【正文】 有關(guān)部門要切實履行職責，健全明晰層級責任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。（三）夯實基礎(chǔ)，長效管理。通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動中好的經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，形成長效機制。（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。加強信息報送工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報告制度，做到迅速及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。第五篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案龍巖交通發(fā)展集團有限公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案為貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓，根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。一、總體要求以全面貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局為指導，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”為契機，強化企業(yè)的主體責任，集中力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，加強對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機構(gòu)為切實加強對集團“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導，成立專項行動領(lǐng)導小組：組 長：王躍榮（集團公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團公司總經(jīng)理）饒巖生（集團公司副總經(jīng)理）成 員：陳 烽（集團公司副總經(jīng)理）呂榮裕（集團公司總工程師）白金先（集團公司總會計師）領(lǐng)導小組下設(shè)三個督查組，負責集團具體安全生產(chǎn)督查任務(wù)。（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負責共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及人員密集場所的專項督查任務(wù)。（二）建設(shè)工程督查組：由呂榮?？偣こ處熑谓M長，組織工程部及建設(shè)工程安全管理小組，負責建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項督查任務(wù)。（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經(jīng)理任組長，組織龍物貿(mào)易公司及所屬公司部分安全員，負責民爆物品非法違法生產(chǎn)行為的專項督查任務(wù)。三、工作重點各單位要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要把打擊建設(shè)工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； ；、經(jīng)營、儲存的，未經(jīng)依法批準擅自改、擴建的；；，以及重大隱患隱瞞不報的； ； 、違章作業(yè)和違反勞動紀律的； ；、繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的； 、無證上崗的；、抗拒安全執(zhí)法的； 。（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 。（1）建設(shè)工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工企業(yè)對項目建設(shè)的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。：（1）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的；（3）未經(jīng)審查批準，擅自改建、擴建的行為；（4）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的行為；（5）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的行為；（7）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的，未經(jīng)試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的。：（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動報警、消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。四、實施步驟為確保“打非治違”專項工作有力推進，進一步突出重點，明確責任，強化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分以下步驟進行：（一）制定方案，明確職責各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結(jié)合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務(wù)、職責分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責”制度，主要負責人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位。（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各單位要迅速組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴處理，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故。專項行動中做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法從嚴追究法律責任。（三）緊密跟蹤，嚴格問責采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項行動工作進行督查，并適時對工作進展情況進行通報。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究，據(jù)情對“一崗雙責”責任單位負責人以及相關(guān)責任人，給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重查處。在專項行動開展期間，集團公司將根據(jù)工作進展情況，適時派出督查組對部分所屬企業(yè)專項行動開展情況進行督查和指導。五、工作要求（一）突出重點，嚴厲打擊。各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導致事故的責任人。（二）標本兼治，注重實效。要立足當前，著眼未來，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，做到“四個結(jié)合”：把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，進一步落實企業(yè)主體責任；把“打非治違”專項行動與隱患排查治理有機結(jié)合起來，有效掌握重要時段、重大節(jié)日和重點部位的安全穩(wěn)定，堅決防控安全生產(chǎn)事故發(fā)生；把“打非治違”專項行動與專項整治有機結(jié)合起來，不斷提升重點行業(yè)與領(lǐng)域的安全保障能力；把“打非治違”專項行動與建立長效機制結(jié)合起來，堅持疏堵結(jié)合，不斷完善體制機制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。（三）宣傳通報，營造氛圍。在集中開展“打非治違”專項行動期間，要通過公司簡報、板報等媒介，加大宣傳力度，實行“打非治違”專項行動進展情況每周“一督查、一通報”制度，營造良好活動氛圍。根據(jù)市政府文件要求，請各單位結(jié)合實際，制定專項行動工作方案并報送集團公司綜合部，每周五前報工作進展情況，12月1日前報年終總結(jié)（聯(lián)系人：鐘遠輝，電話：2325968，郵箱：jf2325968@）。