業(yè)崗位7319個，完成全年指標(biāo)任務(wù)（5000個）%。（二）重點工作、常規(guī)工作完成情況制定促進(jìn)就業(yè)政策在《XX區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)若干意見的通知》（閔府發(fā)2013]19號）文件基礎(chǔ)上，制定《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)就業(yè)援助工作實施意見的通知》（閔府發(fā)2013]23號），配套創(chuàng)業(yè)、見習(xí)、培訓(xùn)、中介等相關(guān)文件，形成“1+5”就業(yè)政策體系。同時，充分利用媒體、網(wǎng)站、宣傳冊和各種傳統(tǒng)宣傳方式，力爭將政策宣傳至各企業(yè)、街鎮(zhèn)村（居）委會。今年共印制、發(fā)放《XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)“1+5”政策匯編》宣傳11000冊，《XX區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策匯編》500冊，政策咨詢會等集中宣傳26次。有序開展失業(yè)預(yù)警監(jiān)測工作今年上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測企業(yè)樣本數(shù)由原先的30家擴(kuò)容至70家，樣本企業(yè)涵蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等8個行業(yè)，既有小型企業(yè)，也有員工數(shù)超過3000人的世界500強(qiáng)企業(yè)。結(jié)合勞動監(jiān)察、勞動力資源等部門的數(shù)據(jù)信息，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的招退工情況和用工趨勢進(jìn)行整體把握，按季度推出失業(yè)預(yù)警監(jiān)測報告。同時建立飛信、qq群，對樣本企業(yè)每月的用工情況進(jìn)行動態(tài)掌握，一旦出現(xiàn)用工異常第一時間介入，為單位提供政策指導(dǎo)、咨詢答疑等服務(wù)。就業(yè)困難人員社會保險費補(bǔ)貼審核根據(jù)閔府發(fā)（2011）15號文件精神，完成對2012年度本區(qū)吸納安置本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員的用人單位社保補(bǔ)貼審核。經(jīng)核定，全區(qū)2012年度XX區(qū)享受吸納安置就業(yè)困難人員社會保險費補(bǔ)貼單位總戶數(shù)159戶，補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)1374人，補(bǔ)貼總月數(shù)12954個月。征地鎮(zhèn)保人員促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼審核根據(jù)《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)征地鎮(zhèn)保人員就業(yè)援助實施意見的通知》（閔府發(fā)2009]21號）文件精神，完成對2012年度本區(qū)征地鎮(zhèn)保人員促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼審核，經(jīng)核定，全區(qū)享受征地鎮(zhèn)保人員就業(yè)補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)27909人，補(bǔ)貼月數(shù)308650個月，共計補(bǔ)貼金額6173萬元。深入開展社區(qū)就業(yè)“雙創(chuàng)建”活動在鞏固充分就業(yè)社區(qū)三年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，深入推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作，開展“雙創(chuàng)建”活動：（1）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《關(guān)于開展2011年度充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建及評估工作的通知》（滬人社就2011]248號）文件精神，全面落實各項措施，做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，推動失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能，著力提升社區(qū)充分就業(yè)率。確保今年充分就業(yè)社區(qū)市級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量不低于2012年水平。（2）促進(jìn)就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)《XX區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)本區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)就業(yè)示范社區(qū)工作實施意見的通知》（閔府辦發(fā)2011]21號）文件精神，在市級充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步落實就業(yè)責(zé)任，突出做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和征地人員就業(yè)安置工作，不斷提高社區(qū)總體就業(yè)率。進(jìn)一步完善社區(qū)就業(yè)評估指標(biāo)體系，在達(dá)到市級充分就業(yè)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，提高基層社區(qū)創(chuàng)建積極性。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批年檢（1）行政許可審批截至10月底，受理7家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請，6家機(jī)構(gòu)符合法定條件予以變更許可并制發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》，其中人才中介機(jī)構(gòu)5家，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)1家。接受人才中介、職業(yè)中介、家庭勞務(wù)中介三類機(jī)構(gòu)咨詢28人次。（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢組織全區(qū)47家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加2012年度年檢工作，其中，人才中介33家，通過年檢27家，暫予通過年檢2家，放棄年檢2家，不予通過年檢2家；職業(yè)中介6家，通過年檢3家，放棄年檢3家；家庭勞務(wù)中介8家，通過年檢8家。商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)稅收優(yōu)惠清算組織全區(qū)6家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)參加2012年度年檢，均通過年檢。完成6家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè)2012年稅收清算工作。高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼審核根據(jù)市人力資源和社會保障局、市教育委員會、市財政局《關(guān)于做好2013屆高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（滬人社就發(fā)2013]39號）對區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼進(jìn)行審核。截至10月底，審核補(bǔ)貼人數(shù)35人，補(bǔ)貼金額28000元。二、主要工作措施（一）完善就業(yè)政策扶持一是擴(kuò)大援助覆蓋面。在市級關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)實際，將就業(yè)確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級政策扶持范疇，通過財政補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員。二是擴(kuò)大重點人群援助。根據(jù)就業(yè)困難程度的不同，將就業(yè)困難人員分為“市級”、“區(qū)級”和“一般”三個類別，將原先未納入就業(yè)困難人員但確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級政策扶持范疇，通過梯次化的財政補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員。三是注重政策執(zhí)行實效。通過就業(yè)困難人員編號管理、信息化認(rèn)定審核、簡化補(bǔ)貼撥付流程、加強(qiáng)政策制定執(zhí)行科學(xué)評估等方式，有效提高就業(yè)援助服務(wù)水平、確保補(bǔ)貼資金及時兌現(xiàn)、提升政策執(zhí)行的績效原則。（一是擴(kuò)大就業(yè)援助覆蓋面?；诶щy人員就業(yè)援助的市級政策，結(jié)合本區(qū)實際，將就業(yè)確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級政策扶持對象范圍，并根據(jù)困難程度的不同將就業(yè)困難人員分為市級、區(qū)級、一般等三類，通過梯次化的財政補(bǔ)貼鼓勵企業(yè)吸納安置更多就業(yè)困難人員。二是提升政策執(zhí)行實效。通過就業(yè)困難人員編號管理、信息化認(rèn)定審核、簡化補(bǔ)貼撥付流程、加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行的科學(xué)評估等方式，有效提高就業(yè)援助服務(wù)水平，提升政策執(zhí)行的績效。）（二）加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測一是擴(kuò)大樣本數(shù)量。上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測企業(yè)樣本數(shù)由原先的30家擴(kuò)容至70家，同時優(yōu)化樣本質(zhì)量，結(jié)合勞動監(jiān)察、勞動力資源等部門的數(shù)據(jù)信息，繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的招退工情況和用工趨勢進(jìn)行整體把握，按季度推出失業(yè)預(yù)警監(jiān)測報告。二是完善工作制度。建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開經(jīng)辦人員培訓(xùn)會議，日常通過qq群平臺交流，實現(xiàn)與樣本企業(yè)的及時互動聯(lián)系。三是提供主動服務(wù)。對用工數(shù)據(jù)發(fā)生較大波動的企業(yè)進(jìn)行主動聯(lián)絡(luò)，針對實際情況提供針對性的政策指導(dǎo)，及時作出預(yù)警方案，同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺把最近的就業(yè)政策進(jìn)行第一時間傳達(dá)。（三）完善政策性補(bǔ)貼撥付渠道加強(qiáng)與區(qū)財政部門的溝通，明確就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、征地鎮(zhèn)保人員就業(yè)補(bǔ)貼等不同政策性補(bǔ)貼的撥付途徑。就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼由區(qū)財政局將補(bǔ)貼資金全額直撥用人單位社保賬戶后與各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）進(jìn)行財力結(jié)算，確保補(bǔ)貼資金的及時兌現(xiàn)。三、存在的問題（一）數(shù)據(jù)信息共享有待加強(qiáng)就業(yè)及相關(guān)政策的制定，往往要建立在大量的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，但由于操作權(quán)限等原因，區(qū)層面無法及時從市局?jǐn)?shù)據(jù)庫或其他部門數(shù)據(jù)庫獲得需要的信息。若區(qū)層面自行開發(fā)系統(tǒng)，又容易產(chǎn)生信息對接是否準(zhǔn)確、維護(hù)更新是否及時等方面的問題，因此現(xiàn)有的基層自主信息化建設(shè)項目或多或少都存在成果回報不如投入預(yù)期的問題。上下級和不同部門間的信息共享渠道不暢對政策的制定執(zhí)行、績效評估帶來較大困難。（二）政策執(zhí)行效果難以量化在政策績效評估逐步推進(jìn)的大背景下，大部分民生政策都面臨制定前評估、過程評估、績效評估等環(huán)節(jié)，無論哪個階段的評估，都需要對政策目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，但由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集在準(zhǔn)確性、及時性方面都存在難度，使得評估過程顯得較為漫長，且因政策內(nèi)容本身的復(fù)雜性和政策對象情況的多樣性，政策最終的執(zhí)行效果仍難以精確評估。四、明年工作設(shè)想（一）指導(dǎo)思想貫徹落實十八屆三中全會精神，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，結(jié)合本區(qū)實際，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩對就業(yè)的負(fù)面影響，著力做好就業(yè)形勢監(jiān)測、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點群體就業(yè)和公共就業(yè)服務(wù)等各項工作，不斷提高就業(yè)質(zhì)量，確保就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。（二）主要指標(biāo)就業(yè)方面的工作指標(biāo)主要是3個，一是新增就業(yè)崗位3萬個，三是幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)600人。其中新增就業(yè)崗位作為區(qū)政府的實事項目，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制和幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)作為對各街鎮(zhèn)的考核指標(biāo)。（三）重點工作發(fā)揮政策幫扶，加大就業(yè)援助根據(jù)市人力資源和社會保障局、市綠化和市容管理局、市住房保障和房屋管理局、市民政局和市財政局《關(guān)于鼓勵本市“就業(yè)困難人員”在部分特點行業(yè)就業(yè)的試點意見》（滬人社就發(fā)2013]50號）文件精神，落實好“雙特”試點政策，鼓勵困難人員在特點行業(yè)實行就業(yè)，進(jìn)一步拓寬困難人員的就業(yè)渠道。根據(jù)《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)就業(yè)援助工作實施意見的通知》（閔府發(fā)2013]23號）文件精神，重點做好本區(qū)大齡農(nóng)村富余勞動力、被征地人員和長期未就業(yè)青年等困難就業(yè)群體的就業(yè)安置工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街道的溝通交流，形成合力，全面貫徹落實就業(yè)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策促就業(yè)的作用，擴(kuò)大就業(yè)容量，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建失業(yè)預(yù)警繼續(xù)做好失業(yè)預(yù)警工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，關(guān)注樣本監(jiān)測企業(yè)用工情況變化。結(jié)合樣本監(jiān)測企業(yè)實際用工數(shù)較上年度同期，或者較上月同期發(fā)生較大波動的，進(jìn)行主動了解。切實掌握行業(yè)和單位真實的用工變化趨勢。同時