【正文】 、堅持依法治理，加強法治保障，通過完善立法，細化操作規(guī)則等方式，整合執(zhí)法力量多種手段治理。強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)絡化管理、社會化服務為導向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。通過漲薪水、給編制、開拓晉升空間、創(chuàng)造社會認同等手段吸引留住高學歷的優(yōu)秀年輕人加入社區(qū)工作。二、結(jié)合給定資料，回答下列問題。簡要歸納嘉定區(qū)T村探索基層黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容。習博見老師解析：兩道題整體給分為15分，300字。但要考慮到第1題歸納內(nèi)容要比第2題名詞解釋字數(shù)要多，因此在分值上和字數(shù)上，可以適當向第1題傾斜。此題定位非常清晰，歸納概括題，且屬于分值較低的題目，應注意快速解答，以免耽誤時間。習博見老師參考答案：突破以行政村為單位設臵黨支部的做法，把黨支部建在村民小組和外來人員中。注重優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立老中青?黨小組，發(fā)揮各年齡層次黨員的先鋒模范作用。建立健全黨建工作制度與機制，夯實黨在基層的組織基礎。對下屬支部實施分類管理工作，進行星級評定。設立五個平臺、五個先鋒崗，把抽象的黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為具體的行為標準。以浦東新區(qū)B鎮(zhèn)為例，給?社區(qū)共治?下一個定義。(15分)觀點明確，語言精練，條理清楚，字數(shù)不超過300字習博見老師解析：名詞解釋類題目，要求的字數(shù)應該在100字以上，同學們要注意總結(jié)此類題目的作答技巧。通過添加狀語、舉例等方式，滿足字數(shù)要求。習博見老師參考答案：以提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力為目標，以社區(qū)黨工委為核心，在各單位黨組織的基礎上，形成?1+X?社區(qū)共商共議機制，通過進一步擴大基層組織的參與面，建立?一個平臺、一支隊伍、四級管理?的工作架構(gòu)，形成網(wǎng)格化綜合管理體系的一種社會治理方式創(chuàng)新。三、結(jié)合給定資料，從某小區(qū)制訂《文明養(yǎng)犬公約》的案例概括社區(qū)自治的特點以及實現(xiàn)途徑。(10分)準確簡明，條理清楚，字數(shù)不超過200字。習博見老師解析：定位在給定資料5，10分的歸納概括題，要求歸納概括“特點”和“途徑”，每個分值5分，100字左右，要注意做題的準確性和速度。材料的內(nèi)容很短，有價值的信息相對較少，更加需要考生用更細致的分析去尋找答案。習博見老師參考答案：特點：社區(qū)自治根植于我國社會主義民主政治。社區(qū)自治源于黨中央的頂層制度設計。社區(qū)自治有助于解決目前社區(qū)管理任務重、難題多的問題。社區(qū)自治依賴于居委會組織的推動。社區(qū)自治形式多樣。實現(xiàn)途徑：進行摸底調(diào)查，了解情況。廣泛宣傳。創(chuàng)造機會促進交流溝通的常態(tài)化。在充分交流的基礎上形成自治公約，實現(xiàn)自我治理，自我約束。四、結(jié)合?給定資料6?，概括上海新市鎮(zhèn)基層治理過程中存在的問題，并提出對策措施。(20分)概括語言精練，層次要點清楚，對策有針對性，字數(shù)不超過350字。習博見老師解析：問題+對策類題目，既要求回答問題，也要求回答對策。材料中非常明顯，只提到了問題，而對對策只字未提，因此考生只能依靠自己的知識儲備去回答對策！而且，本題的問題部分內(nèi)容明顯過多，建議考生要更堅決地壓縮內(nèi)容。習博見老師參考答案：其機構(gòu)設臵、人員編制無法滿足轄區(qū)需求。在執(zhí)法問題上責、權(quán)不統(tǒng)一。3鎮(zhèn)政府決策協(xié)調(diào)權(quán)力有限，項目審批程序多、周期長、流轉(zhuǎn)慢。?社區(qū)辦?人員配備數(shù)量少，難以滿足需求。鎮(zhèn)域委辦局的溝通和協(xié)調(diào)缺少一個有力的?中間者?、?牽頭人?。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心由于沒有編制，編外工作人員存在著缺乏有效管理等諸多問題。積極協(xié)調(diào)組織、人事部門，適當增加基層部門編制，解決基層工作人員不足的問題。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心統(tǒng)一招錄事業(yè)單位人員，逐步實現(xiàn)人員管理問題。通過地方授權(quán)等方式將管理力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，解決權(quán)責不一致的問題。為保證基層工作人員的相對穩(wěn)定，在適當增加基層工作人員收入的同時，嚴控上級機關(guān)從下級機關(guān)調(diào)人。建議由鎮(zhèn)政府辦公室負責協(xié)調(diào)委辦局的溝通。五、閱讀給定資料，以?創(chuàng)新社會治理?為主題寫一篇文章。(40分)（1）自選角度，自擬題目；（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；（3）總字數(shù)8001000字第五篇：2017國考申論真題解析2017國考《申論》真題解析作答要求一、根據(jù)“給定資料2”，闡述（簡述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）準確、精練，條理清晰；（2）不超過150字?！緟⒖即鸢浮俊⒎至飨聺B、調(diào)節(jié)行洪等功能。，承載城市的歷史。城市之間的天然隔離帶，具有生態(tài)和文化功能。，是判斷城市生態(tài)良好的標準之一。，具有多種美學功能。，生活用水的備用系統(tǒng)、防災系統(tǒng)。二、依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。（10分）要求：（1）準確、全面，有邏輯性；（2）不超過200字?！緟⒖即鸢浮窟@句話用擬人的手法表達出城市水系對于打造城市特色的重要性。城市水系有多種美學功能：動態(tài)美、人文美、和諧美，如果將美學功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美麗。比如麗江古城三條彎曲流動的溪水。這就要求城市管理的決策者要提高美學修養(yǎng)和情操，在城市里造就人工環(huán)境和保護自然景觀結(jié)，打造最美的公共空間。三、假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。【參考答案】B縣積極打造“水清、水活、水美”的“活力之城”水是萬物之本，利用水資源是城市建設與發(fā)展的主題。B縣積極朔造縣城的水系空間，打造多樣的公共空間，實現(xiàn)“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景。為此，B縣縣委書記W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。第一要保證水清。水清的核心就是治理好穿城而過的南河。采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復”的模式，強化治污方略，將取締多家污染企業(yè)，加大對水系的保護力度，鞏固治理成果。第二要讓水活。即讓城內(nèi)有活水。通過三河治理工程暢通水流渠道；建設和完善各級水庫保證活水有源頭；建設水網(wǎng)達到水城水網(wǎng)密度標準。第三要水美。通過水與文化融合作為精神寄托。增色添彩讓城市有寧靜與自然。通過水美發(fā)展旅游等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，增加百姓經(jīng)濟收入。B縣的水清、水活、水美的是依次遞進，目的就是讓B縣這座城市充滿活力！B縣的發(fā)展正是習總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好寫照！四、假如你是L市水務部門的相關(guān)工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導參閱。（15分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過400字?！緟⒖即鸢浮筷P(guān)于L市構(gòu)建生態(tài)水系的調(diào)研報告 一 L市構(gòu)建生態(tài)水系的規(guī)劃特點：突出山水城市的主題。與黃河治理和保護相結(jié)合；挖掘文化歷史內(nèi)涵，注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用國家級積極平臺和黃河兩地的優(yōu)勢。定位好，起點高，突出黃河文化特色和路網(wǎng)水系并重理念。政府重視，強調(diào)決策科學性。尊重民意，強調(diào)民眾參與。二 L市構(gòu)建生態(tài)水系具備的可行性：，基礎良好。水資源量巨大，東西落差大，流域面積廣，河道寬；南北山河相對高差大，局部形成崖、坪、灘、溝等地貌。促進地下水良性循環(huán)，減少從黃河提水的揚程。，引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目。，政府重視，保障措施得力。成立領(lǐng)導小組，組建專家團隊。邀請專家顧問組。，使社會各界認識到L市河湖水系建設的重要性和必要性五、請深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000～1200字。【審題立意】句子理解寫作文，核心是要確定本文的寫作主題與論點。所以，首先應該明確這句話的含義以及這句話在上下文中的含義?！爸灰覀兡莒o下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”句子簡化一下：我們要向水學習，來提高我們的智慧和情操?；氐缴舷挛?，發(fā)現(xiàn)這句話只是尾句的后半句：水有這么多的美德值得我們?nèi)祟愄撔牡厝W習和感悟，只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高。所以，補充完整：我們要向水學習它的美德，來提高我們的智慧和情操。審題到這里，大致的論點就已經(jīng)出來。為什么是大致的論點呢？因為這句話中還有幾個要素要明確。首先，必須明白 水的美德 到底是什么，這是本文寫作的起點。要談水的美德，就必須認識水的特性，或者對水的認知要有一個辯證又深刻的認識。其實材料五也告訴我們：水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。至少材料告訴我們 水是真善美、是道德載體、是智慧展現(xiàn)。其次，向水學習。正是有了對水的美德的理解，才可能去談向水學習。在這一步的時候，水已經(jīng)成為一種意向，架構(gòu)在我與學習之間。比如：《愛蓮說》中談的“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，蓮花已經(jīng)不是蓮花，蓮花是一種品德的象征一樣。前面兩點緊密相連，構(gòu)成因果，也是理解題意的基礎。最后，最關(guān)鍵的一點便是回答學習水的目的是什么。學習水是要提高我們的智慧和情操的。提高我們的智慧和情操是干什么的呢？這兒的我們既可以理解成獨立的個人，當然也應該是當前的政府。提高我們個人的智慧和情操，無非就是做一個高尚的、遵守社會公德的公民；提高政府的智慧和情操，無非就是提高政府解決社會問題的能力，或者叫社會治理的能力。既然向水學習是要提高智慧和情操，那么作為考生，必然要思考當下中國，還有那些事情是需要政府提高智慧去解決的，還有那些領(lǐng)域是當前政府治理的不夠理想的。正是這些問題的存在，難題的出現(xiàn)，才讓我們拜師學藝，向水學習！【參考文章】治國理政需要學習水的智慧金標尺教育獨家解析水處天地之間，或動或靜；動則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。一動一靜，水常常表現(xiàn)出來的兩面，引發(fā)我們對水無盡的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛獸可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蘊涵做人做事、治國理政的大智慧，值得學習！水往往透露的智慧昭示做人的道理。莊子作《秋水》是在告誡我們不要學河伯“聞道百，以為莫己若者”的自以為是。老子的《道德經(jīng)》則是讓我們學習“水善利萬物而不爭”的精神。水所蘊含的智慧依然是當代青年嚴于修身的內(nèi)容。學習水柔的一面，便少了現(xiàn)實中冷漠；學習水的包容，便少網(wǎng)絡上的互噴；學習水的處下，便少了交往的傲氣?？傊?，為人處世要學習水的智慧。水有時候爆發(fā)出可怕的破壞力，對水的治理往往含著更深的哲理。大禹面對滔滔洪水，改變以往“堵”的辦法，對洪水進行疏導，終將洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，將岷江水流分成兩條，其中一條水流引入成都平原，這樣既可以分洪減災，又可以引水灌田、變害為利。面對洪水，充分的利用水流的規(guī)律，因勢利導將水轉(zhuǎn)化為服務人民生產(chǎn)生活的重要資源，利國利民！這樣的智慧歷久彌新，對當前的社會治理具有重要的意義。把握規(guī)律，因勢利導既是先輩治理水的經(jīng)驗更是智慧的結(jié)晶。全面深化改革三年，許多兩難問題亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對中等收入陷阱的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構(gòu)要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)??矛盾重重，剪不斷、理還亂。這個時候，政府的治理往往會陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅持系統(tǒng)治理、法治治理，避免出現(xiàn)一刀切、拍腦袋的胡亂決策。古語講：江河不折細流方能成其大。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結(jié)果。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。唯有這融合成就了海洋的大。融合是水教給我們的又一個智慧。融合意味開放，改革開放我們與世界融合，乘上發(fā)展的快車。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識?；ヂ?lián)網(wǎng)的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰(zhàn)常常變了味道。政府治理必須認清融合是大趨勢，積極面對融合，劃好線上線下的同心圓。水自高向低流淌，不管地勢險要還是平緩、無論烈日還是極寒，無論前途遇到多少挫折，都不會改變流向大海的方向和決心。這是一種不忘初心的堅守。在改革的征程中，無論遇到多少問題，政府治理問題、服務為民的初心不改，這也是向水學習的智慧！