【正文】 “雙治理”活動。持續(xù)加強環(huán)保技改工程安全管理，堅決防范事故；繼續(xù)開展輸（卸）煤系統(tǒng)治理，全面提升輸（卸）煤系統(tǒng)安全文明生產(chǎn)水平。推動輸（卸）煤系統(tǒng)、爐后設(shè)備區(qū)域裝置性違章治理。+安全信息化平臺建設(shè)，強化廠區(qū)安全保衛(wèi)工作，有效利用監(jiān)控系統(tǒng)，推進新建門禁系統(tǒng)、脈沖電子圍欄等技防方式，做到隨時有人監(jiān)督，凡事均能追溯。，采取“頭腦風暴”等方法，進行全員發(fā)動，激發(fā)大家采用先進工藝技術(shù)裝備，推廣人機（防誤）閉鎖等本質(zhì)安全措施。運用技術(shù)手段對生產(chǎn)過程中的不安全因素進行排查消除、預防、減弱、隔離、連鎖和警告，提高設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平。（三）環(huán)境方面。抓好《作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理重點要求（2017版）》和《員工安全行為守則》落實深化，分解細化落實到廠（項目）、部門、班組和崗位，將7S中與作業(yè)環(huán)境有關(guān)內(nèi)容納入一并管控，保持7S成果。、推廣現(xiàn)場安全風險提示、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理要求、應急公示牌，推進安全目視管理。，開展隱患整治，強化“不安全不工作”要求。結(jié)合2016年安全性評價專家查評問題整改，各部門要利用安全隱患排查治理活動時機，對公司生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患進行全面治理。，明確重點防火部位清單，拆除擅自懸掛的防火重點部位標牌，規(guī)范防火重點部位的管理。（四）管理方面。完善安全風險評估及論證機制，健全安全風險評估分級標準體系，完善安全風險公告制度，建立安全風險分級管控機制，制定《華電新鄉(xiāng)發(fā)電有限公司新鄉(xiāng)公司風險辨識及分級管控規(guī)定》，明確安全風險辨識程序和方法，確定安全風險等級，全面開展安全風險分級管控工作。加強應急體系建設(shè)，加強與地方政府相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)和應急聯(lián)動，確保事故處置與救援安全高效。（高處作業(yè)）搭設(shè)及使用管理。統(tǒng)一驗收管理程序，細化驗收標準，普及安全網(wǎng)、防墜器的使用；二季度安排人員參加集團公司開展的腳手架（高處作業(yè)）搭設(shè)及使用管理專項培訓，并組織公司內(nèi)相關(guān)人員對腳手架（高處作業(yè)）搭設(shè)及使用管理規(guī)范集中培訓；完善起重、腳手架專業(yè)監(jiān)管。綜合推進起重、動火、動土、臨時用電、受限空間、設(shè)施拆除等高風險作業(yè)的專項反事故行動。，進一步健全爐內(nèi)升降平臺管理制度，完成升降平臺卷揚機和鋼絲繩改造，每次使用前要對爐內(nèi)升降平臺進行安全評估，確保升降平臺的有效使用和安全。落實班前班后會制度，強化班組安全生產(chǎn)工作“五同時”，通過重點培訓，持證上崗，提升班組長素質(zhì)能力，按照《中國華電集團公司本質(zhì)安全型班組評價標準》，2017年結(jié)合集團“五型”班組評比，區(qū)域各單位選樹2個本質(zhì)安全型典型班組，以點帶面，促進班組安全管理提升；2018年50%的班組達到本質(zhì)安全型班組標準；2019年100%的班組實現(xiàn)本質(zhì)安全型班組。“安全管控十項措施”為重點，狠抓外委工程和派遣用工管理，抓好重點領(lǐng)域事故防范工作。，構(gòu)建安全文化體系,制定工作方案和工作計劃，按照中國華電集團公司安全文化建設(shè)示范（發(fā)電）企業(yè)驗收標準逐條進行梳理，查漏補缺，從安全責任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出以人為本和安全發(fā)展根本要求，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物,采取多種形式開展安全文化創(chuàng)建工作，開展安全征文、安全競賽等活動方式將安全理念植入人心,使安全文化建設(shè)上一個臺階，力爭2018年全部被評為安全文化建設(shè)示范企業(yè)。通過以上工作，在以下六個方面實現(xiàn)突破：一是人身傷害風險得到有效防范，提高全員安全意識、責任意識和安全知識技能。二是安全責任切實得到落實，建立健全可追溯的責任考核體系，持續(xù)改進的內(nèi)生機制。三健立安全保證體系和監(jiān)督體系，健全安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制。四是深化環(huán)保技改和輸卸煤系統(tǒng)“雙治理”，加強外包工程和長協(xié)隊伍安全管理，規(guī)范液氨重大危險源、貯灰場安全管理，開展基建工程專項治理，開展腳手架（高處作業(yè)）、起重、有限空間安全專項整治，完善安全誠信體系建設(shè)和“黑名單”制度。五是改善作業(yè)環(huán)境、提升設(shè)備設(shè)施規(guī)范化水平。六是開展安全標準化、精益管理和安全評價等基礎(chǔ)工作，選樹一批安全管理先進班組典型，促進基層班組管理水平整體提升，將班組安全監(jiān)管到位，整改落實到位。五、工作分工和節(jié)點計劃（一）工作分工 （1）明確本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)組織機構(gòu)和責任分工，制定公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作。（2）對照集團公司下發(fā)的《關(guān)于推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作的指導意見》和《河南公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)實施方案》，從機構(gòu)、人員、制度、執(zhí)行、檢查、評價、績效改進等方面，全方位查找不足和短板，結(jié)合“做實”需要，全面提升安全管控水平。（3）根據(jù)河南公司有關(guān)要求，積極參加本質(zhì)安全型企業(yè)制度規(guī)范的學習、運用活動，培養(yǎng)一批懂標準，會查評的人員，及早組織開展試查評，為完善集團公司標準、制度積累經(jīng)驗。（1）堅持問題導向，查補日常安全工作和建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的不足和短板，制定針對性措施，彌補漏洞，提升安全生產(chǎn)工作水平。（2）制定本部門本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)具體實施辦法，明確各部門本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)組織機構(gòu)、職責分工，明晰建設(shè)目標、計劃、程序、方法等內(nèi)容，并做好宣貫工作。（二）節(jié)點計劃，將推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)作為公司“十三五”安全生產(chǎn)工作主線，總體安排為：2017年完成體系建設(shè)、培訓、試行和推廣。節(jié)點計劃：2017年12月，查補日常安全工作和建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的不足和短板，制定針對性措施，進行彌補，從而提升本單位安全生產(chǎn)水平。節(jié)點計劃：2017年6月，明確本單位本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)組織機構(gòu)、職責分工，明晰建設(shè)目標、計劃、程序、方法等內(nèi)容，并做好宣貫工作。節(jié)點計劃：2017年7月，積極參加本質(zhì)安全型企業(yè)制度規(guī)范的學習、運用活動，培養(yǎng)一批懂標準，會查評的人員，及早組織開展試查評，為完善集團公司標準、制度積累經(jīng)驗。節(jié)點計劃：2017年9月，作為星級企業(yè)的前置條件。全面梳理、系統(tǒng)整合，以隊伍建設(shè)、設(shè)備系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境和安全投入等為重點，從責任、保障、文化、應急、執(zhí)行、考核等方面強化體制機制，著力夯實安全基礎(chǔ)，落實治本之策。節(jié)點計劃：2017年12月（卸）煤系統(tǒng)綜合治理。配合生產(chǎn)技術(shù)部繼續(xù)開展輸（卸）煤系統(tǒng)治理，并將輸卸煤系統(tǒng)治理作為本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)中一項重要條件，根除燃料系統(tǒng)裝置性違章。節(jié)點計劃：2017年12月，采用先進工藝技術(shù)裝備，探索、試行人機（防誤）閉鎖等本質(zhì)安全措施，運用技術(shù)手段對企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程中的不安全因素進行排查消除、預防、減弱、隔離、連鎖和警告，提高設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平。節(jié)點計劃：2017年12月。把班組作為防范事故、保護人身安全的前沿陣地，編制《班組日常安全管理手冊》，規(guī)范班組“兩票三制”、技能培訓、反違章、監(jiān)督檢查、班組安全日活動、班前會等安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，落實班前班后會制度，強化班組工作“五同時”，通過重點培訓，持證上崗，提升班組長素質(zhì)能力，著力作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理規(guī)定在班組和崗位的細化落實，杜絕作業(yè)環(huán)境不符合要求引發(fā)事故現(xiàn)象。會同工會開展本質(zhì)安全型班組選樹活動，選樹13個典型班組，進行表彰鼓勵，以點帶面，引領(lǐng)班組整體管理提升，做實基層基礎(chǔ)基本功。節(jié)點計劃：2017年6月完成本質(zhì)安全型班組創(chuàng)建條件制定；2017年11月完成典型班組選樹。，進行階段總結(jié)。針對工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進創(chuàng)建方法、制度等，全面開展創(chuàng)建工作。，全面深化創(chuàng)建工作。各級認真總結(jié)改進創(chuàng)建工作，切實抓好貫徹、落實、評價、整改、體系優(yōu)化工作，建立持續(xù)改進機制。，全面總結(jié)固化，提升工作成果，使安全理念深入人心，安全生產(chǎn)隊伍進一步強化，安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實，安全管理水平持續(xù)提升，事故防控、災害防御能力明顯增強，本質(zhì)安全得到全面強化。六、有關(guān)工作要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。各部門要將推進本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，進一步提高對創(chuàng)建工作重要性、緊迫性的認識，把本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作放在重中之重的突出位置。加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，保障工作經(jīng)費，采取有力措施，結(jié)合實際，制定本部門具體實施方案，落實責任部門，細化責任分工，落實工作措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）抓好試點，強化示范帶動。各部門結(jié)合實際大膽探索、扎實推進，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，綜合考慮生產(chǎn)工藝特點和現(xiàn)場條件，選取一批有代表性和典型性的班組開展試點實施，抓緊研究制定試點工作方案，積極探索創(chuàng)新、先行先試。通過試點部門的實施，進行直接跟蹤指導，盡快形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，并通過以點帶面，逐步推進，擴大試點成果，強化示范帶動作用。（三）強化輿論引導。大力宣傳推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)重要意義、重點任務(wù)、工作措施和具體要求，使本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)入腦入心。推廣一批在取得良好效果的先進典型班組，為推進推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，形成齊抓共管的安全工作格局。（四）強化評價督導。今年河南公司把推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。作為星級企業(yè)參評的前置條件，星級企業(yè)評定時必須取得同級或高于本級的本質(zhì)安全星級級別。河南公司工作小組成立本質(zhì)安全評價專家組，每季度對區(qū)域各單位推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作進行一次督導檢查，對消極應付、工作落后的單位，通報批評、督促整改，并納入季度績效考核。