預(yù)防職務(wù)犯罪之我見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2024-10-17 19:54本頁(yè)面
【正文】 實(shí)，深感檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作任重而艱難，似乎是被動(dòng)的預(yù)防，以我個(gè)人看來(lái)，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)全方７位的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)該從以下幾方面入手。（一）強(qiáng)化權(quán)力制。這是根本，因?yàn)楦瘮〉母丛跈?quán)力失控，這是制度、機(jī)制的問(wèn)題，我們道德應(yīng)著眼于此。在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)推動(dòng)現(xiàn)代化的全工建設(shè)予以克服，通過(guò)深化政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革為清除腐敗、實(shí)現(xiàn)、立法政治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，在戰(zhàn)略上大力推進(jìn)中國(guó)的政治現(xiàn)代化進(jìn)程。中外歷史的實(shí)踐表明，現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的全面發(fā)展的過(guò)程。我高現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)、民主、文明，這是一個(gè)全方位的目標(biāo)。它告訴我們，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心決不等于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的價(jià)值壓倒一切。如果政治現(xiàn)代化如政治民主、政治效率、權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化等沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的財(cái)富就很可能成為腐敗分子飽食的美餐或被其揮霍浪費(fèi)。以國(guó)有資產(chǎn)為例，一方面在不斷增值，另一方面卻因企業(yè)單位中管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)力濫用而大量流失，進(jìn)入小集體和個(gè)人私囊。嚴(yán)峻地現(xiàn)實(shí)提醒我循，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和政治局調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)加速政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。所以必須依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求切實(shí)改革權(quán)力結(jié)構(gòu)的種種弊端。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是反腐敗斗爭(zhēng)重要 戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想。其次，完善權(quán)力體制，強(qiáng)化制約監(jiān)督。腐敗表現(xiàn)為權(quán)力的濫用，因此應(yīng)當(dāng)在權(quán)力體制和結(jié)構(gòu)的改革上尋求對(duì)策，改善權(quán)力運(yùn)作的體制環(huán)境和相關(guān)環(huán)境。針對(duì)傳統(tǒng)體制中過(guò)分集權(quán)、缺乏制約功能的弊端，主要應(yīng)做到：①權(quán)力體制的調(diào)整和改革應(yīng)在民主和科學(xué)的原則下進(jìn)８行。②改革過(guò)分集權(quán)的弊端。③建立系統(tǒng)嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。第三，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮輿論對(duì)權(quán)力的監(jiān)督作用。社會(huì)監(jiān)督是指公民、企事業(yè)、社團(tuán)和其他社會(huì)組織依法定權(quán)利對(duì)公共管理權(quán)力進(jìn)監(jiān)控和督促。它是權(quán)力監(jiān)督和制約系統(tǒng)的重要組成部分，行社會(huì)對(duì)國(guó)家行為的規(guī)范和約束力量。權(quán)力腐敗損害著社會(huì)公共利益，那么，動(dòng)員各種社會(huì)力量保衛(wèi)自身的合法權(quán)益，維護(hù)正常管理秩序，必然構(gòu)成對(duì)違法犯罪的有力抵制。（二）以法治腐，把反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化的軌道。面對(duì)性質(zhì)惡劣危害極大的腐敗現(xiàn)象，加大懲治力度不失為一種有效做法。其中，主要應(yīng)該作好三方面的工作：一要抓緊制定從宏觀強(qiáng)化反腐敗、廉政建設(shè)地位的法律，使“兩手抓、兩手都要硬”的方針取得法律上的保證；二要抓緊制定規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的法律；三要抓緊制定對(duì)違法違紀(jì)和犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)懲的法律，形成具有中國(guó)特色的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)政治思想教育工作。反腐斗爭(zhēng)光有外在的約束機(jī)制還不夠，還必須從干部自身的素質(zhì)里育入手，我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家通過(guò)思想教育、道德教育、文化、紀(jì)律和法制等各個(gè)領(lǐng)域的教育，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本方針之一。鄧小平同志說(shuō)：“要教育全黨民志發(fā)揚(yáng)大公無(wú)私，服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！拔覀円訌?qiáng)對(duì)干警的各面的教育，使他們自己充分意識(shí)到腐敗的嚴(yán)重危害，并堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象在自己身上和身邊發(fā)生。在進(jìn)行教育的同時(shí)，９也要注意有效的教育方法的運(yùn)用，可以開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行法制觀念教育，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨性、建章立制，糾正錯(cuò)誤問(wèn)題等。總之，預(yù)防職務(wù)犯罪，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有從職務(wù)犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，多管齊下，徹底鏟除職務(wù)犯罪滋生蔓延的一切主客觀條件，使其主觀上不想犯罪，客觀上不能犯罪，監(jiān)督上不讓犯罪，從力度上不敢犯罪，只有這樣才能從根本上有效地控制和解決職務(wù)犯罪，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局。參考文獻(xiàn)①李鍵化、周小毛：《論腐敗》，中南工業(yè)大學(xué)出版社，1997年8月 ②張穹：《職務(wù)犯罪概括》、中國(guó)檢察出版社，1991年7月。④樊風(fēng)林、宋濤：《職務(wù)犯罪法律對(duì)策及治理》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1994年1月。⑤王昌學(xué)：《職務(wù)犯罪特論》，北京政法大學(xué)出版社，1995年4月。⑦儲(chǔ)槐植：《刑事一體的關(guān)系刑法論》，北京大學(xué)出版社，1998年6月。⑧郭星華：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與犯罪研究》，文物出版社，1999年5月。１０第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座邀請(qǐng)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的領(lǐng)導(dǎo)為全體干部職工舉行了一場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。該講座結(jié)合近階段典型案例，重點(diǎn)圍繞職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)、原因、危害性和預(yù)防措施等方面，以案說(shuō)法，以案釋法，以案明紀(jì)，教育干部職工正確對(duì)待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，把好履職盡責(zé)，規(guī)范執(zhí)法。講座深入淺出，發(fā)人深省，對(duì)提高海事人員慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微和依法行政意識(shí)，促進(jìn)海事管理工作起到了警示教育作用。講課結(jié)束后，作了總結(jié)講話，希望全體干部職工要保持一顆“平常心”，進(jìn)一步加強(qiáng)道德文化修養(yǎng)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，維護(hù)管理相對(duì)人權(quán)益，提高海事監(jiān)管與服務(wù)能力。
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