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職務(wù)犯罪的成因和預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策-資料下載頁(yè)

2024-10-28 20:14本頁(yè)面
  

【正文】 共計(jì)245萬(wàn)余元。作為一個(gè)黨員干部竟參與賭博,陷入職務(wù)腐敗泥潭,你說(shuō)這說(shuō)得過(guò)去嗎?這就是素質(zhì)問(wèn)題,不提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是不行啊。三、預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策國(guó)外有學(xué)者指出:“腐敗是政府最大的痼疾,其危害性?xún)H次于暴政?!倍录悠抡姆锤瘮】谔?hào)是:“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上全家傾家蕩產(chǎn)?!笨磥?lái)有必要研究預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策,根據(jù)產(chǎn)生職務(wù)犯罪的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的原因,對(duì)職務(wù)犯罪要實(shí)行“標(biāo)本兼治,綜合治理”。(一)完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是預(yù)防職務(wù)犯罪的重中之重 當(dāng)前職務(wù)犯罪導(dǎo)致的原因之一就是,制度不完善,所以導(dǎo)致很多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這是職 5 務(wù)犯罪的重大隱患。雖然黨和政府不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在制度建設(shè)方面頒布了許多規(guī)定,比如,黨員廉政建設(shè)實(shí)行責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),經(jīng)濟(jì)收入申報(bào),國(guó)家公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中收售的禮品要登記上交等等。但是這些規(guī)定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,當(dāng)然了這些政策和制度不要流于形式和走過(guò)場(chǎng),也只有這樣才能把職務(wù)犯罪的隱患消滅于萌芽之中。(二)提高黨員和干部的素質(zhì),以提高反腐敗能力黨員和干部的素質(zhì)在職務(wù)犯罪中起決定性的作用,我們必須提高黨員和干部的素質(zhì),,也是由人來(lái)執(zhí)行和遵守的。人的素質(zhì)至關(guān)重要,人的素質(zhì)高,能夠廉潔自律,自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象;人的素質(zhì)差,即使法律制度再完善,也會(huì)發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。預(yù)防職務(wù)犯罪必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育工作,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”、胡錦濤總書(shū)記的“八榮八恥”等思想來(lái)武裝黨員干部的頭腦,并以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),來(lái)提高黨員干部的思想覺(jué)悟,使廣大黨員干部養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)改造的好作風(fēng),樹(shù)立正確的世界觀和人生觀,增強(qiáng)拒腐防變的能力,帶頭遵紀(jì)守法,廉潔奉公,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。也可以用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事例來(lái)教育他們,如原漳州市東山縣書(shū)記谷文昌幾十年如一日為人民辦實(shí)事,從不為自己謀私利的精神都在感動(dòng)著我們這一代人,我們要讓這個(gè)感動(dòng)繼續(xù)延續(xù)下去。(三)發(fā)動(dòng)群眾積極參與和支持反腐倡廉“預(yù)防職務(wù)犯罪,需要您的參與”這是2002年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)的宣傳主題。在黨和國(guó)家日益重視從源頭上治理腐敗問(wèn)題,確立“標(biāo)本兼治,綜合治理”工作方針的新形勢(shì)下,“預(yù)防職務(wù)犯罪,需要您的參與”這一“舉報(bào)宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時(shí)、確切、合意。“預(yù)防職務(wù)犯罪,需要您的參與”就是指預(yù)防職務(wù)犯罪需要社會(huì)各部門(mén)及每個(gè)公民的積極參與和配合。使廣大群眾學(xué)法、懂法,提高反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性。倡導(dǎo)“從我做起,絕不行賄”。這種觀念一旦成為一種社會(huì)風(fēng)尚,且被廣大人民群眾所接受,腐敗現(xiàn)象就可能得到有效的遏制。群眾“從我做起,絕不行賄”,也能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 6 干部“從我做起,絕不行賄”,并自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)廉潔風(fēng)氣的形成。但這將是一個(gè)非常艱難的過(guò)程,因?yàn)橛泻芏嗟摹肮俦疚弧彼枷牒汀肮俟傧鄳?hù)”思想在群眾的思想中根深蒂固。發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)是十分有效的監(jiān)督措施。實(shí)踐證明,建立和實(shí)施舉報(bào)制度,動(dòng)員群眾參與舉報(bào)腐敗分子,是揭露、懲治腐敗的有效辦法。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì):近幾年,全國(guó)查處的大要案,有80%以上是通過(guò)群眾信訪舉報(bào)揭露出來(lái)的,由此我們可以看出人民群眾是反職務(wù)犯罪的中堅(jiān)力量。如泉州市永春縣人民檢察院推行的群眾信訪制度,就非常值得各地的檢察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。(四)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪立法加強(qiáng)立法,形成機(jī)制,使職務(wù)犯罪中主體從“主動(dòng)犯罪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓曳缸铩薄安幌敕缸铩?。首先,加?qiáng)立法,提高職務(wù)犯罪的懲罰標(biāo)準(zhǔn),從制度上減少犯罪的“得利概率”。如貪污一萬(wàn)元、罰他五十萬(wàn)元,并處以7年以上的徒刑,加大犯罪付出的 “成本”、“代價(jià)”。其次,推行“高薪養(yǎng)廉”。中國(guó)有句古話是這樣子說(shuō)的,“貧起盜心,富貴思淫欲”。因此在現(xiàn)有的條件下,逐步提高公職人員的收入水平,改善國(guó)家公職人員的實(shí)際的生活水平,通過(guò)個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng),減小職務(wù)犯罪的誘因。第三,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員違紀(jì)懲罰力度。防微杜漸,是各種制度制定的主要目標(biāo)。因此在提高公務(wù)員各項(xiàng)待遇的同時(shí),從制度上對(duì)國(guó)家公職人員平時(shí)言行進(jìn)行必要的約束。違反規(guī)定輕則辭退,重則開(kāi)除。從而從制度上消除職務(wù)犯罪產(chǎn)生的思想條件。(五)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、說(shuō)情、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事等。就執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),應(yīng)緊緊依靠黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),頂住壓力,頂住說(shuō)情風(fēng),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì),要堅(jiān)信黨和國(guó)家反腐敗的信心和決心,要認(rèn)識(shí)到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)代表不了黨委的意見(jiàn),要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情,敢于碰硬,善于碰硬,要敢于頂住說(shuō)情,善于頂住說(shuō)情。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì),來(lái)不斷提高辦案質(zhì)量和水平。像國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在去年卷起的全國(guó)審計(jì)風(fēng)暴,我們現(xiàn)在都應(yīng)該歷歷在目。而原登封市公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞在擔(dān)任局長(zhǎng)期 7 間,以身作則,嚴(yán)格要求下屬營(yíng)造出一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,是值得各地借鑒的。可以說(shuō),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)反腐敗工作的態(tài)度和工作情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容,所以,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐敗的態(tài)度要堅(jiān)決,工作效率和水平要高。當(dāng)然,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問(wèn)題,如加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、消除部門(mén)保護(hù) 主義等等。所以?xún)?yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)自身應(yīng)積極努力外,還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),需要各部門(mén)的積極參與和配合,需要全社會(huì)的理解和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉﹑社會(huì)風(fēng)氣的正直是社會(huì)和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。只有讓反職務(wù)犯罪的觀念深入到每一個(gè)黨員干部、每一個(gè)人心里,才有可能預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。當(dāng)前我國(guó)反職務(wù)犯罪依然任重而道遠(yuǎn),預(yù)防和減少職務(wù)犯罪是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與。由于職務(wù)犯罪產(chǎn)生原因的復(fù)雜性,對(duì)它的治理不能采取單一的手段,應(yīng)多管齊下,綜合治理,懲罰與救濟(jì)并舉,媒體要多進(jìn)行正確的引導(dǎo)和宣傳,呼吁整個(gè)社會(huì)重視職務(wù)犯罪的危害,讓國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人結(jié)合起來(lái),拒絕職務(wù)腐敗。人人為構(gòu)建社會(huì)主義和諧﹑法制社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn):[1] 李雪慧 《時(shí)評(píng)反腐敗》,中國(guó)方正出版社,200410 第一版。[3] 金強(qiáng) 編著《反腐敗鏡鑒錄——六十個(gè)貪官的真實(shí)案例》 第一版。[4] 胡鞍鋼 主編《中國(guó)挑戰(zhàn)腐敗》,浙江人民出版社。第五篇:預(yù)防職務(wù)犯罪近年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神,圍繞“堵源頭,抓建制,求實(shí)效”的工作要求,堅(jiān)持“以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以法制教育為手段,增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍防范意識(shí)”的預(yù)防工作思路,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,使我局的預(yù)防工作取得了一定的成效。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本上改善黨群、干群關(guān)系,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和號(hào)召力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。為做好本部門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,局黨委高度重視,成立以黨委書(shū)記陳祖芳為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記王國(guó)棟為副組長(zhǎng),部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》把單位目標(biāo)與職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊密結(jié)合起來(lái),把個(gè)人權(quán)利職責(zé)與工作人員的年終考評(píng)結(jié)合起來(lái),規(guī)范本單位的依法行政行為。二、以預(yù)防為主,狠抓思想教育做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,從思想教育上抓起,做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn),我局仔細(xì)研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案,建立完善的制約機(jī)制。二是加強(qiáng)工作人員的理想信念教育,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀,構(gòu)筑思想政治防線。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的宗旨意識(shí),堅(jiān)定理想信念。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化工作人員的自律意識(shí),樹(shù)立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。利用每周開(kāi)展的政治學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。在公務(wù)活動(dòng)中,正確使用自己手中的權(quán)力,不越權(quán)不失職,樹(shù)立愛(ài)民意識(shí),全心全意為服務(wù)對(duì)象服務(wù),做依法行政的楷模。四是開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。在思想上敲警鐘,在行動(dòng)上行規(guī)范。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片,在觀看中邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。通過(guò)典型的案例剖析,加深干部職工對(duì)手中權(quán)利和肩負(fù)職責(zé)的認(rèn)識(shí),在思想上牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬積極爭(zhēng)做“廉內(nèi)助”,不利用親情、友情做人情交易。五是開(kāi)展思想交流,批評(píng)與自我批評(píng)。組織大家撰寫(xiě)學(xué)習(xí)教育心得體會(huì),開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄和以會(huì)議的方式交流學(xué)習(xí)體會(huì)。局黨委班子之間,黨委班子與工作人員之間,工作人員與工作人員之間,廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng),展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng),坦誠(chéng)交換意見(jiàn)和看法,解決工作和思想上的矛盾,增進(jìn)大家相互之間的了解。通過(guò)教育使大家對(duì)“預(yù)防職務(wù)犯罪”重要性有了充分的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。三、抓好措施落實(shí),建立自律機(jī)制認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。一是認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體決策,堅(jiān)持實(shí)事求是,民主集中的原則。敢于說(shuō)真話講實(shí)話,以事論事,有根據(jù)地提出個(gè)人的看法和意見(jiàn),使領(lǐng)導(dǎo)在大事上能廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)決策,促進(jìn)各項(xiàng)文秘家園工作正確實(shí)施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“五不許”規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任
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