【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行編制前置審批制度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。中共***市委 ***市人民政府2011年7月15日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)doc大田莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)4月22日召開全縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，23日我鄉(xiāng)成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案實(shí)施，召開了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議。在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，經(jīng)過精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)，臨時(shí)人員分流、人員考核成績(jī)匯總、人員定崗共經(jīng)過五個(gè)階段，機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，達(dá)到了預(yù)期目的。一、機(jī)構(gòu)改革的基本情況縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》后，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，多次召開鄉(xiāng)黨委和黨聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)批準(zhǔn)后，我鄉(xiāng)迅速進(jìn)入角色，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作。4月底，認(rèn)真完成前期準(zhǔn)備組織工作。并成立了鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；完成了全部臨時(shí)工作人員清退工作；完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作，召開了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，向干部職工傳達(dá)了鄉(xiāng)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的精神和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定；通過組織談話、座談會(huì)等形式，做好提前退休、病退等有關(guān)人員思想工作，明確分流待遇，確保順利完成人員分流工作；通過理論素質(zhì)考試、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)崗演說、組織考核等程序進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，將參加機(jī)構(gòu)改革人員成績(jī)進(jìn)行排次并張榜公布，擇化錄取，全部程序公開透明，真正做到了公正公平。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認(rèn)真組織，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作，主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過程中，鄉(xiāng)黨委、政府自始至終把改革作頭等大事來抓，成立了由鄉(xiāng)黨委書記于杰任組長(zhǎng)，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)續(xù)秉秋為副組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定成熟的改革方案，按照縣里的要求對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問題做到隨時(shí)研究，及時(shí)決策，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。充分宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)變化，人員縮編，進(jìn)退去留，都牽涉到干部職工切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開展 2 了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員，召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義，遵循的方針原則，實(shí)施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革，使大家提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢(shì)所趨，是時(shí)代的要求，是發(fā)展的需要，其次，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解，特別是對(duì)干部職工作思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后新崗位的需要，特別是對(duì)可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心里狀態(tài)等一系問題，進(jìn)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對(duì)待改革。第三是通過大小會(huì)議，支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼，對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，避免了大的思想波動(dòng)，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)民意，是搞限改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對(duì)全鄉(xiāng)30個(gè)行政崗位，39個(gè)事業(yè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過統(tǒng)一理論測(cè)試，民主測(cè)評(píng)，競(jìng)崗演說，組織考核，成績(jī)公示等程序，一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)的干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，走 3 群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿Γ蚵氝x人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競(jìng)爭(zhēng)任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì)，三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進(jìn)程，五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)，營(yíng)造了民主氛圍，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，轉(zhuǎn)變政府職能，是搞好改革的目的。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效率和工作效率是改革的要求。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》規(guī)定，我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定行政編制30名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。其中，黨政辦公室編制6名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室編制10名，社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）編制8名，社會(huì)穩(wěn)定辦公室（掛群眾工作站牌子）編制6名。核定事業(yè)編制39名。其中，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制6名，配備主任1名、副主任2名；財(cái)經(jīng)服務(wù)中心編制9名，配備主任1名、副主任2名；社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心編制8名，配備主任1名、副主任2名；計(jì)劃生育服務(wù)中心編制12名，配備主任1名、副主任2名；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心編制4名，配備主任1名、副主任2名。對(duì)公益事業(yè)和公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府購(gòu)買，在保證投入興辦社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)不減，用途不變的前提下，將政府撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。通過改革，進(jìn)一步理順了 4 機(jī)關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。三、取得的主要成效此次鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鄉(xiāng)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一，效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)，行政人員編制30名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為8名，事業(yè)人員編制核定為39名。通過機(jī)構(gòu)改革，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機(jī)構(gòu)改革中明確了人員定崗辦法，對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說明，經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，中層干部的文化層次得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上。促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng)，是一次教育，也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委，政府的號(hào)召，擁護(hù)、支持和參與改革，許多同志產(chǎn)生了危機(jī)感，激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家勇敢迎挑戰(zhàn)，踴躍報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺接受挑戰(zhàn)，并表示如果能競(jìng)爭(zhēng)上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，5 努力工作。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家準(zhǔn)備充分，演講認(rèn)真精彩，充分展示自己優(yōu)勢(shì)，通過競(jìng)爭(zhēng)，許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗，今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度，工作效率都有明顯的改革觀，各部門工作井井有條，保證了改革中各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。形成了新的用人機(jī)制。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，雖然告一段落，擔(dān)行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不數(shù)深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。大田莊鄉(xiāng)黨委、政府 2011年5月6日