【正文】 操作，做到了政策、方案、過程和結(jié)果四公開，確保了改革順利進行。目前，行政編制實有31人，財政撥款事業(yè)編制實有37人。機構(gòu)改革后，我局的干部隊伍更趨向年輕化、知識化、專業(yè)化，人員素質(zhì)有了明顯提高。同時，又必須保證日常工作的正常進行。由于政策到位、工作到位、措施到位，我局的精簡編制、分流人員工作實現(xiàn)了順利過渡，不僅穩(wěn)定了職工隊伍，也為下一步更好地開展定崗工作打下了良好基礎(chǔ)。為此，我局早動員、早安排，在機構(gòu)改革開始之初，即及時召開全體職工動員大會，動員全體職工，特別是黨員干部要講黨性、顧大局，在機構(gòu)改革中自覺服從組織安排。在這種形勢下，對于BB工作來說，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的BB觀念，實現(xiàn)農(nóng)村BB向城市BB、工程BB向資源BB、傳統(tǒng)BB向現(xiàn)代BB的轉(zhuǎn)變，建立起符合首都發(fā)展要求的新型BB體系。但我局仍將機構(gòu)改革工作作為一項重中之重的工作，給予了高度重視。一、基本情況：我局的機構(gòu)改革工作從去年11月初開始，至今年2月底全面結(jié)束，歷時四個月，順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項改革任務(wù)，實現(xiàn)了公務(wù)員隊伍的平穩(wěn)過渡與調(diào)整。為此，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議，認(rèn)真及時地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會區(qū)有關(guān)機構(gòu)改革的文件精神，首先在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識水平。因此，加強部門的職能作用十分必要。但機構(gòu)改革后，仍存在一些問題不盡如人意，如：我區(qū)城市節(jié)水及城市防汛的職能仍未能劃歸我局行使，未能從根本上徹底解決我區(qū)長期以來BB部門同城市節(jié)水部門和城市防汛部門的職能交叉問題，從而不能在全區(qū)全面實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理；我局的人員狀況本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際工作的需要，在這次機構(gòu)改革中，按改革有關(guān)規(guī)定，我局只能保留16名工作人員，在1名紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部調(diào)配的情況下，除4位局領(lǐng)導(dǎo)，也只能有11名工作人員，無論從數(shù)量上，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求方面都遠(yuǎn)達(dá)不到要求，我局只能從現(xiàn)有人員中進行調(diào)整，沒有空編再引進更加優(yōu)秀的人才，對實現(xiàn)我局人才的合理流動，實現(xiàn)干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的目標(biāo)有一定影響。在這次機構(gòu)改革中，我局共有7名同志（含2名工勤人員）從現(xiàn)職位上光榮離崗和退休。同時，對科級以下干部，我們通過合理輪崗方式進行全面調(diào)整，根據(jù)每個干部的特點，將他們充實調(diào)整到相應(yīng)的崗位，以發(fā)揮他們的專長，更好地開展工作。（二）干部隊伍結(jié)構(gòu)有了很大改善，人員素質(zhì)有了明顯提高在這次機構(gòu)改革中，我局在“三定”工作的基礎(chǔ)上，運用競爭機制，將優(yōu)秀的人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，著力改善干部隊伍結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、基本情況根據(jù)《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，我鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核定行政編制42名，財政撥款事業(yè)編45名。在深入調(diào)研和廣泛借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，研究制定了《實施方案》等文件，為改革順利實施奠定了基礎(chǔ)。按照縣委提出的“四集中”要求，做好了新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善了農(nóng)村社會化服務(wù)體系。黨政工作機構(gòu)設(shè)臵5個綜合性辦公室，核定行政編制42名，現(xiàn)有31名，已調(diào)整充實到各辦公室。%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7482元， %?，F(xiàn)將政府機構(gòu)改革工作情況總結(jié)如下：一、改革后部門總體設(shè)置情況改革后，炎陵縣人民政府工作部門21個（縣監(jiān)察局與縣紀(jì)律檢查委員會合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構(gòu)個數(shù)），炎陵縣政府獨立的行政執(zhí)法機構(gòu)1個（不計入政府工作部門個數(shù)），未突破規(guī)定的工作部門限額。一是部門工作職責(zé)法定原則。按照核定編制與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配的要求，科學(xué)確定部門人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。工作中我們注意做好宣傳工作，讓廣大干部都能認(rèn)識到改革的重要性，從而統(tǒng)一思想，自覺參與到此次改革中來。各個工作部門按照“三定”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的落實，不存在隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加掛牌子，提高機構(gòu)規(guī)格，超編進人和超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況；嚴(yán)格按照湘發(fā)[2009]18號文件精神，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“實改非”、部門領(lǐng)導(dǎo)黨政分設(shè)的做法。一、主要做法（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。通過調(diào)查研究，較好地掌握了政府部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制情況和運行現(xiàn)狀，初步摸清了體制機制方面制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，為政府機構(gòu)改革打下了堅實的基礎(chǔ)。二是堅持打牢基礎(chǔ)，市委編辦在對各部門 “三定”方案拉通初審的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集中研究，分11個方面梳理出了存在的共性問題，分別提出了處理建議，報編委會審定后組織實施。通過耐心細(xì)致的思想政治工作，保證了秩序不亂、人心不散、工作不斷，做到了改革、工作兩不誤、兩促進。進一步簡政放權(quán)。積極探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制。全面清理和規(guī)范部門內(nèi)設(shè)置的副縣級行政機構(gòu)，清理出原在部門內(nèi)設(shè)置的行政機構(gòu)**個，按照本次改革的要求逐一進行了規(guī)范。四是緊緊圍繞***經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)完善組織機構(gòu)，如：立足我市糧食不能自給、需要大量糧食調(diào)運的實際，整合相關(guān)職能，組建商務(wù)和糧食局，有利于保障糧食安全；立足我市城市建設(shè)欠賬多、城市管理難度大，又面臨傾力打造區(qū)域性中心城市和縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩大戰(zhàn)略任務(wù)，保留了城市管理局，等等。針對部門職責(zé)交叉的問題，認(rèn)真貫徹“職責(zé)上下對應(yīng)”的原則，在“三定”工作初期梳理出需調(diào)整的重大職責(zé)*項，報請市編委會議裁定后實施；隨著“三定”工作的深入，又梳理出涉及資金、項目管理權(quán)限的交叉事項*項，在與部門反復(fù)協(xié)商達(dá)不成一致意見的情況下，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)裁定后實施。在部門“三定”工作中，我市力求既體現(xiàn)省上的規(guī)范性要求，又突出***特色，在完成好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上完成好“自選動作”。三、主要不足一是政府職能定位和部門職能轉(zhuǎn)變離構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的要求仍有一定差距；二是職責(zé)關(guān)系，特別是市與市轄區(qū)的事權(quán)關(guān)系仍有待進一步理順；三是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)還不完全到位，機構(gòu)設(shè)置不盡科學(xué)，一些部門有待整合；四是編制矛盾仍未完全解決，一些部門精簡編制后，出現(xiàn)了一定程度的超編人員，一些部門人員結(jié)構(gòu)不合理，受編制限制人員結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。一是認(rèn)真貫徹落實機構(gòu)編制管理規(guī)定，進一步完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度。并成立了鄉(xiāng)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；完成了全部臨時工作人員清退工作；完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動工作，召開了機關(guān)機構(gòu)改革動員大會，向干部職工傳達(dá)了鄉(xiāng)有關(guān)機構(gòu)改革的精神和上級有關(guān)政策規(guī)定；通過組織談話、座談會等形式，做好提前退休、病退等有關(guān)人員思想工作，明確分流待遇，確保順利完成人員分流工作；通過理論素質(zhì)考試、民主測評、競崗演說、組織考核等程序進行綜合測評，將參加機構(gòu)改革人員成績進行排次并張榜公布，擇化錄取，全部程序公開透明，真正做到了公正公平。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展 2 了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。在此過程中，我們充分發(fā)揚民主，走 3 群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個干部的發(fā)展?jié)摿?，因職選人，人盡其才。對公益事業(yè)和公共服務(wù)項目實行政府購買，在保證投入興辦社會公益事業(yè)經(jīng)費不減，用途不變的前提下，將政府撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。這次機關(guān)機構(gòu)改革是一次震動，是一次教育，也是一次檢查。大田莊鄉(xiāng)黨委、政府 2011年5月6日。在競爭上崗中，大家勇敢迎挑戰(zhàn)，踴躍報名競爭，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺接受挑戰(zhàn)，并表示如果能競爭上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，5 努力工作。三、取得的主要成效此次鄉(xiāng)鄉(xiāng)機構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：精簡了機關(guān)機構(gòu)和人員編制。優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，轉(zhuǎn)變政府職能，是搞好改革的目的。第三是通過大小會議，支部活動等各種機會打招呼，對大家講清組織上既要堅持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實際困難，讓干部職工放下思想包袱。機構(gòu)改革，是關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強，時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。三是加強機構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。跟蹤研究各部門“三定”規(guī)定實施情況，組織實施機構(gòu)改革評估，收集、研究、解決遺留問題，將本次機構(gòu)改革的各項要求落到實處。各部門的職責(zé)配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與省政府對應(yīng)部門盡量銜接，職責(zé)配置要求做到全覆蓋、不遺漏、不重復(fù)、不交叉、不越權(quán)、不越位，各項表述符合規(guī)范性要求。改革中重點對科學(xué)設(shè)置市、區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限進行了積極探索，取得了實質(zhì)性進展，目前，市住建局已初步明確《建筑工程施工許可證》辦理、建設(shè)執(zhí)法管理等*項權(quán)限全部或部分下放區(qū)級政府承擔(dān)。一是著力解決編制矛盾。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額減少**名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量略有減少。嚴(yán)格規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門管理機構(gòu)的設(shè)置?！眄樎氊?zé)取得了新成效。堅持科學(xué)發(fā)展，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。四是加強溝通協(xié)調(diào)，由