【導讀】但是，隨著改革開放和電力建設事業(yè)的進一步發(fā)展，原“規(guī)定”已不能適應。為此，部對原“規(guī)定”組織。調規(guī)”的實施細則。因此“規(guī)定”與“新調規(guī)”在事故管理上總的精神是一致的。人身傷亡事故的統(tǒng)計、調查、報告等執(zhí)行本“規(guī)定”。對本“規(guī)定”在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請隨時報部。全生產的規(guī)定，結合電力建設具體情況，制定本規(guī)定。第三條企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定，組織貫徹落實。等項費用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補助費的計列與提取。費等項費用的通知》的規(guī)定，將概算中計列的安全措施補助費合理分配到各電建施工單位，施工單位，有權責令其停工整頓。建設安全工作規(guī)程和本規(guī)定的有關要求，并承擔施工總承包單位的安全施工責任。及時了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生的事故情況，印

　　

【正文】 、用具； 、毀壞、挪用安全設施和安全裝置。 第一百零五條 事故統(tǒng)計范圍 “本企業(yè)職工欄內”的傷亡事故： （ 1）由企業(yè)直接支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時工（含企業(yè)招用的臨時農民工）在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故（以下簡稱企業(yè)職工）； （ 2）企業(yè)職工在施工區(qū)域內（包括修配場、設備材料場、庫房、車庫等）從事與施工有關的工作所發(fā)生的傷亡事故； （ 3）借調外單位職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故； （ 4）聘用停薪留職職工和離退休人 員以及病、事假、公休假職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故； （ 5）企業(yè)職工或雇用外單位人員利用業(yè)余時間，采取承包形式，完成本企業(yè)臨時任務所發(fā)生的傷亡事故； （ 6）企業(yè)發(fā)生火災事故及在撲救火災過程中造成本企業(yè)職工傷亡的事故； （ 7）職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務、參加集體活動或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生負同等及以上責任的交通事故造成的傷亡事故； （ 8）本企業(yè)領導的多種經(jīng)營企業(yè)，承包電力建設工程項目在施工中發(fā)生的傷亡事故。 “非本企業(yè)人員欄內”的傷亡 事故： （ 1）“非本企業(yè)人員”系指本企業(yè)以外的人員，包括代訓工、實習生、民工（指送電工程施工現(xiàn)場就近使用的農村勞動力，工程結束后立即辭退的人員）；參加本企業(yè)勞動的學生、現(xiàn)役軍人；到企業(yè)進行參觀、檢查工作或進行其他公務的人員；勞改、勞教中的人員；外來救護人員以及由于事故而造成傷亡的居民、行人等。 （ 2）企業(yè)外人員以個人名義承包企業(yè)工程項目發(fā)生的傷亡事故。 （ 3）因企業(yè)發(fā)生火災事故及在撲救火災過程中造成的非本企業(yè)人員傷亡。 （ 4）非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的 傷亡； （ 5）非本企業(yè)人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計中應計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡合計”。 “電建安 A表”（見附表 1）、“分包單位人員欄內”的傷亡事故： （ 1）電力建設施工企業(yè)承建的工程項目，分包給其他非電力國營或集體單位施工，在工程承包上構成承發(fā)包關系的分包單位在施工中發(fā)生的傷亡事故，不論其承包形式和施工資質如何，均應統(tǒng)計在“分包單位人員”的“傷亡合計”欄內；屬考核指標的傷亡事故，應統(tǒng)計在“屬考核范圍”欄內。 （ 2）分包單位人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計中應計入“傷亡人 數(shù)總計”和“傷亡合計”。 “電建安 C 表”（見附表 3）的傷亡事故： （ 1）工程現(xiàn)場各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故； （ 2）工程建設單位自營工程施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故。 第一百零六條 事故月報、年報的報送程序 “職工傷亡事故月（年）報表”，使用勞動部會同國家統(tǒng)計局制定的“勞安 11 表”及“勞安 12 表”，并按勞動部的有關規(guī)定填報。 “職工 傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安 A表”。月報表應在次月 5 日前報出，年報表應在次年 1 月 10 日前報出。 “職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安 A表”及“電建安 B 表”（見附表 2）。月報表應在次月 10 日前報出，年報表應在次年 1 月 20 日前報出。 “電力建設工程職工傷亡事故月（年）報表 ”，使用“電建安 C 表”。月報表應在次月 5 日前報出，年報表應在次年 1 月 10 日前報出。 主管電力公司匯總報送電力工業(yè)部建設協(xié)調司和電力集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“電建安 D表”（見附表 4）。月報表應在次月 10 日前報出，年報表應在次年 1 月 20 日前報出。 性負責。 第一百零七條 安全考核的項目 、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司：電力基建重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按本電力公司所屬電力建設施工企業(yè)職工平 均人數(shù)計算）； ：重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死亡率，千人重傷率（千人死亡率和千人重傷率按本企業(yè)職工平均人數(shù)計算）； ：重大傷亡事故次數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按整個工程平均職工人數(shù)計算）； 分包單位死亡事故中死亡人數(shù)之和。 凡違反本規(guī)定中有關分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應由施工單 位（發(fā)包單位）統(tǒng)計、上報，由上級主管部門考核： （ 1）招用的分包單位未經(jīng)安全資質審查或安全資質審查不合格； （ 2）安全資質審查未按規(guī)定內容進行，簡化審查手續(xù)，降低審查標準，在審查工作中弄虛作假； （ 3）放松對分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導、管理不到位或以“包”代管； （ 4）分包單位承包的工程項目違反了分包單位承包工程項目范圍的規(guī)定； （ 5）發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無安全施工、文明施工的要求與獎罰規(guī)定，以及無安全施工措施； （ 6）分包單位違反規(guī)定將承包 的項目再次轉包。 ，按事故的主要責任方進行考核。 ，具體考核辦法由電力集團公司、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司另行制訂。 第十一章 獎 懲 第一百零八條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵： 、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的； 故隱患，避免了重大事故發(fā)生的； ，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失的； 4，在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的； ，忠于職守，在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績的。 第一百零九條 工程建設單位按本規(guī)定的要求，認真開展安全施工管理工作，承包的工程全年因工死亡率小于 ‰，主管電力公司應給建設單位及其行政正職一定的獎勵；全年未發(fā)生死亡事故應給予重獎。 第一百一十條 電力建設施工企業(yè)按本規(guī)定的要求，認真開展安全施工管理工作，全年未發(fā)生因工死亡事故，主管電力公司應給企業(yè)及其行政正職一定的獎勵；連續(xù)二年及以上未發(fā)生因工死亡事故應給予重獎。 第 — 百一十一條 分包單位按本規(guī)定的要求，認真開展安全施工管理工作并接受發(fā)包單位在安全施工方面的監(jiān)督和指導，全年未發(fā)生因工死亡事故，發(fā)包單位應給予一定的獎勵。 第一百一十二條 對單位的獎勵可發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號，對個人的獎勵可發(fā)放一次性獎金或獎品，記功、晉級，授予榮譽稱號。 第一百一十三 條 對單位的獎勵應實行累進制，以體現(xiàn)重獎。 第一百一十四條 獎勵應拉開檔距，重獎在施工一線的安全第一責任者、主管施工的領導、工程技術人員、安監(jiān)人員和工人，以及為安全施工做出貢獻的有關科室人員，嚴禁平均分配。 第一百一十五條 獎金來源與使用 1%～ 2%作為安全獎勵專用基金（安全獎勵專用基金是指安監(jiān)部門用于日常性安全獎勵的基金，不包括月、季、年度考核中屬安全考核的獎金）。 ，與對所屬施工企業(yè)及工程建設單位的事故 罰金一并作為基建安全獎勵專用基金。 ，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。 第 — 百一十六條 施工企業(yè)必須建立違章罰款制度。對凡屬施工中的違章作業(yè)、違章指揮行為者，應百分之百地進行登記、罰款，并將罰款納入其安全獎勵專用基金，不得挪作它 用。 第一百一十七條 對發(fā)生因工死亡事故的單位及其負責人必須給予以下的懲處： （ 1）承包的工程年因工死亡率超過 ‰，多死亡 1 人，應對建設單位及其行政正職給予通報批評和一定的經(jīng)濟處罰 ； （ 2）發(fā)生重大傷亡事故，除必須給予建設單位一定的經(jīng)濟處罰外，其行政正職必須寫出書面檢查報主管電力公司，并給予一定的經(jīng)濟處罰和行政處分； （ 3）發(fā)生一次死亡 10 人以上（含 10 人）的重大死亡事故，除必須給建設單位較重的經(jīng)濟處罰外，其行政正職必須寫出書面檢查報主管電力公司和電力工業(yè)部，并給予較重的經(jīng)濟處罰和行政處分。 （ 1）對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應予公開曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告”，限期整改。 （ 2）死亡 1 人罰企業(yè) 1～ 3 萬元，公司經(jīng)理寫出書面檢 查報主管電力公司，并給予經(jīng)濟處罰。 （ 3）發(fā)生重大傷亡事故，罰企業(yè) 3～ 10 萬元，降低企業(yè)施工資質一級一年，并給予公司經(jīng)理以相應的經(jīng)濟處罰和行政處分。 （ 4）發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）的重大死亡事故，給予企業(yè)以 10 萬元以上的罰款，撤銷公司經(jīng)理職務；企業(yè)全體職工下浮一級工資一年（資金全部留在主管電力公司內），降低企業(yè)施工資質一級一年并進行整頓，一年后由主管電力公司組織復查并報部驗收，合格后方可恢復原施工資質。 （ 5）分包單位發(fā)生重大傷亡事故，除扣罰全部安全施工保證金外，同時解除合 同，予以清退。 第一百一十八條 對單位的事故罰款不得攤入成本，并納入上一級主管部門的安全獎勵基金，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用。 第一百一十九條 對事故責任者的處罰： ，應給予一定的經(jīng)濟處罰； ，應給予較重的經(jīng)濟處罰，情節(jié)惡劣者，應給予行政處分； ，應給予經(jīng)濟處罰和行政警告處分；負次要和領導責任者，應給予一定的經(jīng)濟處罰或行政處分； ，應給予 經(jīng)濟處罰和行政記過及以上的處分；負次要和領導責任者，應給予經(jīng)濟處罰和行政警告及以上的處分； ，應給予開除留用或撤銷行政職務的處分，負次要和領導責任者，應給予經(jīng)濟處罰和行政記過及以上處分。 ，按國家有關規(guī)定處理。 第一百二十條 電力公司和電力建設局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設單位應制定安全獎懲的實施細則，確保安全獎懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行。 第十二章 附 則 第一百二十一條 施工企業(yè)可結合本單位的 實際情況制訂本規(guī)定的實施細則。 第一百二十二條 電力建設局、電力建設總公司有關安全施工職責及職能應參照?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司有關安全施工職責及職能，根據(jù)實際情況制定本規(guī)定的實施細則。 第 — 百二十三條 工程建設單位安監(jiān)機構或人員，應按本規(guī)定第十二條的要求，并結合 本單位的實際情況，制訂出相應的職責。 第一百二十四條 本規(guī)定中的下列用語是指： ，指電力集團公司、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司直管的，具有法人地位、經(jīng)濟獨立核算的施工企業(yè)，包括火電建設（工程） 公司、送變電建設（工程）公司。 、工程處，指具有法人代表地位、經(jīng)濟上實行單獨核算，屬電力建設施工企業(yè)的派出機構，一般單獨承建一項或多項工程。 ，指分公司（工程處）或現(xiàn)場性公司領導下的，具有某項專業(yè)施工性質的二級機構，有些單位稱工區(qū)或隊。 （組），指工地領導下的最基層施工組織，送變電公司一般稱為施工隊。 ，指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟上實行獨立核算，并與電力建設施工企業(yè)或工程建設單位構成承發(fā)包關系的施工單位。 ， 指電力建設工程的甲方，如建設處、籌建處、擴建處、工程指揮部等。 第一百二十五條 直接管理施工現(xiàn)場的電建施工企業(yè)（現(xiàn)場性公司），其行政、技術領導和安監(jiān)部門的職責，應參照分公司（工程處）行政、技術領導和安監(jiān)部門職責，與本身職責一并執(zhí)行。 第一百二十六條 本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關規(guī)定相抵觸時，以國家規(guī)定為準。 第一百二十七條 本規(guī)定的解釋權屬電力工業(yè)部。 附錄 A 必須審批的安全施工措施項目范圍 ，包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線 ，交通運輸?shù)缆罚鳂I(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。 ：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷 試驗。特殊桿塔及大型構件吊裝，桿塔組立，預應力砼張拉，汽機扣大蓋，發(fā)電機穿轉子，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，燃油區(qū)進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗，臨時供電設備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽 輪發(fā)電機試運及投氫等。 ，包括大型起吊運輸（包括超載、超高、超寬、超長運榆），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 。包括防雷電，防風、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒