【正文】 職權(quán)的同時，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建立部門間制度化的協(xié)調(diào)程序與規(guī)則，避免交叉重疊、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅持一件事情原則上由一個部門負責(zé)，確需多個部門管理的事項，要明確牽頭部門，分清主次責(zé)任。理順部門間的管理關(guān)系。(二)進一步提高行政效能建設(shè)。認真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，具有行政審批職能的部門和單位要及時建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，確定首問負責(zé)崗位，實行掛牌上崗。審批事項、審批程序和審批標準要進行公布，將限時辦結(jié)的要求落實到每個審批崗位。嚴格定崗、定責(zé)、定人，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。深化政務(wù)公開，把辦事公開和糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來，著力解決群眾反映強烈的突出問題。通過打造一個運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，為我縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展創(chuàng)建一個良好的發(fā)展環(huán)境。（三）積極推進事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機構(gòu)改革，對完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，盡可能調(diào)整為相關(guān)行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將其所承擔(dān)的行政職能調(diào)整劃歸相關(guān)行政機構(gòu)；職能調(diào)整后，要按照該事業(yè)單位新的職責(zé)任務(wù)，劃定類別，實施相關(guān)改革。對已認定為承擔(dān)行政職能、但一時難以調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，人事、財務(wù)、社會保險等依照國家和省上現(xiàn)行政策規(guī)定實施管理。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，按照州上的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)企改制。對從事公益服務(wù)事業(yè)單位按照政事分開、管辦分離的要求，理順政府部門與事業(yè)單位的關(guān)系，減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財、物的控制，著力解決其事業(yè)人員與行政事業(yè)人員混崗，事業(yè)單位與行政機構(gòu)職責(zé)不明、權(quán)限不清的問題。(四)建立和完善機構(gòu)編制部門與業(yè)務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律，著力防止條條干預(yù)機構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟和和諧社會建設(shè)的要求，打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應(yīng)設(shè)置機構(gòu)的模式，因地制宜地推進縣級政府職能整合和機構(gòu)調(diào)整，逐步解決分工過細，職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題，進一步完善組織結(jié)構(gòu)。建議上級機構(gòu)編制部門加強與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項目干預(yù)下級政府的機構(gòu)編制管理。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作調(diào)研報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的調(diào)研報告以趙縣高村鄉(xiāng)為調(diào)研對象高村鄉(xiāng)地處趙縣西南部，下轄23個行政村，，主要盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、蘆筍、西瓜、蘑菇、紅薯等農(nóng)作物，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。高村鄉(xiāng)地理位置較偏，交通不方便，工業(yè)基礎(chǔ)較差，但是經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)人民的努力，高村鄉(xiāng)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，逐步形成了機械制造、木制品業(yè)和紡織業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26260萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成136968萬元，人均純收入達到5714元，財稅收入207萬元。根據(jù)工作實際，我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)和工作重點主要有政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、人口計劃生育、文教衛(wèi)生等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會管理職能主要有：計劃生育、社會治安綜合治理、民政、勞動保障、抗旱防汛、農(nóng)技服務(wù)、環(huán)境保護、文教衛(wèi)生等。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“權(quán)責(zé)不一”、“財事不符”等問題，因此要根據(jù)工作實際，科學(xué)劃定縣、鄉(xiāng)兩級的職責(zé)，明確職責(zé)權(quán)限，切實放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高執(zhí)政能力，一要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，二要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服大包大攬、“什么事情都自己扛”的傾向，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好自己該做的事，切實履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)相符”“事財協(xié)調(diào)”。目前高村鄉(xiāng)核定行政編制35人，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14人，實有行政編制干部22人，實有領(lǐng)導(dǎo)13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員實施交叉任職有利于增強班子戰(zhàn)斗力、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，當(dāng)前我鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長（2名）、武裝部長等4個政府職位分別由黨委副書記、黨委委員交叉任職，我認為這樣是比較合理的。根據(jù)趙發(fā)【2002】13號文件，我鄉(xiāng)按照工作“一盤棋”的思路，我鄉(xiāng)設(shè)置綜合辦公室、黨建辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦公室、財政所、計劃生育辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會治安綜合治理辦公室（與司法所合署辦公）。這樣設(shè)置工作運行還不錯，但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和工作內(nèi)容交叉較多的現(xiàn)實，還可以繼續(xù)簡化設(shè)置，以強化戰(zhàn)斗力、方便群眾、促進工作更好發(fā)展?？梢栽O(shè)置黨政辦公室、計生辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會治安綜合治理辦公室以及財政所。目前，我鄉(xiāng)事業(yè)單位共設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心以及宣傳廣播和文化服務(wù)中心等3個綜合性服務(wù)中心，核定事業(yè)編制18人，實際在職事業(yè)人員14人，全部為全額撥款事業(yè)人員。我認為設(shè)置這三個服務(wù)中心是合理的、是符合工作實際的。當(dāng)前，我鄉(xiāng)沒有自收自支事業(yè)單位。由上級機關(guān)管理派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位有國稅、地稅、工商、派出所、衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、司法所、勞動保障所、國土所、法庭、公路站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等。其中計劃生育服務(wù)站、勞動保障所、司法所、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的管理體制，其余的以上級部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置。目前，實行“一票否決制”的項目有計劃生育工作、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等，評比達標活動主要有項目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生（秸稈禁燒）、“五?！惫B(yǎng)、植樹綠化、食品安全、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大疾病防控等。這些活動還應(yīng)該適當(dāng)?shù)木?，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以全身心的投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。同時，要嚴格“一票否決制”和評比達標活動，講究按實際工作論成績，增強公平性、權(quán)威性，并且不能隨意增加評比項目。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革主要遺留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任過大而權(quán)利偏小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足導(dǎo)致的“事財不一”和統(tǒng)籌發(fā)展能力較弱。同時過多的“屬地管理”工作辦法，將較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)以外的責(zé)任強加給鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是不合理的，因此，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，明確權(quán)限，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力。