【正文】 法規(guī)的違法行為。四、工作步驟組織協(xié)調(diào)“打非治違”專項行動，成立專項行動工作小組，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全生產(chǎn)狀況，嚴重的非法違法行為，影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為，進行全面分析和排查。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位及個人上報鎮(zhèn)安全辦，按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果，并做好總結(jié)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”專項行動取得實效。四、廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導。充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式，廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干，增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性，鼓勵居民群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和各類安全隱患，積極營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日?；能壍?。嘉城社區(qū)居委會20xx年3月8日打非治違工作方案9為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知，經(jīng)研究，**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下：第一階段 加強組織領導、開展自查自糾成立由社區(qū)居委會主要領導牽頭，轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協(xié)調(diào)有關人員督促企業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改，并上報辦事處安監(jiān)辦。第二階段 協(xié)調(diào)行動、集中整治在第一階段工作的基礎上，6月7月社區(qū)居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治，切實做到“四個一律”，并及時將有關問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。第三階段 配合有關部門全面檢查、重點抽查8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查，推動“打非治違”工作取得實效。第四階段 督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效9月份社區(qū)居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。附件：**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領導小組**社區(qū)居委會二〇一二年四月一日打非治違工作方案10為認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議、省政府“打非治違”視頻會議及《省安委會關于印發(fā)的通知》(電〔〕1號)精神，進一步規(guī)范我市安全生產(chǎn)法制秩序，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市安委會決定，繼續(xù)在全市深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。特制定本工作方案。一、指導思想和工作目標認真貫徹國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任，嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實糾正各類違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，建立“打非治違”長效機制，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點(一)重點行業(yè)領域及重點地區(qū)在全市所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動，突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機械、特種設備、消防、電力、燃氣燃油等重點行業(yè)領域。其中，湘潭縣要突出煤礦、非煤礦山(含非法挖山采砂)、非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹、非法加油站等重點。雨湖區(qū)要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存，家俱生產(chǎn)、消防等重點，同時要進一步鞏固鶴嶺地區(qū)打非成果。湘鄉(xiāng)市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存、特種設備、水上交通等重點，同時要鞏固非法加油站整治成果。韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存等重點。岳塘區(qū)要突出非法經(jīng)營燃油、非法挖山采砂、消防等重點。其他各地各單位要深入分析，明確各自“打非治違”的重點區(qū)域、重點部位和重點問題。(二)重點違法違章行為嚴厲打擊10類非法違法行為：無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及應關未關或關閉不到位的。因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的。房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設的行為。建設工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的。不遵守建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的。煤礦和非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的。非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經(jīng)批準的渡口碼頭非法經(jīng)營的。非法違法用工的。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。深入排查治理19類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：安全生產(chǎn)責任體系不健全，責任制不落實的。安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業(yè)主要負責人保護職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的。隱患自查自改自報制度不健全不落實的。安全生產(chǎn)基礎管理工作不到位的。未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的。未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)摹Ｎ窗匆?guī)定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的。違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的，煤礦違規(guī)使用非安標設備的。未按規(guī)定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的。1安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的。1未依法依規(guī)落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產(chǎn)防范措施的。1違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的。1礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設組織生產(chǎn)。1水上交通不落實“六不發(fā)航”制度的。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的。1未認真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的。未按規(guī)定制訂并嚴格落實檢維修方案的。1人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設施故障不能正常運行的。1職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實，防護設施缺乏或帶病運行的。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，各地各部門和單位要立足地區(qū)和行業(yè)實際嚴肅查處。三、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月下旬—3月底)各地各部門各單位結(jié)合實際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線?？h級人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。各地要把“打非”的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并延伸到村(社區(qū))，各地要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與村(社區(qū))層層簽訂“打非”責任狀，同時要明確相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))摸底排查的責任，確保摸底排查不留盲區(qū)和死角，分別建立由主要負責人簽字的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為臺賬、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為臺賬及重大隱患臺帳，確保打非目標明確，有的放矢，同時建立動態(tài)臺賬，做到每月上報一次。(二)第一輪集中整治階段(4—6月)針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣鄉(xiāng)人民政府分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣鄉(xiāng)政府領導要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊。各級安委辦和相關職能部門要加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。市、縣安委辦對聯(lián)點督導單位開展第一輪全面督查。(三)“回頭看”階段(7—8月)各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進行 “回頭看”，重點檢查非法違法行為整治、責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。市、縣安委辦對聯(lián)點督導單位進行第二輪全面督查，市直相關部門對本行業(yè)領域“打非治違”工作開展全面檢查。(五)鞏固提高階段(11—12月)各級各部門各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級安委辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入安全生產(chǎn)目標考核。四、工作要求(一)高度重視，強化組織領導。各級各部門各單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。為強化對打非治違工作的組織領導，市人民政府成立由市長任組長，各有關分管副市長任副組長、各有關部門主要負責人為成員的“打非治違”工作領導小組，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都要成立由一把手任組長的“打非治違”工作領導小組，為深化打非治違提供強有力的組織保障。各級安委會辦公室具體負責“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，相關部門也要明確責任科室和責任人員。各縣(市)區(qū)、市安委會成員單位工作方案于3月10日前報市安委會辦公室。(二)齊抓共管，強化工作合力。相關職能部門要根據(jù)同級安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負責的原則，在切實抓好本行業(yè)領域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯(lián)合執(zhí)法。建立健全“市領導聯(lián)縣、縣領導聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導聯(lián)村”三級聯(lián)點督導工作機制，市安委會成立9個聯(lián)點督導組，分別對各縣(市)區(qū)及大中型企業(yè)“打非治違”工作進行聯(lián)點督導，實行包干負責，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合實際開展聯(lián)點督導工作。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。進一步強化村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員責任與經(jīng)費保障，堅持落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，組織媒體記者對“打非治違”進行明查暗訪，及時報道和曝光正反典型，營造濃厚氛圍，確保“打非治違”行動有聲勢、有力度、有效果。(三)落實責任，嚴厲處罰問責?？h、鄉(xiāng)政府承擔“打非”主體責任，要成立由政府領導牽頭的“打非”隊伍，保障工作經(jīng)費，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治，對非法違法行為做到露頭就打。各負有安全監(jiān)管職責部門承擔監(jiān)管責任，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患,對“治違”不力的企業(yè)，要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非治違”工作不得力、責任不落實的，要予以警示通報、警示約談和事前問責。由此引發(fā)事故的，要依法從重從嚴從快查處。對“打非”責任不落實的，堅決按照國辦發(fā)〔〕23號文件和相關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關責任領導、責任單位和責任人員嚴肅追究黨紀政紀及法律責任?！按蚍侵芜`”工作的開展情況納入各單位安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對未按要求開展的嚴格考核扣分。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進工作。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復工復產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產(chǎn)標準化建設和礦山整頓關閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進、務求實效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴打深挖非法違法背后的“保護傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風建設、安全生產(chǎn)領域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，確保取得實效。打非治違工作方案11為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機制的優(yōu)勢，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。一、工作目標根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，強化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進安全監(jiān)管效能進一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。二、聯(lián)合執(zhí)法時間：20xx年xx月xx日（臘月二十五日）—20xx年xx月xxx日（正月初六）。三、執(zhí)法方式成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報（投訴）等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，強化對重點區(qū)域（市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)）、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。四、工作組織春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動，屬地政府（街道辦，管委會）派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔任組長；市公安局負責聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。五、工作內(nèi)容（一）對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。（二）對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。（三）對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。（四）對安全隱患責令現(xiàn)場整改或限期整改。六、工作要求（一）高度重視，加強領導。市各有關部