【正文】 任。發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督。 第八十四條 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項(xiàng)目只能實(shí)行到“二包”，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。 第九十條 班（組）應(yīng)組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)做到使用標(biāo)準(zhǔn)化。 第九十九條 班（組）應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)和實(shí)際需要，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法和安全技術(shù)新成果，提高班（組）安全管理水平。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。 第一百零三條 事故的報(bào)告程序、時(shí)間和調(diào)查處理權(quán)限： （不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有 關(guān)人員向班（組）長報(bào)告，由班（組）長主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報(bào)告。“事故調(diào) 查報(bào)告書”應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管電力公司安監(jiān)部門。 “重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后 45 天內(nèi)報(bào)送主管電力公司或省級勞動部門批復(fù)。 事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。 （ 3）因下列原因之一造成傷亡事故，由肇事者負(fù)主要責(zé)任。 （ 2）分包單位人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人 數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。月報(bào)表應(yīng)在次月 5 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 10 日前報(bào)出。 第十一章 獎 懲 第一百零八條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵： 、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的； 故隱患，避免了重大事故發(fā)生的； ，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的； 4，在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的； ，忠于職守，在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績的。 ，與對所屬施工企業(yè)及工程建設(shè)單位的事故 罰金一并作為基建安全獎勵專用基金。 （ 4）發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）的重大死亡事故，給予企業(yè)以 10 萬元以上的罰款，撤銷公司經(jīng)理職務(wù)；企業(yè)全體職工下浮一級工資一年（資金全部留在主管電力公司內(nèi)），降低企業(yè)施工資質(zhì)一級一年并進(jìn)行整頓，一年后由主管電力公司組織復(fù)查并報(bào)部驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)原施工資質(zhì)。 第 — 百二十三條 工程建設(shè)單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)或人員，應(yīng)按本規(guī)定第十二條的要求，并結(jié)合 本單位的實(shí)際情況，制訂出相應(yīng)的職責(zé)。 第一百二十六條 本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。 。 ， 指電力建設(shè)工程的甲方，如建設(shè)處、籌建處、擴(kuò)建處、工程指揮部等。 第十二章 附 則 第一百二十一條 施工企業(yè)可結(jié)合本單位的 實(shí)際情況制訂本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。 （ 2）死亡 1 人罰企業(yè) 1～ 3 萬元，公司經(jīng)理寫出書面檢 查報(bào)主管電力公司，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。 第一百一十四條 獎勵應(yīng)拉開檔距，重獎在施工一線的安全第一責(zé)任者、主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工人，以及為安全施工做出貢獻(xiàn)的有關(guān)科室人員，嚴(yán)禁平均分配。 ，按事故的主要責(zé)任方進(jìn)行考核。月報(bào)表應(yīng)在次月 10 日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 20 日前報(bào)出。 （ 4）非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的 傷亡； （ 5）非本企業(yè)人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。 ，未及時(shí)消除重大事故隱患； ，管理混亂； ，未及時(shí)采取有效措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生。 傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。 （ 3）重大傷亡事故的調(diào)查處理工作，由主管電力公司總經(jīng)理或基建副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，會同同級勞動部門、公安部門、人民檢察院、監(jiān)察部門、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即用快速辦法（最遲不超過 24 小時(shí)）報(bào)告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T以及主管電力公司安監(jiān)部門。 重大傷亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上（含 3 人）的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá) 10人及以上的事故。 （ 3）已發(fā)生的性質(zhì)惡 劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。 第九十 七條 班（組）對每個(gè)職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況應(yīng)認(rèn)真考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴(yán)明，樹立起良好的遵章守紀(jì)風(fēng)氣。工器具的擺放應(yīng)做到整潔有序。做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。 送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。發(fā)生死亡事故扣除保證金的 100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的 50%。 第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。 第七十四條 分包單位對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包 單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。 第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。 第六十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位招用分包單位時(shí)，必須由本單位安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的原則，同時(shí)討論研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)貫徹落實(shí)。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級主管部門備案。 第五十三條 定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。 （公司）、建設(shè)單位每季度一次。 ，必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求： （ 1）針對工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)； （ 2）針對施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； （ 3）針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃 危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； （ 4）針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險(xiǎn)。所需設(shè)備、材料，應(yīng)列入企業(yè)物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。 ，必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安 全監(jiān)護(hù)工作。此項(xiàng)工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。 查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護(hù)用品、用具。 ，提出對安全施工優(yōu)秀班（組）和個(gè)人的獎勵意見。 ，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。對工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調(diào)整意見，并負(fù)責(zé)組織培 訓(xùn)。 。 有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。組織安全 工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。 ，協(xié)助解決問題。 第三十七條 電建公司安監(jiān)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。 、檢查電力工程概算中計(jì)列的安技措施補(bǔ)助費(fèi)的及時(shí)提取、合理分配與正確使用。工地專職安全員應(yīng)享受工地班長以上的待遇。公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。 。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應(yīng)及時(shí)提出處理意見。 ；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品發(fā)放、頷用簽字手續(xù)；負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。 、防爆專業(yè)性安全檢查，及時(shí)解決存在的問題。組織制定防火防爆安全責(zé)任制及管理實(shí)施細(xì)則。 考試工作。 。 ，必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。 ，應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。 ，檢查、匯報(bào)和安排安全施工、文明施工工作。幫助新工人提高安全意識和操作水平。 第二十四條 工人安全施工責(zé)任： 、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。 （組）人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)整理作業(yè)場所。 ，及時(shí)總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。 。 。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。 。 、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。 第十九條 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責(zé)： 。 ，組織實(shí)施整改措施，及時(shí)消除事故隱患。 “三不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作。組織并主持本單位安全工作例會，及時(shí)解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題。組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的 重大安全技術(shù)問題。 、考試及取證工作。負(fù)責(zé)組織制定安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施辦法，做到對安全工作重獎重罰。 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。 、文明施工競賽評比活動；總結(jié)、交流安全施工、文明施工經(jīng)驗(yàn)；表彰獎勵安全施工、文明施工先進(jìn)單位。 。 第十二條 工程建設(shè)單位職責(zé)： 、管理責(zé)任。 ，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全施工秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。 ，專門檢查、指導(dǎo)安全工作。 執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)在本電力公司基建系統(tǒng)中組織貫徹落實(shí)。 全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取和使用。各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全施工負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān)察部門 的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第四條 企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。因此“規(guī)定”與“新調(diào)規(guī)”在事故管理上總的精神是一致的。 本“規(guī)定”中的事故定性、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等是在部頒《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱“新調(diào)規(guī)”）的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力建設(shè)安全施工管理的特點(diǎn)制定的，是“新調(diào)規(guī)”的實(shí)施細(xì)則。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。主持電力公司安全工作會議，部署安全生產(chǎn)（施工）工作。 第九條 電力公司基建副總經(jīng)理（副局長）職責(zé)： ，并對基建安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 、協(xié)調(diào)有關(guān)安全的教育培訓(xùn)、競賽評比、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎勵等 活動。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。 。 “安全施工、文明施工措施 ”，并督促執(zhí)行。 ，確保現(xiàn)場文明施工。主管施工副經(jīng)理對本公司的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 。 措施計(jì)劃。 。 。 。對重 大的危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。 第十八條 分公司（工程處）副經(jīng)理（副主任）應(yīng)對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全施工工 作負(fù)責(zé)，并督促分管部門認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。 。 、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。 。 第二十一條 工地專責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職責(zé)： 。 、新工藝中的安全施工措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。對危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 （組）的事故調(diào)查分析，協(xié)助班（組）長填報(bào)“職工傷亡事故登記表”。 ，積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。 、管理及驗(yàn)評工作。 第二十六條 計(jì)劃、預(yù)算管理部門職責(zé)： 、預(yù)算定額管理的同時(shí)，必須把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。不合格者，嚴(yán)禁錄用。 ，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成后的檢查、驗(yàn)收工作。 ；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。 第二十九條 保衛(wèi)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 。 ，并確保采購的物料符合安全使用要求。 第三十三條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé)： 。不合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購入庫。現(xiàn)場性電力建設(shè)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)按公司職工總數(shù)的千分之三配備，但不得少于 5 人，并另設(shè)專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。專職安監(jiān)人員應(yīng)享受基建、施工技術(shù)管理部門人員的同等待遇。 、工程建設(shè)單位進(jìn)行安全考核、評比和獎懲。 （見附錄 D），實(shí)行微機(jī)管理。 。 、死亡