【導(dǎo)讀】但是，隨著改革開放和電力建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，原“規(guī)定”已不能適應(yīng)。為此，部對(duì)原“規(guī)定”組織。調(diào)規(guī)”的實(shí)施細(xì)則。因此“規(guī)定”與“新調(diào)規(guī)”在事故管理上總的精神是一致的。人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、報(bào)告等執(zhí)行本“規(guī)定”。對(duì)本“規(guī)定”在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)部。全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合電力建設(shè)具體情況，制定本規(guī)定。第三條企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)努力改善職工勞動(dòng)條件，消除事故隱患，創(chuàng)造符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，將概算中計(jì)列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)合理分配到各電建施工單位，施工單位，有權(quán)責(zé)令其停工整頓。建設(shè)安全工作規(guī)程和本規(guī)定的有關(guān)要求，并承擔(dān)施工總承包單位的安全施工責(zé)任。及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)各施工單位發(fā)生的事故情況，印

　　

【正文】 、用具； 、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 第一百零五條 事故統(tǒng)計(jì)范圍 “本企業(yè)職工欄內(nèi)”的傷亡事故： （ 1）由企業(yè)直接支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（含企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工）在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)職工）； （ 2）企業(yè)職工在施工區(qū)域內(nèi)（包括修配場(chǎng)、設(shè)備材料場(chǎng)、庫(kù)房、車庫(kù)等）從事與施工有關(guān)的工作所發(fā)生的傷亡事故； （ 3）借調(diào)外單位職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故； （ 4）聘用停薪留職職工和離退休人 員以及病、事假、公休假職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故； （ 5）企業(yè)職工或雇用外單位人員利用業(yè)余時(shí)間，采取承包形式，完成本企業(yè)臨時(shí)任務(wù)所發(fā)生的傷亡事故； （ 6）企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工傷亡的事故； （ 7）職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務(wù)、參加集體活動(dòng)或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的傷亡事故； （ 8）本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包電力建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中發(fā)生的傷亡事故。 “非本企業(yè)人員欄內(nèi)”的傷亡 事故： （ 1）“非本企業(yè)人員”系指本企業(yè)以外的人員，包括代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、民工（指送電工程施工現(xiàn)場(chǎng)就近使用的農(nóng)村勞動(dòng)力，工程結(jié)束后立即辭退的人員）；參加本企業(yè)勞動(dòng)的學(xué)生、現(xiàn)役軍人；到企業(yè)進(jìn)行參觀、檢查工作或進(jìn)行其他公務(wù)的人員；勞改、勞教中的人員；外來救護(hù)人員以及由于事故而造成傷亡的居民、行人等。 （ 2）企業(yè)外人員以個(gè)人名義承包企業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)生的傷亡事故。 （ 3）因企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成的非本企業(yè)人員傷亡。 （ 4）非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的 傷亡； （ 5）非本企業(yè)人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。 “電建安 A表”（見附表 1）、“分包單位人員欄內(nèi)”的傷亡事故： （ 1）電力建設(shè)施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，分包給其他非電力國(guó)營(yíng)或集體單位施工，在工程承包上構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的分包單位在施工中發(fā)生的傷亡事故，不論其承包形式和施工資質(zhì)如何，均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“分包單位人員”的“傷亡合計(jì)”欄內(nèi)；屬考核指標(biāo)的傷亡事故，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“屬考核范圍”欄內(nèi)。 （ 2）分包單位人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人 數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。 “電建安 C 表”（見附表 3）的傷亡事故： （ 1）工程現(xiàn)場(chǎng)各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故； （ 2）工程建設(shè)單位自營(yíng)工程施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故。 第一百零六條 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送程序 “職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用勞動(dòng)部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的“勞安 11 表”及“勞安 12 表”，并按勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定填報(bào)。 “職工 傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“電建安 A表”。月報(bào)表應(yīng)在次月 5 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 10 日前報(bào)出。 “職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“電建安 A表”及“電建安 B 表”（見附表 2）。月報(bào)表應(yīng)在次月 10 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 20 日前報(bào)出。 “電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表 ”，使用“電建安 C 表”。月報(bào)表應(yīng)在次月 5 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 10 日前報(bào)出。 主管電力公司匯總報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“電建安 D表”（見附表 4）。月報(bào)表應(yīng)在次月 10 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 20 日前報(bào)出。 性負(fù)責(zé)。 第一百零七條 安全考核的項(xiàng)目 、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司：電力基建重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按本電力公司所屬電力建設(shè)施工企業(yè)職工平 均人數(shù)計(jì)算）； ：重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率，千人重傷率（千人死亡率和千人重傷率按本企業(yè)職工平均人數(shù)計(jì)算）； ：重大傷亡事故次數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率（千人死亡率按整個(gè)工程平均職工人數(shù)計(jì)算）； 分包單位死亡事故中死亡人數(shù)之和。 凡違反本規(guī)定中有關(guān)分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應(yīng)由施工單 位（發(fā)包單位）統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，由上級(jí)主管部門考核： （ 1）招用的分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格； （ 2）安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡(jiǎn)化審查手續(xù)，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在審查工作中弄虛作假； （ 3）放松對(duì)分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理不到位或以“包”代管； （ 4）分包單位承包的工程項(xiàng)目違反了分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定； （ 5）發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無安全施工、文明施工的要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定，以及無安全施工措施； （ 6）分包單位違反規(guī)定將承包 的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。 ，按事故的主要責(zé)任方進(jìn)行考核。 ，具體考核辦法由電力集團(tuán)公司、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司另行制訂。 第十一章 獎(jiǎng) 懲 第一百零八條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由企業(yè)或企業(yè)的上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)： 、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績(jī)的； 故隱患，避免了重大事故發(fā)生的； ，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的； 4，在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績(jī)顯著的； ，忠于職守，在勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的。 第一百零九條 工程建設(shè)單位按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開展安全施工管理工作，承包的工程全年因工死亡率小于 ‰，主管電力公司應(yīng)給建設(shè)單位及其行政正職一定的獎(jiǎng)勵(lì)；全年未發(fā)生死亡事故應(yīng)給予重獎(jiǎng)。 第一百一十條 電力建設(shè)施工企業(yè)按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開展安全施工管理工作，全年未發(fā)生因工死亡事故，主管電力公司應(yīng)給企業(yè)及其行政正職一定的獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)二年及以上未發(fā)生因工死亡事故應(yīng)給予重獎(jiǎng)。 第 — 百一十一條 分包單位按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開展安全施工管理工作并接受發(fā)包單位在安全施工方面的監(jiān)督和指導(dǎo)，全年未發(fā)生因工死亡事故，發(fā)包單位應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 第一百一十二條 對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，記功、晉級(jí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。 第一百一十三 條 對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎(jiǎng)。 第一百一十四條 獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)拉開檔距，重獎(jiǎng)在施工一線的安全第一責(zé)任者、主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工人，以及為安全施工做出貢獻(xiàn)的有關(guān)科室人員，嚴(yán)禁平均分配。 第一百一十五條 獎(jiǎng)金來源與使用 1%～ 2%作為安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金（安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金是指安監(jiān)部門用于日常性安全獎(jiǎng)勵(lì)的基金，不包括月、季、年度考核中屬安全考核的獎(jiǎng)金）。 ，與對(duì)所屬施工企業(yè)及工程建設(shè)單位的事故 罰金一并作為基建安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金。 ，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。 第 — 百一十六條 施工企業(yè)必須建立違章罰款制度。對(duì)凡屬施工中的違章作業(yè)、違章指揮行為者，應(yīng)百分之百地進(jìn)行登記、罰款，并將罰款納入其安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金，不得挪作它 用。 第一百一十七條 對(duì)發(fā)生因工死亡事故的單位及其負(fù)責(zé)人必須給予以下的懲處： （ 1）承包的工程年因工死亡率超過 ‰，多死亡 1 人，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位及其行政正職給予通報(bào)批評(píng)和一定的經(jīng)濟(jì)處罰 ； （ 2）發(fā)生重大傷亡事故，除必須給予建設(shè)單位一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，其行政正職必須寫出書面檢查報(bào)主管電力公司，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分； （ 3）發(fā)生一次死亡 10 人以上（含 10 人）的重大死亡事故，除必須給建設(shè)單位較重的經(jīng)濟(jì)處罰外，其行政正職必須寫出書面檢查報(bào)主管電力公司和電力工業(yè)部，并給予較重的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 （ 1）對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應(yīng)予公開曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告”，限期整改。 （ 2）死亡 1 人罰企業(yè) 1～ 3 萬(wàn)元，公司經(jīng)理寫出書面檢 查報(bào)主管電力公司，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。 （ 3）發(fā)生重大傷亡事故，罰企業(yè) 3～ 10 萬(wàn)元，降低企業(yè)施工資質(zhì)一級(jí)一年，并給予公司經(jīng)理以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 （ 4）發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）的重大死亡事故，給予企業(yè)以 10 萬(wàn)元以上的罰款，撤銷公司經(jīng)理職務(wù)；企業(yè)全體職工下浮一級(jí)工資一年（資金全部留在主管電力公司內(nèi)），降低企業(yè)施工資質(zhì)一級(jí)一年并進(jìn)行整頓，一年后由主管電力公司組織復(fù)查并報(bào)部驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)原施工資質(zhì)。 （ 5）分包單位發(fā)生重大傷亡事故，除扣罰全部安全施工保證金外，同時(shí)解除合 同，予以清退。 第一百一十八條 對(duì)單位的事故罰款不得攤?cè)氤杀荆⒓{入上一級(jí)主管部門的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。 第一百一十九條 對(duì)事故責(zé)任者的處罰： ，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰； ，應(yīng)給予較重的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣者，應(yīng)給予行政處分； ，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政警告處分；負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分； ，應(yīng)給予 經(jīng)濟(jì)處罰和行政記過及以上的處分；負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政警告及以上的處分； ，應(yīng)給予開除留用或撤銷行政職務(wù)的處分，負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政記過及以上處分。 ，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 第一百二十條 電力公司和電力建設(shè)局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎(jiǎng)懲的實(shí)施細(xì)則，確保安全獎(jiǎng)懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行。 第十二章 附 則 第一百二十一條 施工企業(yè)可結(jié)合本單位的 實(shí)際情況制訂本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。 第一百二十二條 電力建設(shè)局、電力建設(shè)總公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能應(yīng)參照?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能，根據(jù)實(shí)際情況制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。 第 — 百二十三條 工程建設(shè)單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)或人員，應(yīng)按本規(guī)定第十二條的要求，并結(jié)合 本單位的實(shí)際情況，制訂出相應(yīng)的職責(zé)。 第一百二十四條 本規(guī)定中的下列用語(yǔ)是指： ，指電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司直管的，具有法人地位、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的施工企業(yè)，包括火電建設(shè)（工程） 公司、送變電建設(shè)（工程）公司。 、工程處，指具有法人代表地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，屬電力建設(shè)施工企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，一般單獨(dú)承建一項(xiàng)或多項(xiàng)工程。 ，指分公司（工程處）或現(xiàn)場(chǎng)性公司領(lǐng)導(dǎo)下的，具有某項(xiàng)專業(yè)施工性質(zhì)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，有些單位稱工區(qū)或隊(duì)。 （組），指工地領(lǐng)導(dǎo)下的最基層施工組織，送變電公司一般稱為施工隊(duì)。 ，指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與電力建設(shè)施工企業(yè)或工程建設(shè)單位構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位。 ， 指電力建設(shè)工程的甲方，如建設(shè)處、籌建處、擴(kuò)建處、工程指揮部等。 第一百二十五條 直接管理施工現(xiàn)場(chǎng)的電建施工企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)性公司），其行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的職責(zé)，應(yīng)參照分公司（工程處）行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門職責(zé)，與本身職責(zé)一并執(zhí)行。 第一百二十六條 本規(guī)定與國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。 第一百二十七條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。 附錄 A 必須審批的安全施工措施項(xiàng)目范圍 ，包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線 ，交通運(yùn)輸?shù)缆罚鳂I(yè)棚，加工間，資料檔案庫(kù)，油庫(kù)，雷管、炸藥、劇毒品庫(kù)及其它危險(xiǎn)品庫(kù)，射源存放庫(kù)和鍋爐房等。 ：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷 試驗(yàn)。特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，預(yù)應(yīng)力砼張拉，汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽 輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫等。 ，包括大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)榆），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 。包括防雷電，防風(fēng)、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒