【正文】 會養(yǎng)老保險，全市積累基金近4億元。上海市有 85 萬農(nóng)村人口參加社會養(yǎng)老保險，占應參加保險對象的65%，積累基金 億元。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在有條件的農(nóng)村逐步推開。2006 年中共中央、國務院提出“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”，并要求“由勞動保障部牽頭，會同財政部、保監(jiān)會等部門研究提出實施意見”為農(nóng)村養(yǎng)老保險逐步在全國范圍實施提供了政策保證。另外，農(nóng)村最低生活保障制度也在我國東南沿海有條件的地區(qū)逐步開展起來農(nóng)村社會保障制度缺失與城鎮(zhèn)化論析文章論述了農(nóng)村社會保障制度缺失對城鎮(zhèn)化的阻礙作用，并提出了、城鎮(zhèn)化視域中農(nóng)村社會保障制度建構(gòu)原則，沒有提出建設農(nóng)村社會保障制度的相關建議。但這篇文章與本人觀點相近，有著同樣的思考。從農(nóng)民工的社會保障開始，到農(nóng)村的社會保障，慢慢的看，整個人的視野開始清晰起來，這幾個本質(zhì)上都是一個土地與城市化的問題。而最核心的問題的社會保障的建設，特別是農(nóng)村社會保障制度的建設。構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度（2003）文章具體分析了實行非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的必要性，同時提出了構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的具體措施，對農(nóng)村社會保障制度的建設有深刻的見解和實際意義。根據(jù)發(fā)達農(nóng)村地區(qū)與落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟情況，鼓勵發(fā)展不同的社會保障模式。很具可行性?？勺鬟@方面的重點參考。論非均衡性農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立從經(jīng)濟發(fā)展水平看（2006）本文從經(jīng)濟發(fā)展水平方面入手，更加深入地探討和論述了建立非均衡性農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的必要性。同時也根據(jù)發(fā)達農(nóng)村地區(qū)與落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟情況，鼓勵發(fā)展不同的社會保障模式。很具可行性。對上文有所深化和補充。農(nóng)村社會保障制度的新探索—中國農(nóng)村社會保障—新的機遇與挑戰(zhàn)本文是作者看了王洪春教授和汪雷教授合著、由中國科學技術(shù)大學出版社于2006年12月出版的專著———《中國農(nóng)村社會保障:新的機遇與挑戰(zhàn)》的一些感想。文章對我的啟示是： 中國農(nóng)村養(yǎng)老的矛盾（經(jīng)濟水平的落后與建立社保的要求）現(xiàn)在的農(nóng)村社保新突破：是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的快速推廣、計劃生育獎勵扶助政策的大規(guī)模實施,已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的一個突破口。中央決定,對落實計劃生育政策的農(nóng)村夫妻,每人每年獎勵600元,從年滿60周歲開始領取,直至死亡。中國農(nóng)村社會保障制度建設已經(jīng)處于歷史最好的時期（經(jīng)驗、財政、共識）我國農(nóng)村社會保障制度應當采取合作社的模式資產(chǎn)建設型社會保障制度？文章是讀書筆記的形式。提出了個人對農(nóng)村社保的一些思考。（如果做農(nóng)村社保的相關題目，還可以重點參考下這本書第五篇：社會保障制度期末作業(yè)考核《社會保障制度》滿分100分一、名詞解釋（每小題4分，共20分）：是指為了實現(xiàn)社會保障目標,由國家和政府成立專門的社會保障機構(gòu),組織社會保障專業(yè)人員,對各項社會保障事務進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的過程。：生育保險是通過國家立法規(guī)定,在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。：養(yǎng)老保險，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。：模式就是模板、樣板的意思，是可供別人模仿和學習的一系列做法或工作方式。模式的建立是一項科學研究，是一個系統(tǒng)工程，是由多個部門協(xié)調(diào)配合、各種工作人員分工合作并將各項工作有機整合而形成的一個系統(tǒng)整體。任何一項工作的開展都必須有一個可做參考的模式或原型，或起模仿作用或起啟發(fā)作用，否則，就會多走彎路，也無法在短時間內(nèi)、在廣泛的范圍內(nèi)迅速推廣這項工作。：在經(jīng)濟學范疇中，一個人愿意并有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，即認為是失業(yè)。失業(yè)率是勞動人口里符合“失業(yè)條件”者所占的比例。實際上，確定確實在找工作的失業(yè)人員數(shù)量是非常困難的，特別是在找到工作前失業(yè)救濟金已經(jīng)過期的那些人的數(shù)量。失業(yè)的歷史就是工業(yè)化的歷史。在農(nóng)村這并不被看作是一個問題，盡管農(nóng)村勞動力的隱性失業(yè)人員幾乎沒什么事可做。二、簡答題（每題10分，共40分）1．簡述工傷保險應遵循的原則。答：（一）無過失責任原則（二）損害補償原則（三）嚴格區(qū)別工傷和非工傷的原則（四）預防、補償和康復相結(jié)合的原則。答：（1）基礎性社會救助制度的目標必須是也只能是著眼于“保底”。（2）協(xié)調(diào)性第一，社會救助是協(xié)調(diào)公平與效率關系的基本途徑；第二，協(xié)調(diào)社會救助同社會保護政策的其他方面比如社會保險、社會福利等之間的關系；其三，社會救助內(nèi)容的本身的協(xié)調(diào)性。（3）選擇性社會救助必須有一整套嚴格的法定工作程序即“家庭經(jīng)濟情況調(diào)查”，“選擇性”是社會救助最為突出的特點。（4）歷時性從社會保護政策的發(fā)展歷程來看，社會救助最早產(chǎn)生。答：（1）決策協(xié)調(diào)機構(gòu)。這一層次的管理機構(gòu)一般由政府權(quán)威機構(gòu)擔任，主要擔當向立法機構(gòu)提供依據(jù)，協(xié)助制定社會保障的有關法律，并根據(jù)法律導向制定有關政策、制定發(fā)展規(guī)劃，以及對重大問題進行決策和預算的審議。同時，還負有對社會保障各項目管理部門進行協(xié)調(diào)的重任。（2）．業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)。這一層次的管理機構(gòu)可以根據(jù)不同的體制模式，由政府職能部門或事業(yè)單位及團組織擔任。它實際是執(zhí)行國家社會保障方針、政策的綜合職能部門，通常要接受中央主管部門和當?shù)卣碾p重領導，并且負責執(zhí)行政策法規(guī)、落實實施方案，以及具體經(jīng)辦社會保障各項目費用的征集、核算和發(fā)放工作。（3）資金運作機構(gòu)。這一層次的管理機構(gòu)可以由社會保障基金獨立運作，也可以委托專設的基金公司。它的主要職能是通過對社會保障基金的統(tǒng)一運作和保值增值，保證社會保障基金的需求。它與業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)關系密切但同時處于平行關系，根據(jù)社會保障管理體制的發(fā)展需要，可分別設置從中央到地方的資金運作機構(gòu)。（4）監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)。這一層次的管理機構(gòu)應由中央或者地方政府領導下的社會保障監(jiān)督委員會擔當，主要行使對社會保障各項政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，以及社會保障各項目基金的收支、營運和管理的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)的組成人員應包括政府部門負責人、社會賢達人士、公眾代表和專家。此外，監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)還上連立法機構(gòu)的法律監(jiān)察，下通廣大民眾的社會監(jiān)督，通過包括審計在內(nèi)的多種途徑，使得社會保障工作在國家既定方針政策的軌道上健康發(fā)展。答：社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。全國社會保障基金（以下簡稱社?；穑┦侵溉珖鐣Ｕ匣鹄硎聲ㄒ韵潞喎Q理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。人口老齡化的問題，社會保障體系的改革問題，已經(jīng)成為世界各國政府最為關注的問題之一。從上世紀90年代開始，中國政府開始養(yǎng)老保障改革，確立了新的養(yǎng)老體系框架。但是，中國養(yǎng)老體系仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。在進一步完善社會保障體系的改革過程中，需要充分發(fā)揮全國社會保障基金作為我國社會保障重要財力儲備的積極作用，促進全國社會保障基金的創(chuàng)新與發(fā)展。三、綜合論述題（每題20分，共40分）論述新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要內(nèi)容。答：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。國家將建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫?。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。有條件的地方也可直接實行省級管理。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。基金籌集：個人繳費分12檔 地方補貼每年至少30元根據(jù)這份指導意見，新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。在個人繳費方面，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、5001200元12個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。在集體補助方面，有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助論述社會福利的特征和作用。答：社會福利制度一般來講具有四個特征：社會福利是社會矛盾的調(diào)節(jié)器；每一項社會福利計劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務對象繳納費用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內(nèi)，就能按規(guī)定得到應該享受的津貼服務；社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的范圍內(nèi)，在既定的生活水平的基礎上，盡力提高被服務對象的生活質(zhì)量。社會福利基金的作用：社會福利基金的作用在于為社會弱勢群體和有困難的社會成員提供帶有福利性質(zhì)的收入保障和服務保障。提供的收入保障有兩種形式：一種是提供低費用或免費的福利待遇，另一種是提供現(xiàn)金補貼。國家舉辦福利院為特定的人群提供生活保障。