【正文】 重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。 第六十條 電力建設(shè)局（總公司）、管理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開一次安全工作會(huì)議，討論貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃；解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評(píng)比、表彰先進(jìn)活動(dòng) 。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。 第五十二條 電力公司和電建公司、建設(shè)單位組織的安全檢查，應(yīng)使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評(píng)分。 第六章 安 全 檢 查 第五十一條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其主管部門除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查： 。 、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目（見附錄 A）的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 ，應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和本規(guī)定附錄 F 的項(xiàng)目，包括以改善勞動(dòng)條件， 防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和輔助設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)科研試驗(yàn)所需器材、設(shè)備、書刊、聲像帶等。 （ 2）工地級(jí)：本工地施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；主要工種及 作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。對(duì)新聘任的施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行崗前安全教育與 考試。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。 、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng) 立 即督促班（組）整改。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤規(guī)定的實(shí)施。督促和協(xié)助有關(guān)部門做 好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的采購(gòu)、發(fā)放以及定期試驗(yàn)、鑒定工作。 ；審查施工防塵防毒措施，并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ，經(jīng)批準(zhǔn)后督促實(shí)施。 ，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。 ；負(fù)責(zé)組織召開安全管理專業(yè)會(huì)議。負(fù)責(zé)全電力公司基建施工人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 ，監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全管理工作及現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況，督促解決存在的問題。 。 5人。 第三十四條 勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放部門職責(zé)： 。 。 、保管工作，并確保采購(gòu)的物品符合安全使用要求。負(fù)責(zé)組織爆破工的培訓(xùn)、取證工作。參加醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作。凡未經(jīng)公司（分公司、工程處）級(jí)安全教育培訓(xùn)并取得合格證者，不得分配上崗工作。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。 ，必須會(huì)同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。 、擴(kuò)建、改建、挖潛及革新項(xiàng)目，必須按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。 ，組織編制安全施工、文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 ，愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動(dòng)。 （組）長(zhǎng)進(jìn)行本班（組）施工場(chǎng)所的安全檢查和施工項(xiàng)目開工前安全施工條件的檢查。 （組）施工項(xiàng)目開工前的安全施工條件的檢查與落實(shí)。 （組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。 。提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 。負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 。 ，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù) 責(zé)組織制定貫徹實(shí)施辦法。 。 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 ，確保本公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。 第十三條 電建公司（指電建施工企業(yè)，下同）經(jīng)理、主管施工副經(jīng)理職責(zé)： ，對(duì)本公司的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ， 及時(shí)消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題。 ，必須提出明確的施工資質(zhì)等級(jí)和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)。 全工作會(huì)議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。 第十一條 電力公司基建管理部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。每月至少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，及時(shí)解決安全工作中存在的問題。負(fù)責(zé)審批“重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”。 。 第七條 安全施工，人人有責(zé)。 第三條 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、 法規(guī)和本規(guī)定。為此，部對(duì)原“規(guī)定 ”組織了修 訂、改編，經(jīng)審定，現(xiàn)正式頒發(fā)，自 1996 年 1 月 1 日起實(shí)施，原能源部的“規(guī)定”同時(shí)停止使用。電力建設(shè)人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、報(bào)告等執(zhí)行本“規(guī)定”。做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 第二章 安全施工職責(zé) 第八條 電力集團(tuán)公司（電管局）、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司（電力局）（以下簡(jiǎn)稱電力公司）總經(jīng)理（局長(zhǎng)）職責(zé)： （施工）的第一責(zé)任者，對(duì)本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)（施工）和本規(guī)定的執(zhí)行，以及本公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)（施工）責(zé)任制的建立、健全與 貫徹落實(shí)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極采取措施，為職工創(chuàng)造符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。 。 ，及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 ，必須同時(shí)審查“安全施工、 文明施工措施”。 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。協(xié)助施工單位按基 建程序和施工程序施工。 。 、文明施工列入本公司重要議事日程，定期研究安全工作。 ，及時(shí)研究解決安全施工 、文明施工中存在的問題。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。 。 。參加死亡事故的調(diào)查處理工作。 ，督促防范措施的落實(shí)。 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 ，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。負(fù)責(zé)組織編制本工地的安全施工措施，經(jīng)批淮后組織實(shí)施。 。組織并進(jìn)行安全技術(shù)教育工作。 。 （站班會(huì)）和班后安全小結(jié)。 ，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。 、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。 ，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)上告。 。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，并做到專款專用。 、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí)，同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。組織制定施工機(jī)械安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，并督促執(zhí)行。 ，確保安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金的提取和建立。負(fù)責(zé)做好本單位 和現(xiàn)場(chǎng)防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。 ，并督促執(zhí)行。 ，負(fù)責(zé)做好物資倉(cāng)庫的防火安全工作。 ，并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。 第三章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三十五條 健全安全監(jiān)察（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)）機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安監(jiān)工作。 （工程處）安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)職工總數(shù)的千分之三配備，但不得少于 5 人，并另設(shè)專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。 部門培訓(xùn)、考核，持證上崗；安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng)應(yīng)事先征得上級(jí)安監(jiān)部門的同意。 ，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)督促整改。 ，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。 有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止施工，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。負(fù)責(zé)人身傷亡事故的統(tǒng) 計(jì)、分析和上報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行一級(jí)安全教育。 ，對(duì)查出的問題，按“三定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則督促整改。負(fù)責(zé)制訂安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。送變電公司的工地（工區(qū)）專職安全員應(yīng)同時(shí)參與審查安全施工措施。 、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo) 。 （組）長(zhǎng)開展安全施工宣傳教育工作。 第四十三條 施工企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)教育室。 第四十六條 對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可上崗獨(dú)立操作。 ，應(yīng)與施工計(jì)劃同等下達(dá)，同等考核。 ，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。送變電工程的建設(shè)單位可會(huì)同施工企業(yè)共同組織檢查。 第五十四條 安全檢查的主要內(nèi)容： —— 是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方 針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施；是否做到“五同時(shí)，以及各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。 第五十七條 “安全施工問題通知書”應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。 第六十二條 工地應(yīng)每月召開一次有專職安全員、施工技術(shù)員和班（組）長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，檢查、了解本工地各施工項(xiàng)目和各工 種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施；布置、指導(dǎo)班（組）安全工作。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。無此附件，所簽訂的承包合同無效。 第七十八條 對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，發(fā)包單位施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時(shí)派員監(jiān)督。 第八十一條 分包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。 變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等。 第八十九條 班（組）應(yīng)開展經(jīng)常性、多樣化的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng)，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 第九十四條 班（組）對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定周期試驗(yàn)鑒定。 第九十八條 班（組）發(fā)生各類事故（包括記錄事故），應(yīng)及時(shí)報(bào)告、分析、登記，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。 特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá) 50 人及以上的事故。 重傷事故由分公司（工程處）經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”，于事故發(fā)生后一個(gè)月以內(nèi)報(bào)送公司或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批復(fù)。必要 時(shí)，電力工業(yè)部派員參加事故的調(diào)查。 第一百零四條 事故責(zé)任的一般認(rèn)定： ，按照當(dāng)事人在事故過程中的作用，分析事故責(zé)任。 （ 2）因下列原因之一造成傷亡事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任： 試，不懂安全操作知識(shí)，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任； ，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； ，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)直接責(zé)任； ，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； ，帶病運(yùn)行，由機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由采購(gòu)、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； ，派不符合身 體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任； ，招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，由招用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； ，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； ，指揮者負(fù)主要責(zé)任。 “電建安 A表”（見附表 1）、“分包單位人員欄內(nèi)”的傷亡事故： （ 1）電力建設(shè)施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，分包給其他非電力國(guó)營(yíng)或集體單位施工，在工程承包上構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的分包單位在施工中發(fā)生的傷亡事故，不論其承包形式和施工資質(zhì)如何，均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“分包單位人員”的“傷亡合計(jì)”欄內(nèi)；屬考核指標(biāo)的傷亡事故，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“屬考核范圍”欄內(nèi)。 “電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表 ”，使用“電建安 C 表”。 ，具體考核辦法由電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司另行制訂。 第一百一十五條 獎(jiǎng)金來源與使用 1%～ 2%作為安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金（安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金是指安監(jiān)部門用于日常性安全獎(jiǎng)勵(lì)的基金，不包括月、季、年度考核中屬安全考核的獎(jiǎng)金）。 （ 3）發(fā)生重大傷亡事故，罰企業(yè) 3～ 10 萬元，降低企業(yè)施工資質(zhì)一級(jí)一年，并給予公司經(jīng)理以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 第一百二十二條 電力建設(shè)局、電力建設(shè)總公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能應(yīng)參照?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能，根據(jù)實(shí)際情況制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。 第一百二十五條 直接管理施工現(xiàn)場(chǎng)的電建施工企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)性公司），其行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的職責(zé)，應(yīng)參照分公司（工程處）行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門職責(zé)，與本身職責(zé)一并執(zhí)行。包括防雷電，防風(fēng)、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒