【導(dǎo)讀】應(yīng)該說國企改革對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性是得到全民認(rèn)同的。始，國有企業(yè)改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心部分。迄今為止大致可以分為。1978年－1982年，簡單的放權(quán)讓利階段；1983年－1986年，實行“利改稅”和增強(qiáng)企業(yè)活力階段；1987年－1992年，全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制階段；濟(jì)戰(zhàn)略性重組階段；最近的債轉(zhuǎn)股政策。生活得到改善、綜合國力顯著提高。在新舊世紀(jì)交替之際，推進(jìn)國有企業(yè)改革顯得更加急迫。

　　

【正文】 而不會在利益的驅(qū)使下都集中到某一專業(yè)或都去爭某個位置，保證企業(yè)在各層次都有合理的人員配置。 b) 建立人員的能上能下的制度 企 業(yè)常用的激勵手段是提升、發(fā)獎金，這種外在的激勵手段雖然有效、激勵性強(qiáng)，但卻容易造成短期行為，而且由于提升制度的剛性，人員能上不能下，更容易造成企業(yè)的中層人員的膨脹，大部分人員都集中在企業(yè)的中層。 特別是集中了大批的項目經(jīng)理。做過項目經(jīng)理之后，就只能做項目經(jīng)理或更高的位置，而絕對不可能再去做比此低的職位了。 應(yīng)該從制度上對這一點加以改變，改變員工思想上那種固有的“終身制”觀念。 c) 加強(qiáng)人員培訓(xùn) 有針對性的分層次進(jìn)行培訓(xùn)，一方面，可以使企業(yè)的人員有合理的流向；另一方面，對待崗的項目經(jīng)理或項目經(jīng)理部 人員的培訓(xùn)，可以增加其技能，改變其25/30 知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變其原由的就業(yè)思想。 d) 樹立企業(yè)文化 對于項目經(jīng)理部結(jié)成的小團(tuán)體，企業(yè)應(yīng)該加以一定的引導(dǎo)，可從樹立企業(yè)文化，增強(qiáng)大團(tuán)隊意識上下工夫。 企業(yè)辦社會問題 企業(yè)辦社會的弊端是得到共識的。 在推行工程總承包的項目管理體制的過程中，企業(yè)承擔(dān)的各種社會職能，是其沉重的包袱。 對項目經(jīng)理部而言，項目經(jīng)理部人員在前線苦干，養(yǎng)活著后方的大批人員，項目經(jīng)理部人員的積極性受到一定的影響，給推進(jìn)項目管理改革造成一定的影響； 對企業(yè)而言，企業(yè)對后勤服務(wù)系統(tǒng)投入大量的人力、物力和財力，而不考 慮經(jīng)濟(jì)收益，造成后勤不講成本核算，一味追求補(bǔ)貼，靠主業(yè)養(yǎng)活，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)；而且，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明，難以保證非經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值，企業(yè)后勤系統(tǒng)的價值得不到體現(xiàn)。 這些都影響企業(yè)的生存和發(fā)展。為此，必須改變企業(yè)辦社會的狀況，改革后勤服務(wù)的管理模式。 可以通過建立相應(yīng)的后勤服務(wù)系統(tǒng)的管理體制，剝離后勤服務(wù)系統(tǒng)，實施公房有償使用，推行內(nèi)部物業(yè)管理，盤活公司經(jīng)營與非經(jīng)營性存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的收益性功能，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)系統(tǒng)能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)革新是一個常新的課題 ，利用技術(shù)為企業(yè)創(chuàng)造效益，是得到共識的，國際上著名的大企業(yè)都用很大的資金與精力在研究與開發(fā)上，對于建筑企業(yè)而言也不例外。 26/30 新技術(shù)、新工藝 但由于經(jīng)濟(jì)效益的滑坡、資金短缺等多種因素的影響，科技投入不足是我國大中型企業(yè)普遍存在的問題，建筑企業(yè)尤為嚴(yán)重。 為轉(zhuǎn)變這種狀況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制。 首先，根據(jù)企業(yè)的情況，從企業(yè)的利潤中提取一定比例的基金，作為科技開發(fā)的專項經(jīng)費(fèi)； 第二，派專人搞科技開發(fā)或與有關(guān)的科研機(jī)構(gòu) /大專院校建立聯(lián)系，提出專項課題交給科研機(jī)構(gòu) /大專院校研發(fā)，企業(yè)從經(jīng)費(fèi)上給予支持； 同時，注意社 會上的各種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推出，盡可能加以應(yīng)用； 第三，注意在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域上的拓展。 對于地下工程、基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等領(lǐng)域，是專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量相對較高、目前開發(fā)空白的領(lǐng)域，企業(yè)可以根據(jù)自身的狀況，進(jìn)行開發(fā)。 電子商務(wù) 應(yīng)該說，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，給各行各業(yè)的沖擊都是不小的，對于建筑業(yè)來講，也很重要。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、決策人尤其要對此有清醒的認(rèn)識，管理思路與方式都應(yīng)為此做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，主要有以下兩個方面： a) 建立企業(yè)的內(nèi)部局域網(wǎng)，將各部門之間聯(lián)網(wǎng)，把各種公用信息包括文件、資料等，均在局域網(wǎng)上進(jìn) 行傳遞、發(fā)布。 這樣，不再采用舊有的那種一個接一個的接力式的傳遞方式，可以在同一時間把信息傳遞給全部需接受信息的人員，可大大的提高信息的傳遞速度， 提高了效率；另外，可以減少紙面作業(yè)，可降低成本，也可保護(hù)環(huán)境。 b) 轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營觀念。 在電子時代，不僅信息傳遞速度快，而更重要的一點是，購買與支付方式都有變化。建筑材料大約占建筑成本的 60%70%，作為承包商而言，建筑企業(yè)需要購買大量的建筑材料。隨著電子商務(wù)的不斷完善，各項配套措施的建立，許多材料的采購與支付都將有可能采用電子手段來進(jìn)行，因此建筑企業(yè)必 須意識到這27/30 種變化，對原有的物資采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握這方面的有關(guān)知識和技能，以適應(yīng)這種變化。 c) 加強(qiáng)安全防范。 網(wǎng)絡(luò)帶來了便利的同時，也帶來了隱患。不時出現(xiàn)的電子黑客，以及傳聞中的“看不見的眼”的存在，都是企業(yè)需要特別注意的。對于某些涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的、重要的文件與信息要注意加密，防止被破壞或復(fù)制，局域網(wǎng)也要有一定的抵御能力，以免被黑客攻擊后，造成企業(yè)的癱瘓無法正常運(yùn)營。 總公司、集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)之間的競爭 該企業(yè)不是一個單獨(dú)的獨(dú)立的企業(yè)，在前面已提及，該企業(yè)有母公司 集團(tuán)公司，集團(tuán)公司又有母公司 總公司。無論是集團(tuán)公司范圍內(nèi)，還是總公司范圍內(nèi)，都有著與該企業(yè)相同的或相近的背景、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍的同類企業(yè)，于是，在這些企業(yè)之間，在市場競爭中，為了保證各自的利益，不得不進(jìn)行大企業(yè)內(nèi)部的同業(yè)競爭。 我國的國有大型建筑企業(yè)多有這種情況。 這種大企業(yè)內(nèi)部的同業(yè)競爭，比企業(yè)外部的競爭更直接、更殘酷。因為企業(yè)之間彼此更熟識，更了解對方的背景、實力以及優(yōu)勢與劣勢之所在，甚至有的對對方的經(jīng)營成本、利潤等商業(yè)機(jī)密都了如指掌，使得企業(yè)之間的競爭已超出了商業(yè)競爭的范圍。為了承接工程，企業(yè)不得不壓低利潤，或采用其它的不正當(dāng) 的手段，使得本就沉重的負(fù)擔(dān)愈加沉重。 解決這種同業(yè)競爭的問題，一方面，作為企業(yè)自身而言，應(yīng)該： a) 挖掘自身的潛力，找到自身在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢與劣勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進(jìn)劣勢，以己之長補(bǔ)己之短； b) 總結(jié)企業(yè)自身的特點，用自己的特點與特色去經(jīng)營； c) 改進(jìn)管理，從經(jīng)營管理中要效益。通過各種方法降低企業(yè)的成本，使企業(yè)更具有競爭性； d) 與兄弟公司聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的利益聯(lián)盟，這樣，增大了聯(lián)合體的中標(biāo)率，能保證企業(yè)的收益； e) 分析市場組成，發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)市場的空白，在新的領(lǐng)域拓展自己的空間。 28/30 另一方面，作為集團(tuán)或總公司而言，應(yīng)該： a) 加強(qiáng)對 各子公司的管理，加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制； b) 鼓勵各子公司依據(jù)其特點進(jìn)行更專業(yè)化的發(fā)展，使個子公司的優(yōu)勢更加突出； c) 鼓勵各子公司之間的聯(lián)合，在政策上對于這種聯(lián)合給予保護(hù)； d) 盡量杜絕由集團(tuán)或總公司進(jìn)行裁決的內(nèi)部平衡的方法，因為這種平衡不利于發(fā)揮企業(yè)的積極性和能動性，也容易挫傷優(yōu)勢企業(yè)的積極性，是不可取的。 市場不規(guī)范 應(yīng)該說我國的建筑市場，在經(jīng)歷了多年的發(fā)展之后，已經(jīng)成熟了許多但依然有許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如 a) 不正當(dāng)競爭 由于市場競爭比較激烈，許多企業(yè)不是從降低自身成本，增強(qiáng)其競爭性著手，而是把心思放在投機(jī)取巧上 了，為了競標(biāo)，不顧成本，惡意壓低價格，造成市場的混亂； b) 暗箱操作 建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)該是公開、公平、公正的，但是，往往有些企業(yè)或機(jī)構(gòu)為了自身的利益而違背這一原則進(jìn)行暗箱操作； c) 項目業(yè)主行為的任意性 由于我國現(xiàn)今的建筑市場是一個買方市場，項目業(yè)主與承包企業(yè)之間是不平等的，因而在操作上，項目業(yè)主經(jīng)常會要求建筑企業(yè)墊資，有的則不按合同的約定支付工程款，企業(yè)從長遠(yuǎn)利益考慮又不敢反對，于是使企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重了。 對于市場不規(guī)范這種情況，一方面，作為有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加以重視，從政策上、制度上進(jìn)行管理，杜絕這 種情況的出現(xiàn)；另一方面，作為企業(yè)而言，應(yīng)該： a) 挖掘自身的潛力，開發(fā)與應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝，降低企業(yè)的成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力； b) 加強(qiáng)企業(yè)的融資能力，提高資金的運(yùn)作效率，以應(yīng)對墊資、延付工程款29/30 的情況； c) 多掌握有關(guān)的政策、法規(guī)，用法律的武器保護(hù)自己。 入世的影響 加入 WTO 既是中國 20 年來改革開放的自然結(jié)果，也是進(jìn)一步改革開放的必然要求。加入 WTO 給國有企業(yè)改革帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇?？偟膩砜?，這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇為國有企業(yè)改革沿著正確的方向推進(jìn)，既帶來了壓力，也帶來了動力。 同其他行業(yè)一樣，入世對我國房地產(chǎn)業(yè)也是有利有弊， 有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)的。但與其他行業(yè)的根本區(qū)別在于房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，不像一般商品可以流通，因此，我國加入 WTO 后，國外的農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品可以流入中國，但房地產(chǎn)則不能進(jìn)來。所以說，入世對中國房地產(chǎn)沖擊不大，反而擴(kuò)大了房地產(chǎn)市場，帶來了發(fā)達(dá)國家的技術(shù)與管理經(jīng)驗，大大促進(jìn)我國房地產(chǎn)業(yè)的成熟，有利于房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)與國際接軌，加快我國房地產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程。 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，入世對我國房地產(chǎn)業(yè)有五個方面的利好因素： 1. 將會增加對房地產(chǎn)業(yè)及其消費(fèi)的資金投放。 2. 擴(kuò)大市場需求。 3. 促進(jìn)我國房地產(chǎn)設(shè)計水平的提高及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量 的加強(qiáng)。 4. 加速國內(nèi)中介市場的培育與成熟。 5. 學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的物業(yè)管理經(jīng)驗與方法。 受其影響，對建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)該抓住這一機(jī)會，從中分析出對企業(yè)的利好因素： 1. 從投資角度講，入世后，中國與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，國外銀行將會根據(jù)協(xié)議紛紛入駐中國，將有利于房地產(chǎn)企業(yè)的融資，擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。因此，建筑企業(yè)應(yīng)研究資金投放的方向，從而調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向。 2. 從需求角度來講，入世意味著將會有大量的外資企業(yè)及駐華機(jī)構(gòu)涌入，必將對寫字樓和外銷公寓形成需求增勢。因此，建筑企業(yè)應(yīng)對此做出調(diào)整。 3. 積極吸收所引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，縮小與發(fā) 達(dá)國家的差距，增強(qiáng)競爭力。 從另一方面講，也應(yīng)看到入世的不利因素： 30/30 雖然國外的房地產(chǎn)本身不能進(jìn)入中國，但是，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的建筑企業(yè)及其建筑理念是會涌入中國的。 現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的建筑企業(yè)是經(jīng)歷多年的市場競爭的勝利者，不成熟的企業(yè)已在競爭中被淘汰、被吞并，因此，這些成熟企業(yè)的涌入會對國內(nèi)的建筑企業(yè)造成很大的沖擊，雖然，國家有可能會對國內(nèi)的建筑企業(yè)在政策上給予一定時期的保護(hù)，但這種沖擊還是很大的。 因此作為國有大型施工企業(yè)而言，應(yīng)一方面盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，加快改革的步伐，增強(qiáng)自身的競爭力，以免在競爭中被 淘汰；另一方面，學(xué)習(xí)國外建筑企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，縮短差距；第三，可以考慮在某一方面與國外企業(yè)合作，從合作中學(xué)習(xí)，也可在一定程度上緩解壓力。 五 . 總結(jié) 在我國推行項目管理近 10 年的時間里，項目管理制度的發(fā)展有兩種趨勢： 一種是以項目經(jīng)理部的高度集權(quán)為方向，項目經(jīng)理部成為企業(yè)權(quán)力的中心、成本的中心、效益的中心，在項目經(jīng)理部云集人才、資金、設(shè)備等生產(chǎn)要素，企業(yè)總部的系統(tǒng)管理，綜合管理相對弱化； 另一種是以總部的集權(quán)、項目的授權(quán)為方向，總部進(jìn)行宏觀控制，項目經(jīng)理部組織實施，各類生產(chǎn)要素在企業(yè)范圍內(nèi)優(yōu)化配置。 項目管理的這兩 種趨勢適用于不同生產(chǎn)力水平的企業(yè)，第一種趨勢適用于實力水平一般的中小型企業(yè)，第二中趨勢適用于實力雄厚的大型企業(yè)。 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的實力、特點，根據(jù)企業(yè)的比較優(yōu)勢，找到適合于自身的方向。