【正文】 、堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，通過(guò)完善立法，細(xì)化操作規(guī)則等方式，整合執(zhí)法力量多種手段治理。強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)為導(dǎo)向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。通過(guò)漲薪水、給編制、開(kāi)拓晉升空間、創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同等手段吸引留住高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕人加入社區(qū)工作。二、結(jié)合給定資料，回答下列問(wèn)題。簡(jiǎn)要?dú)w納嘉定區(qū)T村探索基層黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容。習(xí)博見(jiàn)老師解析：兩道題整體給分為15分，300字。但要考慮到第1題歸納內(nèi)容要比第2題名詞解釋字?jǐn)?shù)要多，因此在分值上和字?jǐn)?shù)上，可以適當(dāng)向第1題傾斜。此題定位非常清晰，歸納概括題，且屬于分值較低的題目，應(yīng)注意快速解答，以免耽誤時(shí)間。習(xí)博見(jiàn)老師參考答案：突破以行政村為單位設(shè)臵黨支部的做法，把黨支部建在村民小組和外來(lái)人員中。注重優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立老中青?黨小組，發(fā)揮各年齡層次黨員的先鋒模范作用。建立健全黨建工作制度與機(jī)制，夯實(shí)黨在基層的組織基礎(chǔ)。對(duì)下屬支部實(shí)施分類管理工作，進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。設(shè)立五個(gè)平臺(tái)、五個(gè)先鋒崗，把抽象的黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為具體的行為標(biāo)準(zhǔn)。以浦東新區(qū)B鎮(zhèn)為例，給?社區(qū)共治?下一個(gè)定義。(15分)觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字習(xí)博見(jiàn)老師解析：名詞解釋類題目，要求的字?jǐn)?shù)應(yīng)該在100字以上，同學(xué)們要注意總結(jié)此類題目的作答技巧。通過(guò)添加狀語(yǔ)、舉例等方式，滿足字?jǐn)?shù)要求。習(xí)博見(jiàn)老師參考答案：以提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力為目標(biāo)，以社區(qū)黨工委為核心，在各單位黨組織的基礎(chǔ)上，形成?1+X?社區(qū)共商共議機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大基層組織的參與面，建立?一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍、四級(jí)管理?的工作架構(gòu)，形成網(wǎng)格化綜合管理體系的一種社會(huì)治理方式創(chuàng)新。三、結(jié)合給定資料，從某小區(qū)制訂《文明養(yǎng)犬公約》的案例概括社區(qū)自治的特點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)途徑。(10分)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。習(xí)博見(jiàn)老師解析：定位在給定資料5，10分的歸納概括題，要求歸納概括“特點(diǎn)”和“途徑”，每個(gè)分值5分，100字左右，要注意做題的準(zhǔn)確性和速度。材料的內(nèi)容很短，有價(jià)值的信息相對(duì)較少，更加需要考生用更細(xì)致的分析去尋找答案。習(xí)博見(jiàn)老師參考答案：特點(diǎn)：社區(qū)自治根植于我國(guó)社會(huì)主義民主政治。社區(qū)自治源于黨中央的頂層制度設(shè)計(jì)。社區(qū)自治有助于解決目前社區(qū)管理任務(wù)重、難題多的問(wèn)題。社區(qū)自治依賴于居委會(huì)組織的推動(dòng)。社區(qū)自治形式多樣。實(shí)現(xiàn)途徑：進(jìn)行摸底調(diào)查，了解情況。廣泛宣傳。創(chuàng)造機(jī)會(huì)促進(jìn)交流溝通的常態(tài)化。在充分交流的基礎(chǔ)上形成自治公約，實(shí)現(xiàn)自我治理，自我約束。四、結(jié)合?給定資料6?，概括上海新市鎮(zhèn)基層治理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策措施。(20分)概括語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，對(duì)策有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。習(xí)博見(jiàn)老師解析：?jiǎn)栴}+對(duì)策類題目，既要求回答問(wèn)題，也要求回答對(duì)策。材料中非常明顯，只提到了問(wèn)題，而對(duì)對(duì)策只字未提，因此考生只能依靠自己的知識(shí)儲(chǔ)備去回答對(duì)策！而且，本題的問(wèn)題部分內(nèi)容明顯過(guò)多，建議考生要更堅(jiān)決地壓縮內(nèi)容。習(xí)博見(jiàn)老師參考答案：其機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制無(wú)法滿足轄區(qū)需求。在執(zhí)法問(wèn)題上責(zé)、權(quán)不統(tǒng)一。3鎮(zhèn)政府決策協(xié)調(diào)權(quán)力有限，項(xiàng)目審批程序多、周期長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)慢。?社區(qū)辦?人員配備數(shù)量少，難以滿足需求。鎮(zhèn)域委辦局的溝通和協(xié)調(diào)缺少一個(gè)有力的?中間者?、?牽頭人?。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心由于沒(méi)有編制，編外工作人員存在著缺乏有效管理等諸多問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)組織、人事部門，適當(dāng)增加基層部門編制，解決基層工作人員不足的問(wèn)題。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心統(tǒng)一招錄事業(yè)單位人員，逐步實(shí)現(xiàn)人員管理問(wèn)題。通過(guò)地方授權(quán)等方式將管理力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，解決權(quán)責(zé)不一致的問(wèn)題。為保證基層工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，在適當(dāng)增加基層工作人員收入的同時(shí)，嚴(yán)控上級(jí)機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)人。建議由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)委辦局的溝通。五、閱讀給定資料，以?創(chuàng)新社會(huì)治理?為主題寫一篇文章。(40分)（1）自選角度，自擬題目；（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)8001000字第五篇：2017國(guó)考申論真題解析2017國(guó)考《申論》真題解析作答要求一、根據(jù)“給定資料2”，闡述（簡(jiǎn)述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）準(zhǔn)確、精練，條理清晰；（2）不超過(guò)150字?！緟⒖即鸢浮俊⒎至飨聺B、調(diào)節(jié)行洪等功能。，承載城市的歷史。城市之間的天然隔離帶，具有生態(tài)和文化功能。，是判斷城市生態(tài)良好的標(biāo)準(zhǔn)之一。，具有多種美學(xué)功能。，生活用水的備用系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)。二、依據(jù)“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。（10分）要求：（1）準(zhǔn)確、全面，有邏輯性；（2）不超過(guò)200字?！緟⒖即鸢浮窟@句話用擬人的手法表達(dá)出城市水系對(duì)于打造城市特色的重要性。城市水系有多種美學(xué)功能：動(dòng)態(tài)美、人文美、和諧美，如果將美學(xué)功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美麗。比如麗江古城三條彎曲流動(dòng)的溪水。這就要求城市管理的決策者要提高美學(xué)修養(yǎng)和情操，在城市里造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀結(jié)，打造最美的公共空間。三、假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（3）不超過(guò)500字?！緟⒖即鸢浮緽縣積極打造“水清、水活、水美”的“活力之城”水是萬(wàn)物之本，利用水資源是城市建設(shè)與發(fā)展的主題。B縣積極朔造縣城的水系空間，打造多樣的公共空間，實(shí)現(xiàn)“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景。為此，B縣縣委書(shū)記W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。第一要保證水清。水清的核心就是治理好穿城而過(guò)的南河。采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強(qiáng)化治污方略，將取締多家污染企業(yè)，加大對(duì)水系的保護(hù)力度，鞏固治理成果。第二要讓水活。即讓城內(nèi)有活水。通過(guò)三河治理工程暢通水流渠道；建設(shè)和完善各級(jí)水庫(kù)保證活水有源頭；建設(shè)水網(wǎng)達(dá)到水城水網(wǎng)密度標(biāo)準(zhǔn)。第三要水美。通過(guò)水與文化融合作為精神寄托。增色添彩讓城市有寧?kù)o與自然。通過(guò)水美發(fā)展旅游等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，增加百姓經(jīng)濟(jì)收入。B縣的水清、水活、水美的是依次遞進(jìn)，目的就是讓B縣這座城市充滿活力！B縣的發(fā)展正是習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的最好寫照！四、假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（15分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過(guò)400字?！緟⒖即鸢浮筷P(guān)于L市構(gòu)建生態(tài)水系的調(diào)研報(bào)告 一 L市構(gòu)建生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)：突出山水城市的主題。與黃河治理和保護(hù)相結(jié)合；挖掘文化歷史內(nèi)涵，注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用國(guó)家級(jí)積極平臺(tái)和黃河兩地的優(yōu)勢(shì)。定位好，起點(diǎn)高，突出黃河文化特色和路網(wǎng)水系并重理念。政府重視，強(qiáng)調(diào)決策科學(xué)性。尊重民意，強(qiáng)調(diào)民眾參與。二 L市構(gòu)建生態(tài)水系具備的可行性：，基礎(chǔ)良好。水資源量巨大，東西落差大，流域面積廣，河道寬；南北山河相對(duì)高差大，局部形成崖、坪、灘、溝等地貌。促進(jìn)地下水良性循環(huán)，減少?gòu)狞S河提水的揚(yáng)程。，引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目。，政府重視，保障措施得力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家團(tuán)隊(duì)。邀請(qǐng)專家顧問(wèn)組。，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性五、請(qǐng)深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字?！緦忣}立意】句子理解寫作文，核心是要確定本文的寫作主題與論點(diǎn)。所以，首先應(yīng)該明確這句話的含義以及這句話在上下文中的含義。“只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”句子簡(jiǎn)化一下：我們要向水學(xué)習(xí)，來(lái)提高我們的智慧和情操。回到上下文，發(fā)現(xiàn)這句話只是尾句的后半句：水有這么多的美德值得我們?nèi)祟愄撔牡厝W(xué)習(xí)和感悟，只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高。所以，補(bǔ)充完整：我們要向水學(xué)習(xí)它的美德，來(lái)提高我們的智慧和情操。審題到這里，大致的論點(diǎn)就已經(jīng)出來(lái)。為什么是大致的論點(diǎn)呢？因?yàn)檫@句話中還有幾個(gè)要素要明確。首先，必須明白 水的美德 到底是什么，這是本文寫作的起點(diǎn)。要談水的美德，就必須認(rèn)識(shí)水的特性，或者對(duì)水的認(rèn)知要有一個(gè)辯證又深刻的認(rèn)識(shí)。其實(shí)材料五也告訴我們：水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學(xué)的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。至少材料告訴我們 水是真善美、是道德載體、是智慧展現(xiàn)。其次，向水學(xué)習(xí)。正是有了對(duì)水的美德的理解，才可能去談向水學(xué)習(xí)。在這一步的時(shí)候，水已經(jīng)成為一種意向，架構(gòu)在我與學(xué)習(xí)之間。比如：《愛(ài)蓮說(shuō)》中談的“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，蓮花已經(jīng)不是蓮花，蓮花是一種品德的象征一樣。前面兩點(diǎn)緊密相連，構(gòu)成因果，也是理解題意的基礎(chǔ)。最后，最關(guān)鍵的一點(diǎn)便是回答學(xué)習(xí)水的目的是什么。學(xué)習(xí)水是要提高我們的智慧和情操的。提高我們的智慧和情操是干什么的呢？這兒的我們既可以理解成獨(dú)立的個(gè)人，當(dāng)然也應(yīng)該是當(dāng)前的政府。提高我們個(gè)人的智慧和情操，無(wú)非就是做一個(gè)高尚的、遵守社會(huì)公德的公民；提高政府的智慧和情操，無(wú)非就是提高政府解決社會(huì)問(wèn)題的能力，或者叫社會(huì)治理的能力。既然向水學(xué)習(xí)是要提高智慧和情操，那么作為考生，必然要思考當(dāng)下中國(guó)，還有那些事情是需要政府提高智慧去解決的，還有那些領(lǐng)域是當(dāng)前政府治理的不夠理想的。正是這些問(wèn)題的存在，難題的出現(xiàn)，才讓我們拜師學(xué)藝，向水學(xué)習(xí)！【參考文章】治國(guó)理政需要學(xué)習(xí)水的智慧金標(biāo)尺教育獨(dú)家解析水處天地之間，或動(dòng)或靜；動(dòng)則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。一動(dòng)一靜，水常常表現(xiàn)出來(lái)的兩面，引發(fā)我們對(duì)水無(wú)盡的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛獸可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蘊(yùn)涵做人做事、治國(guó)理政的大智慧，值得學(xué)習(xí)！水往往透露的智慧昭示做人的道理。莊子作《秋水》是在告誡我們不要學(xué)河伯“聞道百，以為莫己若者”的自以為是。老子的《道德經(jīng)》則是讓我們學(xué)習(xí)“水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”的精神。水所蘊(yùn)含的智慧依然是當(dāng)代青年嚴(yán)于修身的內(nèi)容。學(xué)習(xí)水柔的一面，便少了現(xiàn)實(shí)中冷漠；學(xué)習(xí)水的包容，便少網(wǎng)絡(luò)上的互噴；學(xué)習(xí)水的處下，便少了交往的傲氣?？傊?，為人處世要學(xué)習(xí)水的智慧。水有時(shí)候爆發(fā)出可怕的破壞力，對(duì)水的治理往往含著更深的哲理。大禹面對(duì)滔滔洪水，改變以往“堵”的辦法，對(duì)洪水進(jìn)行疏導(dǎo)，終將洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，將岷江水流分成兩條，其中一條水流引入成都平原，這樣既可以分洪減災(zāi)，又可以引水灌田、變害為利。面對(duì)洪水，充分的利用水流的規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)將水轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民生產(chǎn)生活的重要資源，利國(guó)利民！這樣的智慧歷久彌新，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治理具有重要的意義。把握規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)既是先輩治理水的經(jīng)驗(yàn)更是智慧的結(jié)晶。全面深化改革三年，許多兩難問(wèn)題亟待破解：我們還來(lái)不及回味邁入中等收入國(guó)家的喜悅，就要面對(duì)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構(gòu)要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)??矛盾重重，剪不斷、理還亂。這個(gè)時(shí)候，政府的治理往往會(huì)陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、法治治理，避免出現(xiàn)一刀切、拍腦袋的胡亂決策。古語(yǔ)講：江河不折細(xì)流方能成其大。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結(jié)果。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。唯有這融合成就了海洋的大。融合是水教給我們的又一個(gè)智慧。融合意味開(kāi)放，改革開(kāi)放我們與世界融合，乘上發(fā)展的快車。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰(zhàn)常常變了味道。政府治理必須認(rèn)清融合是大趨勢(shì)，積極面對(duì)融合，劃好線上線下的同心圓。水自高向低流淌，不管地勢(shì)險(xiǎn)要還是平緩、無(wú)論烈日還是極寒，無(wú)論前途遇到多少挫折，都不會(huì)改變流向大海的方向和決心。這是一種不忘初心的堅(jiān)守。在改革的征程中，無(wú)論遇到多少問(wèn)題，政府治理問(wèn)題、服務(wù)為民的初心不改，這也是向水學(xué)習(xí)的智慧！