【正文】 月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、總體要求認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會(huì)大檢查的重大意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、工作重點(diǎn)重點(diǎn)范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護(hù)管理、建設(shè)施工領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為內(nèi)容。1．公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項(xiàng)目施工許可證施工的； 3．未按安全專項(xiàng)施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；5．勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參建單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證件、證件不全或過(guò)期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的； 7．違反易燃易爆物品管理有關(guān)規(guī)定的；（二）公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域。（1）重點(diǎn)整治危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；（3）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報(bào)重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；（4）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；三、工作要求（一）精心組織、周密部署。全單位要高度重視此次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實(shí)際，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署督促檢查，分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。（二）落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，健全明晰層級(jí)責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開(kāi)展深入細(xì)致并層層加強(qiáng)的自糾檢查，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實(shí)，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，長(zhǎng)效管理。通過(guò)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（四）嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確保信息暢通。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報(bào)告制度，做到迅速及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。及時(shí)報(bào)告開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問(wèn)題以及下一步的工作安排建議等；認(rèn)真梳理并及時(shí)提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗(yàn)做法、正反兩方面的典型案例等。第五篇：土橋鎮(zhèn)集中開(kāi)展生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案土橋鎮(zhèn)集中開(kāi)展生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施 方 案為深入貫徹落實(shí)榆樹(shù)市安委會(huì)以及省、長(zhǎng)春市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)一系列重要決策部署和會(huì)議精神，有效防范安全事故的發(fā)生，從4月中旬至9月底，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違章違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、重點(diǎn)范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出企業(yè)、道路、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花、爆竹等高危行業(yè)為重點(diǎn)，采取有效的措施集中整治。三、重點(diǎn)內(nèi)容（一）具有共性的嚴(yán)重非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。無(wú)證、證照不全或過(guò)期，超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)；關(guān)閉取締后又擅自經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓，不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無(wú)證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位；應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，自救裝備不足，使用培訓(xùn)不夠。（二）具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為道路交通違法違章行為；建筑施工領(lǐng)域違法違章行為；消防領(lǐng)域違法違章行為；危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)行為；煙花爆竹違規(guī)行為；工商貿(mào)企無(wú)證、證照不全或過(guò)期及生產(chǎn)條件不符合相關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四、方法步驟堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查、自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，從2012年4月中旬到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查自糾階段（4月中旬——5月底）4月中旬全鎮(zhèn)進(jìn)行全面隱患排查，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（6月——7月）全鎮(zhèn)在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)注重源頭治理。（三）全面檢查，重點(diǎn)抽查階段（8月）鎮(zhèn)里對(duì)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，各有關(guān)部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行為監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月）有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各部門(mén)形成合力，確保執(zhí)法到位，全面提高企業(yè)依法、依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。（二）搞好宣傳動(dòng)員，全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要采取多種形式廣泛宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全自律意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍，對(duì)非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故公開(kāi)曝光。（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高安全保障能力，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。土橋鎮(zhèn)人民政府2012年5月2日