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職務犯罪的成因和預防職務犯罪的對策-資料下載頁

2024-10-28 20:14本頁面
  

【正文】 共計245萬余元。作為一個黨員干部竟參與賭博,陷入職務腐敗泥潭,你說這說得過去嗎?這就是素質(zhì)問題,不提高領導干部的素質(zhì)是不行啊。三、預防和減少職務犯罪的對策國外有學者指出:“腐敗是政府最大的痼疾,其危害性僅次于暴政。”而新加坡政府的反腐敗口號是:“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上全家傾家蕩產(chǎn)。”看來有必要研究預防和減少職務犯罪的對策,根據(jù)產(chǎn)生職務犯罪的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的原因,對職務犯罪要實行“標本兼治,綜合治理”。(一)完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當競爭完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當競爭,是預防職務犯罪的重中之重 當前職務犯罪導致的原因之一就是,制度不完善,所以導致很多的不正當競爭,這是職 5 務犯罪的重大隱患。雖然黨和政府不斷總結(jié)經(jīng)驗,在制度建設方面頒布了許多規(guī)定,比如,黨員廉政建設實行責任制,領導干部報告?zhèn)€人重大事項,經(jīng)濟收入申報,國家公務員在公務活動中收售的禮品要登記上交等等。但是這些規(guī)定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,當然了這些政策和制度不要流于形式和走過場,也只有這樣才能把職務犯罪的隱患消滅于萌芽之中。(二)提高黨員和干部的素質(zhì),以提高反腐敗能力黨員和干部的素質(zhì)在職務犯罪中起決定性的作用,我們必須提高黨員和干部的素質(zhì),,也是由人來執(zhí)行和遵守的。人的素質(zhì)至關(guān)重要,人的素質(zhì)高,能夠廉潔自律,自覺抵制腐敗現(xiàn)象;人的素質(zhì)差,即使法律制度再完善,也會發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。預防職務犯罪必須加強對黨員干部的思想政治教育工作,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”、胡錦濤總書記的“八榮八恥”等思想來武裝黨員干部的頭腦,并以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,來提高黨員干部的思想覺悟,使廣大黨員干部養(yǎng)成熱愛學習、自覺改造的好作風,樹立正確的世界觀和人生觀,增強拒腐防變的能力,帶頭遵紀守法,廉潔奉公,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。也可以用共產(chǎn)黨員的先進事例來教育他們,如原漳州市東山縣書記谷文昌幾十年如一日為人民辦實事,從不為自己謀私利的精神都在感動著我們這一代人,我們要讓這個感動繼續(xù)延續(xù)下去。(三)發(fā)動群眾積極參與和支持反腐倡廉“預防職務犯罪,需要您的參與”這是2002年全國檢察機關(guān)“舉報宣傳周”活動的宣傳主題。在黨和國家日益重視從源頭上治理腐敗問題,確立“標本兼治,綜合治理”工作方針的新形勢下,“預防職務犯罪,需要您的參與”這一“舉報宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時、確切、合意?!邦A防職務犯罪,需要您的參與”就是指預防職務犯罪需要社會各部門及每個公民的積極參與和配合。使廣大群眾學法、懂法,提高反腐敗斗爭和預防職務犯罪的自覺性。倡導“從我做起,絕不行賄”。這種觀念一旦成為一種社會風尚,且被廣大人民群眾所接受,腐敗現(xiàn)象就可能得到有效的遏制。群眾“從我做起,絕不行賄”,也能促進領導 6 干部“從我做起,絕不行賄”,并自覺預防職務犯罪,進而促進整個社會廉潔風氣的形成。但這將是一個非常艱難的過程,因為有很多的“官本位”思想和“官官相戶”思想在群眾的思想中根深蒂固。發(fā)動群眾參與舉報是十分有效的監(jiān)督措施。實踐證明,建立和實施舉報制度,動員群眾參與舉報腐敗分子,是揭露、懲治腐敗的有效辦法。據(jù)最新的統(tǒng)計:近幾年,全國查處的大要案,有80%以上是通過群眾信訪舉報揭露出來的,由此我們可以看出人民群眾是反職務犯罪的中堅力量。如泉州市永春縣人民檢察院推行的群眾信訪制度,就非常值得各地的檢察和紀檢機關(guān)學習。(四)加強預防職務犯罪立法加強立法,形成機制,使職務犯罪中主體從“主動犯罪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓曳缸铩薄安幌敕缸铩?。首先,加強立法,提高職務犯罪的懲罰標準,從制度上減少犯罪的“得利概率”。如貪污一萬元、罰他五十萬元,并處以7年以上的徒刑,加大犯罪付出的 “成本”、“代價”。其次,推行“高薪養(yǎng)廉”。中國有句古話是這樣子說的,“貧起盜心,富貴思淫欲”。因此在現(xiàn)有的條件下,逐步提高公職人員的收入水平,改善國家公職人員的實際的生活水平,通過個人經(jīng)濟收入增長,減小職務犯罪的誘因。第三,加強對公務員違紀懲罰力度。防微杜漸,是各種制度制定的主要目標。因此在提高公務員各項待遇的同時,從制度上對國家公職人員平時言行進行必要的約束。違反規(guī)定輕則辭退,重則開除。從而從制度上消除職務犯罪產(chǎn)生的思想條件。(五)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務犯罪的重要原因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領導干預、說情、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)不嚴格依法依紀辦事等。就執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)來說,應緊緊依靠黨委和上級機關(guān)領導,頂住壓力,頂住說情風,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì),要堅信黨和國家反腐敗的信心和決心,要認識到個別領導干預代表不了黨委的意見,要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情,敢于碰硬,善于碰硬,要敢于頂住說情,善于頂住說情。要通過加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高執(zhí)法執(zhí)紀人員素質(zhì),來不斷提高辦案質(zhì)量和水平。像國家審計署審計長李金華在去年卷起的全國審計風暴,我們現(xiàn)在都應該歷歷在目。而原登封市公安局長任長霞在擔任局長期 7 間,以身作則,嚴格要求下屬營造出一個良好的執(zhí)法環(huán)境,是值得各地借鑒的。可以說,執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)對反腐敗工作的態(tài)度和工作情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容,所以,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)嚴格執(zhí)法執(zhí)紀、反腐敗的態(tài)度要堅決,工作效率和水平要高。當然,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問題,如加強黨委集體領導、消除部門保護 主義等等。所以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)自身應積極努力外,還需要不斷加強和改進黨的領導,不斷加強黨的建設,需要各部門的積極參與和配合,需要全社會的理解和支持。領導干部的清廉﹑社會風氣的正直是社會和諧,經(jīng)濟發(fā)展,國家穩(wěn)定的重要基礎。只有讓反職務犯罪的觀念深入到每一個黨員干部、每一個人心里,才有可能預防和減少職務犯罪。當前我國反職務犯罪依然任重而道遠,預防和減少職務犯罪是一個繁雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與。由于職務犯罪產(chǎn)生原因的復雜性,對它的治理不能采取單一的手段,應多管齊下,綜合治理,懲罰與救濟并舉,媒體要多進行正確的引導和宣傳,呼吁整個社會重視職務犯罪的危害,讓國家、社會和個人結(jié)合起來,拒絕職務腐敗。人人為構(gòu)建社會主義和諧﹑法制社會做出應有的貢獻。參考文獻:[1] 李雪慧 《時評反腐敗》,中國方正出版社,200410 第一版。[3] 金強 編著《反腐敗鏡鑒錄——六十個貪官的真實案例》 第一版。[4] 胡鞍鋼 主編《中國挑戰(zhàn)腐敗》,浙江人民出版社。第五篇:預防職務犯罪近年來,我局認真貫徹落實區(qū)預防職務犯罪的指示精神,圍繞“堵源頭,抓建制,求實效”的工作要求,堅持“以制度建設為基礎,以法制教育為手段,增強全局干部隊伍防范意識”的預防工作思路,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能作用,使我局的預防工作取得了一定的成效。一、加強組織領導,深入貫徹《條例》做好預防職務犯罪有利于從根本上改善黨群、干群關(guān)系,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強黨的凝聚力、影響力和號召力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,切實維護廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門的職務犯罪預防工作,局黨委高度重視,成立以黨委書記陳祖芳為組長,紀委書記王國棟為副組長,部門負責人為成員的預防職務犯罪領導小組。按照《武漢市預防職務犯罪工作條例》把單位目標與職務犯罪預防工作緊密結(jié)合起來,把個人權(quán)利職責與工作人員的年終考評結(jié)合起來,規(guī)范本單位的依法行政行為。二、以預防為主,狠抓思想教育做好預防職務犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,從思想教育上抓起,做到警鐘長鳴。一是根據(jù)水務行業(yè)特點,我局仔細研究分析可能引發(fā)工作人員職務犯罪的領域和環(huán)節(jié),重點關(guān)注水務工程建設。制定相應的預防措施和方案,建立完善的制約機制。二是加強工作人員的理想信念教育,樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,構(gòu)筑思想政治防線。深入開展“三個代表”的學習教育活動,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育,強化黨員干部對黨的宗旨意識,堅定理想信念。三是加強職業(yè)道德教育,強化工作人員的自律意識,樹立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。利用每周開展的政治學習時機,組織領導干部和機關(guān)全體工作人員學習《武漢市預防職務犯罪工作條例》、《公務員法》、《行政許可法》等與工作實際相關(guān)的法律、法規(guī)知識。在公務活動中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹立愛民意識,全心全意為服務對象服務,做依法行政的楷模。四是開展警示教育,做到警鐘長鳴。在思想上敲警鐘,在行動上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片,在觀看中邀請局主要領導干部配偶及職工家屬共同參與。通過典型的案例剖析,加深干部職工對手中權(quán)利和肩負職責的認識,在思想上牢固樹立公仆意識。領導干部配偶及職工家屬積極爭做“廉內(nèi)助”,不利用親情、友情做人情交易。五是開展思想交流,批評與自我批評。組織大家撰寫學習教育心得體會,開辟學習專欄和以會議的方式交流學習體會。局黨委班子之間,黨委班子與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開展交心談心活動,展開批評和自我批評,坦誠交換意見和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進大家相互之間的了解。通過教育使大家對“預防職務犯罪”重要性有了充分的認識,增強了法紀意識、責任意識和防范意識。三、抓好措施落實,建立自律機制認真落實黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。一是認真開好民主生活會,對重大問題實行集體決策,堅持實事求是,民主集中的原則。敢于說真話講實話,以事論事,有根據(jù)地提出個人的看法和意見,使領導在大事上能廣泛聽取各方面的意見,進行科學決策,促進各項文秘家園工作正確實施。二是建立領導干部約束機制,嚴格執(zhí)行“五不許”規(guī)定,堅持領導干部個人重大事項報告制度和責任
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