【正文】 事故的調(diào)查處理工作。 。 ，協(xié)助解決問題。負(fù)責(zé)審批勞保制度規(guī)定外的勞動防護(hù)用品和特殊勞動防護(hù)用品。 。 ；有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 ；負(fù)責(zé)對新入廠人員進(jìn)行二級安全教育。 送變電公司的班（組）兼職安全員應(yīng)協(xié)助班（組）長審查安全施工作業(yè)票。 第四十二條 施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參加的安全教育培訓(xùn)與考試。 （ 3）班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法，本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng)；個人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。 ，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ谩? 、運(yùn)輸作業(yè)， 特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項(xiàng)目（見附錄 B）的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 （直轄市、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。電力公司組織的安全檢查，其總結(jié)評價報(bào)告應(yīng)及時報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。 第五十六條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”分送有關(guān)單位限期處理。 第六十一條 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處和建設(shè)單位應(yīng)每季度召開一次安全工作會議，研究、協(xié)凋、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題；檢查本單位安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況；提出下一階段的安全工作要求。 第六十七條 施工企業(yè)、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長期的合作關(guān)系，以利于加強(qiáng)安 全管理。 第七十條 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容： ； ； “安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄； 的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況； （ 30 人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)）； 、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備； ?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。班（組）長即是班（組）兼職安全員。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的 30%作為安全施工保證金。下列項(xiàng)目不得由分包單位單獨(dú)承建： 火電建設(shè)的熱控，汽機(jī)本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎(chǔ)，水塔，煙囪，升壓站等。 第八十八條 班（組）應(yīng)建立健全以落實(shí)崗位責(zé)任制為中心的安全制度。 第九十 三條 班（組）使用的機(jī)具和工器具，應(yīng)按規(guī)定周期檢查、保修，并有專人建帳建卡，掛牌（管理人、安全操作規(guī)程）管理。工作間內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。 （ 2）已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的未遂事故。 死亡事故是指一次事故中死亡 1～ 2 人的事故。 ，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報(bào)告給分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。 “職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個月內(nèi)報(bào)送主管電力公司或勞動部門批復(fù)，同時應(yīng)報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。 ，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)定有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意 見，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。 （ 1）因下列原因之一造成的重傷、死亡、重大傷亡事故，企業(yè)行政正職負(fù)主要責(zé)任： 、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工。 （ 3）因企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成的非本企業(yè)人員傷亡。 “職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“電建安 A表”及“電建安 B 表”（見附表 2）。 凡違反本規(guī)定中有關(guān)分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應(yīng)由施工單 位（發(fā)包單位）統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，由上級主管部門考核： （ 1）招用的分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格； （ 2）安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡化審查手續(xù)，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在審查工作中弄虛作假； （ 3）放松對分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理不到位或以“包”代管； （ 4）分包單位承包的工程項(xiàng)目違反了分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定； （ 5）發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無安全施工、文明施工的要求與獎罰規(guī)定，以及無安全施工措施； （ 6）分包單位違反規(guī)定將承包 的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。 第一百一十三 條 對單位的獎勵應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎。 （ 1）對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應(yīng)予公開曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告”，限期整改。 第一百二十條 電力公司和電力建設(shè)局（總公司）以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎懲的實(shí)施細(xì)則，確保安全獎懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行。 ，指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與電力建設(shè)施工企業(yè)或工程建設(shè)單位構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位。 ，包括大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長運(yùn)榆），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 第一百二十七條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。 第一百二十四條 本規(guī)定中的下列用語是指： ，指電力集團(tuán)公司、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司直管的，具有法人地位、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的施工企業(yè)，包括火電建設(shè)（工程） 公司、送變電建設(shè)（工程）公司。 （ 5）分包單位發(fā)生重大傷亡事故，除扣罰全部安全施工保證金外，同時解除合 同，予以清退。 ，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。 第一百零九條 工程建設(shè)單位按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開展安全施工管理工作，承包的工程全年因工死亡率小于 ‰，主管電力公司應(yīng)給建設(shè)單位及其行政正職一定的獎勵；全年未發(fā)生死亡事故應(yīng)給予重獎。 主管電力公司匯總報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“電建安 D表”（見附表 4）。 “電建安 C 表”（見附表 3）的傷亡事故： （ 1）工程現(xiàn)場各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故； （ 2）工程建設(shè)單位自營工程施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故。 ；違章作業(yè)；違犯勞動紀(jì)律； ，工作不負(fù)責(zé)任； 、用具； 、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 （ 1）其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔(dān)事故的直接責(zé)任。同時應(yīng)報(bào)送電力工業(yè)部和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。 （ 1）事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。 ，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報(bào)告，由班（組）長報(bào)告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日報(bào)告分公司（工程處）安監(jiān)部門。 輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 第一百條 班（組）安全管理的各項(xiàng)工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄。 第九十五條 班（組）應(yīng)做到文明施工。每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前列隊(duì)安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。 第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求： ； 、考試合格； ，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。 第八十二條 對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。 第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報(bào)工作。 第七十二條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。 送變電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應(yīng)每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會議。 施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查 、銷案制度及管理臺帳。 —— 查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 ；班（組）每周一次。 ，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 第五十條 安全施工措施： ，并在施工前進(jìn)行交底。 第四十七條 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考 試合格并取證后，方可上崗工作。 第四十四條 每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。 ，積極搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場。 第四十條 班（組）兼職安全員職責(zé)： （組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。 ，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。 、分析和上報(bào)。對安全工作實(shí)行重獎重罰。監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門安全工作?？偨Y(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。 、檢查，實(shí)行歸口管理。 。 、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況。 、工程 建設(shè)單位專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核及取證工作。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計(jì)算機(jī)、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備及工具。 ，應(yīng)充分兼顧土建、熱機(jī)、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理的需要。 （工程處）必須分別設(shè)置專職的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對工傷 致殘人員提出鑒定性意見。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動保護(hù)用品購置計(jì)劃的需求，及時提供資金。 、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析。 、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監(jiān)督。 。 、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。 ；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。 ，施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)。 安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。 ，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。 ，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。 第二十三條 班（組）技術(shù)員職責(zé)： （組）的安全技術(shù)工作。 的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。 ，提出防范事故措施。辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底。 ，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對其進(jìn)行安全資質(zhì)的審查。 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 。 第十五條 電建公司副經(jīng)理及總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師（含副職）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工作負(fù)責(zé)，并督促分管科室認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。組織編制各工程施工項(xiàng)目安全施工措施分類（重大、重要、一般）編制、審批的程序。負(fù)責(zé)預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施和對事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。直接領(lǐng)導(dǎo)本公司安全監(jiān)察部門，并對本公司及下屬單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。 。 [1994]768 號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，將概算中計(jì)列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)合理分配到各電建施工單位，但分配方案必須先報(bào)請主管上級（電力公司）安全監(jiān)察部門審核同意后，方可實(shí)施。 。 ，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。 。 。對安全工作做到重獎重罰。 。應(yīng)努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關(guān)心職工生活，注意勞逸結(jié)合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。 附件：電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 中華人民共和國電力工業(yè)部 1995 年 11 月 6 日 附件： 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 第