【正文】 集體出游。（2）閱讀材料，提煉要點通過閱讀“給定資料1”發(fā)現(xiàn)，引起十一黃金周交通擁堵的主要原因有兩點：一是普通民眾平時工作很忙，只有國慶長假有機會出游。問題解析：（1）閱讀題干，審清題意本題要求非常明確：作答任務為“就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對策建議”，這里要注意“緩解和避免節(jié)假日出行擁堵”的不止是直接的、整治交通擁堵的措施，還應包括間接的、減少居民集中出游的措施。（三）根據(jù)給定材料，請就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對策建議。一是中小企業(yè)經(jīng)營普遍比較困難，如果過高懲罰，會加大運行成本；二是用人單位和勞動者所處地位不平等，若不對勞動者相關申訴采取一定的保護措施，極易令其“丟飯碗”。一方面，該做法保障了勞動者的合法權益，引導用人單位重視維護勞動者休假權利，督促其執(zhí)行帶薪休假相關法律法規(guī)；同時還可以有效緩解節(jié)假日期間出現(xiàn)的高速、景區(qū)擁堵現(xiàn)象。注意作答結構，保證要點清晰，理由闡述要合理、充分。其次，要具體分析，說明支持本觀點的理由。從“給定資料14中”可提取以下要點信息：強制執(zhí)行帶薪休假制度的目的是回應民眾訴求，全面落實帶薪休假制度；措施部分細則會導致“一刀切”現(xiàn)象。給定資料14主要介紹了省制定強制執(zhí)行帶薪休假措施的目的：為保證《條例》實施，全面落實職工帶薪休假制度，以及具體措施細則。（2）閱讀材料，提煉要點審完題目后，概括“給定資料13和給定資料14”內(nèi)容，并從中提取要點。第三，作答對象是“省強制執(zhí)行帶薪休假措施”的做法；作答任務是“對公務員考試一本通——做全國最好的公考教材省強制執(zhí)行帶薪休假的措施評價，并說明理由”。第二，“閱讀給定資料14”并不代表其作答范圍限定在“給定資料14”。問題解析：（1）閱讀題干，審清題意首先，可以明確本題是評論型分析題。（二）閱讀材料14，針對 省強制執(zhí)行帶薪休假的措施，談談你的看法并說明理由。六是讓利于民。五是國際經(jīng)驗。四是回歸公益。三是民眾呼聲。二是政策引導。參考答案：贊成節(jié)假日高速公路免費政策的主要依據(jù)有：一是生活習慣。公務員考試一本通——做全國最好的公考教材材料15談到小客車通行免費是讓利于民，使得買不到火車票、買不起機票的人選擇了自駕出行的方式，方便了市民出行。材料9主要介紹了不同國家高速公路收費情況，依據(jù)不同情況分別采取免費或按照里程收費等不同做法。材料8談到公路本身具有公共服務性質，收費站免費放行是公共服務企業(yè)應該做的。贊成高速公路免費方認為，真正正確的政策應該不是“不該免費”，而恰恰應該是更多地免費，這樣可以防止發(fā)生趕集扎堆現(xiàn)象，產(chǎn)生分流效果。這說明高速公路免費政策并不必然造成交通擁堵。材料1主要談連休長假造成高速路局部路段發(fā)生事故和擁堵的狀況，車主們普遍表示，平時工作很忙，國慶長假難得有機會出游，選擇節(jié)日出行與“高速免費”關系不大。讀清楚題目后還要仔細看要求“概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過250字”。問題解析：（1）閱讀題干，審清題意本題屬于歸納概括題中的歸納概括部分內(nèi)容，主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。相信通過建立科學用水機制，開源節(jié)流，北京一定能走出“擴張—調水—再擴張—再調入”的怪圈。科學用水，是治國安邦的大事。同時，要加強水資源保護宣傳教育，提升民眾的節(jié)水意識。最后，要合理調節(jié)水價。另外，要充分利用雨水，大力推廣節(jié)水技術。再次，要加強水污染治理。其次，要保護濕地。為此，在未來的用水過程中，首先，要充分發(fā)揮市場的作用。當前，我國正處于經(jīng)濟轉型升級，全面建成小康社會的戰(zhàn)略轉折期。并且，北京各水體污染嚴重，永定河、官廳水庫等水源地都已停用。改革開放前，由于我國實行計劃經(jīng)濟體制，資源分配嚴重不平衡，大量的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢資源集中在北京，這就必然會吸引大量的人口進入，導致城市不斷膨脹，加大水資源供給壓力。要想打破這種怪圈，就必須建立科學用水機制。為此，不得不從外流域調水以及繼續(xù)開采地下水。曾幾何時，北京是我國水資源較為豐富的地區(qū)；現(xiàn)在，卻成為水資源極度短缺的城市。本文結構跑不出重要性+原因+對策+升華范疇；貫穿全文，可以重點在如何建立科學用水機制方面下功夫，至于如何建立科學用水機制，文章中給出了一些問題，同時也回避了一些問題，如果考生能答出亮點，可為本文爭光添彩提高分數(shù)檔次。內(nèi)容充實，結構合理，語言流暢，字數(shù)控制在800—1000字。自擬題目，寫一篇文章。，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張—調水—再擴張—再調入的怪圈。建設高品質再生水廠，提高中水處理產(chǎn)能，提升污水資源化水平；四、加強宣傳，提高認識。合理制定中水定價，拉大中水與自來水價格差距。審批部門要強化新建房產(chǎn)項目配套中水設施建設方案的審核及監(jiān)督，落實有關中水設施管理的各項政策。雖然我市早在1987年就出臺了《北京市中水設施建設管理試行辦法》，也在中水利用方面取得了一定成就，但仍存在一定問題，如監(jiān)管不力，運行率低，高品質再生水廠少且產(chǎn)能不足，投資回收慢、成本高，無法調動相關各方的積極性。切忌，別給領導寫中水的概念，不然就是侮辱領導了。按照向領導匯報問題的思路，通常是問題的概述及嚴重性，問題的原因分析，以及作為重點的對策，要切記建議的可行性，別忘了身份為某水務局的工作人員，建議別越位?！玖暡┮娊馕觥窟@是一個小應用文寫作，但同學們不需要糾結其應用文格式，因為題目中明確了，該文僅是提綱。根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務局工作人員的身份，撰寫一份《關于進一步加強中水利用工作的建議》的提綱。提升市民的節(jié)水意識可以從如下方面入手：一、政府有關部門向社會開放所有水資源信息，使公眾能了解水資源短缺的嚴重狀況；二、推行階梯性水價和用水定額制，定額內(nèi)用水按較低的價格收水費，超過定額的用水則加倍收取費用。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于有關政府部門沒有對北京缺水問題向市民大力宣傳，周邊省份對北京的用水支援使市民體驗不到缺水的問題，水價較低降低了市民節(jié)約用水的緊迫感和使用節(jié)水設備的必要性。如果同學們對于對策還沒有清晰的思路，材料7中，以色列的經(jīng)驗就是我們的對策，可以借鑒。很多同學肯定會糾結，談看法，到底讓我談什么？有種說法說，按照是什么為什么怎么辦的思路來回答。（15分）要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。人為原因：一、濕地被開墾為農(nóng)田或被垃圾所污染，導致濕地萎縮，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；二、地下水被過度開采使用；三、北京各水系水體污染嚴重，有河皆干，有水皆污；四、北京城區(qū)面積急劇擴大、人口激增帶來的用水量劇增；五、政府有關部門的節(jié)水宣傳不夠，加之水價較低，市民的節(jié)水意識不強；六、政府關于中水、雨水等回收利用政策落實不到位，配套設施使用率不高，水資源回收利用率低；七、自來水滴漏等浪費現(xiàn)象嚴重。政府部門沒有過多向社會宣講北京的缺水問題；6水費不高，市民節(jié)水意識不強；自來水滴漏等浪費現(xiàn)象嚴重；8政府關于中水回收利用政策落實不到位，中水回收利用率低；雨水的回收利用率低?；旧戏譃?個采分點，其中有部分可以合并，平均下來大概每個采分點在30字左右。從邏輯角度分析，水資源短缺可以分為兩種劃分方式，自然原因與人為原因。（20分）要求：概括準確全面，語言簡練，字數(shù)不超過300字。內(nèi)容充實，結構合理，語言流暢，字數(shù)控制在800—1000字。自擬題目，寫一篇文章。有專家指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張—調水—再擴張—再調入的怪圈。根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務局工作人員的身份，撰寫一份《關于進一步加強中水利用工作的建議》的提綱。根據(jù)給定材料，結合實際情況，針對市民沒覺得北京市是特別缺水的城市這一現(xiàn)象，談談你的看法。第一篇：習博見深度解析2014年北京公考申論真題(二)習博見深度解析2014年北京公考申論真題（二）作答要求：根據(jù)給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因。（20）要求：概括準確全面，語言簡練，字數(shù)不超過300字。(15)要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。（25）要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。請你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度。（40）要求：主題明確。根據(jù)給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因?！玖暡┮娊馕觥窟@是一道歸納概括題，題目中沒有對答案來源進行精確定位，這是一個難度設置，主要可以材料一、三得出原因所在，在材料四、五和六中也有部分體現(xiàn)。氣候干旱顯然屬于自然原因，污染、過度使用顯然屬于人為原因?！玖暡┮妳⒖即鸢浮浚ňW(wǎng)絡版）從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期；地下水超采已形成巨大的地下漏斗；北京各水系水體污染嚴重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道；北京城市建成區(qū)面積擴大、常住人口激增，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水量大。【習博見參考答案】（性價比版）北京水資源短缺主要基于自然原因與人為原因兩個方面：自然原因：99年以來，北京遭遇自新中國成立以來最為嚴重的干旱期。，結合實際情況，針對市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象，談談你的看法?！玖暡┮娊馕觥楷F(xiàn)在的申論是越來越像面試了。這種認為是比較可行的，其實這種觀點與負面的綜合分析題的答題結構是相似的，負面的談原因分析或者是負面影響，進而談解決對策，只不過本題從材料三中基本上可以認定是關于人們在節(jié)水意識方面不足的分析，所以對策的重點肯定是要落在解決市民節(jié)水意識方面上?！玖暡┮妳⒖即鸢浮恳环矫媸潜本┤彼膰谰聦崳硪环矫鎱s是市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象，反映出市民節(jié)水意識的淡漠。市民在節(jié)水意識上的欠缺對于解決城市水資源短缺問題極為不利。三、大力推廣節(jié)水設備。（25分）要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。我們思考的重點應該放在該文的結構上來。本體定位非常清晰，材料4和材料5中。【習博見參考答案】關于進一步加強中水利用工作的建議我市水資源緊缺形勢日趨嚴峻，加強中水利用工作是解決我市水資源短缺的一項重要措施。建議如下：一、加強監(jiān)管，強化落實。二、價格杠桿，利益激勵。還要加大對中水建設項目的補貼力度，調動相關各方建設中水回收系統(tǒng)、使用中水的積極性；三、深挖潛力，變廢為寶。既要提高相關部門的中水建設意識，還要加強對居民節(jié)水意識的宣傳，提高居民對中水的認知和使用。請你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度。（40分）要求：主題明確。【習博見解析】大作文的題目需要自擬，也同時需要在文章開篇對怪圈現(xiàn)象進行分析?！緟⒖祭摹拷⒖茖W用水機制 打破用水怪圈水是生命之源，是人類生存和發(fā)展的基本條件。目前，北京人均水資源量只有100立方米左右，僅為全國的1/8，已經(jīng)突破危及人類生存生活底線的災難性標準。由于優(yōu)勢資源過度集中，近年來，北京人口激增，剛性用水快速增長，供水缺口越來越大，從而陷入“擴張－調水－再擴張－再調水”的怪圈。北京陷入用水怪圈不是偶然的。同時，1999年以來，北京遭遇嚴重的干旱期，平均降水量有所減少，地表、地下、入境水資源量大幅衰減，濕地縮減嚴重。另外，水價不合理，居民水資源保護意識薄弱、浪費嚴重等，也在制約北京走出怪圈。建立科學用水機制，不僅是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，更是打破北京用水怪圈的最佳方法。利用市場來進行資源配置，打破北京的優(yōu)勢資源壟斷局面，做好城市規(guī)劃，限制北京城市規(guī)模和人口數(shù)量。實施最嚴格的濕地保護管理制度，加大投入，修復濕地。嚴格污染企業(yè)準入，將重污染企業(yè)進行遷移或升級改造，治理水源地，開發(fā)利用再生水。調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰高耗水企業(yè)，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌等節(jié)水方式，提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率。在定價時，以節(jié)約合理高效用水為導向，實行有差別的階梯式水價。水是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。2011年，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。第二篇：2013年北京公考申論真題解析及參考答案2013年北京公考申論真題解析及參考答案（一）根據(jù)給定資料，概括贊成節(jié)假日高速公路免費政策的主要依據(jù)（15分）要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過250字。題目的要求“根據(jù)給定材料，概括贊成節(jié)假日高速公路免費政策的主要依據(jù)”，根據(jù)這一要求，需要注意兩方面內(nèi)容：一是答案來源于全部給定材料；二是題目要求對贊成節(jié)假日高速公路免費政策的主要依據(jù)進行概括，而非概括反對節(jié)假日高速公路免費政策的主要依據(jù)。（2）閱讀材料，提取要點對題目的要求有了全面、清晰的把握之后就要回歸到給定材料。