建設(shè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動-資料下載頁
2025-10-08 16:32本頁面
【正文】 或關(guān)閉不到位的；、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及存在現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗檢測的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；、不完善和不落實的；、抗拒安全執(zhí)法的；，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實的；、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。三、時間步驟專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三步階段進(jìn)行：（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對照打擊的重點范圍、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，貫徹落實各 2項安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強日常巡檢和維護(hù)，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點排查。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機制，細(xì)化工作分工，對調(diào)查摸底對象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計劃內(nèi)、計劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實完善檢查企業(yè)檔案。（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報送當(dāng)?shù)卣Ｒ詧?zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當(dāng)場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”的措施。對安全風(fēng)險系數(shù)大、社會關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。四、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題，牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，作為一項重點內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有效結(jié)合。（二）落實責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。（三）突出重點，精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執(zhí)法的有效性。（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。
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