【正文】 成立了新的合同，構(gòu)成新訴的，人民法院對新合同違約的訴訟應(yīng)當受理；而如果法院經(jīng)審査當事人就違反和解協(xié)議的約定起訴的案件，認為不符合“一事不再理”原則的，則不予受理。第二種意見認為，可以通過《民事訴訟法》的修改完善，賦予當事人選擇權(quán)。即，當事人可以在申請恢復(fù)原生效判決執(zhí)行或者起訴這二者之中擇其一救濟自己的權(quán)利。當然，對當事人就和解協(xié)議違約起訴的，要設(shè)置審查程序，按照“一事不再理”原則審查是否受理此類案件。第三種意見認為，《民事訴訟法》第二百零七條第二款對執(zhí)行和解協(xié)議作了如下規(guī)定，即“一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行”。《執(zhí)行規(guī)定》第八十七條規(guī)定：“當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理?！睆脑摋l規(guī)定可以看出，對于執(zhí)行和解協(xié)議這類訴訟外和解協(xié)議，法律一方面是尊重當事人的意思自治，承認部分履行或者全部履行的和解協(xié)議具有合同的效力；另一方面，一旦出現(xiàn)反悔、不履行執(zhí)行和解協(xié)議的情形，現(xiàn)行法律提供的并非違約救濟手段，而是以賦予當事人請求執(zhí)行原生效判決的權(quán)利作為救濟。鑒于《民事訴訟法》對二審期間當事人達成和解協(xié)議的效力沒有作出明確規(guī)定，二審期間庭外和解，未經(jīng)人民法院依法確認或制作調(diào)解書的，作為訴訟外和解協(xié)議，與執(zhí)行和解協(xié)議相類似，不具有強制執(zhí)行力；一方或者雙方撤回上訴時，應(yīng)當知道撤訴的法律后果，即一旦法院裁定準許撤訴，一審判決即為生效判決，而一審生效判決具有強制執(zhí)行力。為此，吳梅案的原審人民法院遵循《民事訴訟法》關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議有關(guān)規(guī)定的精神，對吳梅申請執(zhí)行一審生效判決的請求，參照執(zhí)行和解協(xié)議的有關(guān)法律規(guī)定，給予了支持。最高人民法院通過本案例對這一裁判規(guī)則予以了肯定，即民事案件二審審理期間，雙方當事人達成的和解協(xié)議，一方出現(xiàn)不履行和解協(xié)議的情形時，遵循現(xiàn)行法律規(guī)定的精神，另一方當事人申請執(zhí)行一審判決的，人民法院應(yīng)予支持。其實，修訂后的《民事訴訟法》第二百三十條規(guī)定：“在執(zhí)行中，雙方當事人自行和解達成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當將協(xié)議內(nèi)容記錄筆錄，由雙方當事人簽名或蓋章。申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議的，或者當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。”該條的規(guī)定，完全可以作為此類案件執(zhí)行的參考的法律依據(jù)。依據(jù)該條包含了兩層意思：一是申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議的，可以向法院提出申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。二是當事人包括趙其林和債務(wù)人，均應(yīng)按照約定的內(nèi)容履行和解協(xié)議。(三）該指導(dǎo)案例參照適用時應(yīng)當注意的問題在審判實踐中，參照適用該指導(dǎo)案例時應(yīng)當注意下列問題：，雙方當事人因達成和解協(xié)議而申請撤回上訴，法官可以告知當事人將和解協(xié)議提交法院依法審查、確認，制作成調(diào)解書，以賦予其強制執(zhí)行力，避免一旦出現(xiàn)違約，就無法按照當事人新的約定申請強制執(zhí)行該協(xié)議。，當事人因達成和解協(xié)議而撤回上訴，如果和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢，當事人又向法院申請恢復(fù)執(zhí)行一審生效判決的，法院不予支持。如果一方當事人已經(jīng)部分履行和解協(xié)議的，在執(zhí)行一審判決時應(yīng)當扣除已經(jīng)履行的部分。有一種觀點認為，雙方當事人既然在一審判決后自行達成和解協(xié)議，對一審判決做了變更約定，就表明當事人對一審判決不服，這種情況下，法院對一方提起的上訴進行審查，就不應(yīng)當準予其撤訴。對此，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《民事訴訟法意見》）第一百九十條規(guī)定，在第二審程序中，當事人申請撤回上訴，人民法院經(jīng)審查認為一審判決確有錯誤，或者雙方當事人串通損害國家和集體利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益的，不應(yīng)準許。這是最高人民法院對二審法院審查后不應(yīng)準許撤訴所明確規(guī)定的幾種具體情形。另外，二審期間當事人達成和解，對一審判決作出變更約定的情形，多數(shù)是雙方當事人出于盡早結(jié)束訴訟程序、盡快實現(xiàn)民事權(quán)利目的而相互協(xié)商、作出妥協(xié)讓步后簽訂的協(xié)議，并不表明當事人不服一審的判決。吳梅案就屬此種情況。依據(jù)《民事訴法意見》第一百九十一條?規(guī)定，當事人在二審中達成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當事人的請求，對雙方達成的和解協(xié)議進行審查并制作調(diào)解書送達當事人；因和解而申請撤訴，經(jīng)審查符合撤訴條件的，人民法院應(yīng)予準許。因此，實踐中二審法院不宜因雙方簽訂了和解協(xié)議，變更了一審判決而簡單地認定當事人不服一審判決，并據(jù)此不準許其撤訴。①全國人大常委會法制工作委員會民法室：《〈中華人民共和國民事訴訟法〉釋解與適用》，人民法院出版社2012年版，第270頁。，因簽訂了和解協(xié)議而未在法定期限內(nèi)提起上訴，在履行和解協(xié)議過程中，當事人反悔，申請執(zhí)行一審判決的，參照《民事訴訟法》和司法解釋有關(guān)執(zhí)行和解的規(guī)定，法院應(yīng)予支持。此種情況下，因一審判決已經(jīng)生效，一方當事人可以申請執(zhí)行原生效判決，另一方當事人如有異議則可以申請再審。法院對這種情況應(yīng)先依法啟動執(zhí)行程序，然后根據(jù)案件的具體處理情況，可以依法裁定中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或者予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)。第四篇：最高法院發(fā)布了十大拆遷典型案例最高法院發(fā)布了十大拆遷典型案例京華時報記者孫思婭昨天，最高法院發(fā)布了十大拆遷典型案例，涉及房屋征收的補償價格確定、補償方式選擇、違法建筑強拆、“民告官”拆違不作為等多方面，這其中多數(shù)行政行為被依法撤銷或確認違法。據(jù)悉，這些典型案例的發(fā)布，對今后此類糾紛的審理具有一定的指導(dǎo)作用，統(tǒng)一裁判尺度的同時保障了民生權(quán)益?！跹a償問題案例1 補償價低于市場價政府敗訴山東省濟寧市泗水縣人民政府作出的《房屋征收的決定》中指出，選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人按照安置房的優(yōu)惠價格補償。被拆遷人孔慶豐認為補償?shù)膬r格不合理，提起行政訴訟。此案經(jīng)濟寧市中級人民法院審理后認為，優(yōu)惠價格顯然低于市場價格，對被征收房屋的補償價格也明顯低于被征收人的出資購買價格。該征收補償方案的規(guī)定對被征收人顯失公平，違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定，因此判決撤銷泗水縣人民政府作出的《房屋征收的決定》。解讀被征收房屋補償標準怎么定？應(yīng)參考就近新建商品房價對此案例，最高法院行政庭副庭長王振宇解釋稱，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，“征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格”。王振宇指出，根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定的對被征收人給予公平補償原則，應(yīng)貫穿于房屋征收與補償全過程。法院一旦發(fā)現(xiàn)補償方案明顯低于法定的“市場價格”，即便對于影響面大、涉及人數(shù)眾多的征收決定，該確認違法的要堅決確認違法，該撤銷的要堅決撤銷。案例2 政府侵害補償選擇權(quán)輸官司在江蘇省淮安市淮陰區(qū)的一個拆遷項目中，被拆遷人何剛在征收補償商談過程中，選擇了產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但雙方就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積未能達成協(xié)議。政府最終采取了貨幣方式補償何剛。何剛不服提起行政訴訟，要求撤銷征收補償決定?；窗彩谢搓巺^(qū)人民法院認為，何剛選擇的補償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但被訴補償決定確定的是貨幣補償方式，侵害了何剛的補償選擇權(quán)。據(jù)此，法院作出撤銷被訴補償決定的判決。解讀補償方式是否可以選擇？要房還是要錢業(yè)主說了算王振宇告訴記者，在房屋補償決定訴訟中，旗幟鮮明地維護了被征收人的補償方式選擇權(quán)。本案爭議焦點為被訴房屋征收補償決定是否侵害了何剛的補償方式選擇權(quán)。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定，“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換”，而實踐中不少“官”民矛盾的產(chǎn)生，源于市、縣級政府在作出補償決定時，沒有給被征收人選擇補償方式的機會而徑直加以確定。本案的撤銷判決從根本上糾正了行政機關(guān)這一典型違法情形，為當事人提供了充分的司法救濟。案例3 房主想獲商用房補償敗訴霍佩英的房屋被認定為“住宅”，而其提交了相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照，想證明自己的房屋是“非住宅”，以獲得更高的補償。因政府將房屋認定為“住宅”，霍佩英提起行政訴訟。此案經(jīng)上海市黃浦區(qū)人民法院審理，霍佩英因營業(yè)執(zhí)照是2008年到期，而拆遷發(fā)生在2013年，而且其房屋類型登記上也寫明“住宅”而敗訴。解讀房屋使用性質(zhì)如何確定？房主需拿證據(jù)證明“商用”王振宇稱，雖然此案霍佩英敗訴，但是案情對于如何界定被征收房屋是否屬于居住房屋、進而適用不同補償標準具有積極的借鑒意義。實踐中，“房屋屬于什么性質(zhì)和用途”這方面爭議很多。法院在實踐中通常依據(jù)房產(chǎn)登記證件所載明的用途認定房屋性質(zhì)，但如果載明用途與被征收人的主張不一致，需要其提供營業(yè)執(zhí)照和其他相關(guān)證據(jù)佐證，才有可能酌定不同補償標準。此外，王振宇表示，目前很多地區(qū)的房屋登記并不規(guī)范，有些甚至沒有寫明房屋的類型，這就需要被拆遷人拿出證據(jù)來證明房屋是否實際用于經(jīng)營?！醪疬`問題案例1 合法建筑與違建一起被拆被拆遷人廖明耀的房屋一部分是合法建筑、一部分是違建，但是江西省贛州市龍南縣人民政府在強行拆除違建的過程中，還將廖明耀的部分合法建筑一并拆除。廖明耀為此起訴。經(jīng)法院審理，由于政府只向法院提供了對廖明耀違建房屋進行行政處罰的相關(guān)證據(jù)，沒有提供強制拆除房屋行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)，因而被法院認定為行政行為違法。據(jù)了解，此案后經(jīng)法院多次協(xié)調(diào)，最終促使廖明耀與政府就違法行政行為造成的損失及拆除其全部房屋達成和解協(xié)議。廖明耀撤回起訴，行政糾紛得以實質(zhì)性解決。解讀此案中行政機關(guān)敗訴原因？政府未在期限內(nèi)拿出證據(jù)王振宇告訴記者，法律和司法解釋明確規(guī)定了行政機關(guān)在訴訟中的舉證責(zé)任，不在法定期限提供證據(jù)，視為被訴行政行為沒有證據(jù)，這是法院處理此類案件的法律底線。本案中，政府將廖明耀的合法房屋在拆除違法建筑過程中一并拆除，在其后訴訟過程中又未能在法定期限內(nèi)向法院提供據(jù)以證明其行為合法的證據(jù)，因此只能承擔(dān)敗訴后果。案例2 拆違前不通知算違法葉呈勝、葉呈長、葉呈發(fā)的違法建筑被廣東省韶關(guān)市仁化縣人民政府拆除后，提起行政訴訟。雖然他們的房屋屬于未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃批準和領(lǐng)取土地使用證的“兩違”建筑，但廣東省韶關(guān)市中級人民法院認定，政府在強拆時，未發(fā)強行拆除通知、未予公告，而且是在凌晨5時（休息時間）進行，屬于行政行為違法。解讀強拆何時都能進行嗎？違建不得在夜間強拆王振宇表示，即使強制拆除違法建筑，政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定，拆除之前應(yīng)當先通知相對人自行拆除，在當?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。本案政府未遵循這些程序要求，被法院判決確認違法。王振宇表示，《行政強制法》自2012年1月1日起至今施行不久，本案判決有助于推動該法在行政審判中的正確適用?！踉u估問題案例政府未說評估結(jié)果被判違法安徽省馬鞍山市雨山區(qū)人民政府委托評估公司對拆遷房屋進行評估后，沒有將評估結(jié)果告知被拆遷人艾正云、沙德芳，就作出了補償決定。馬鞍山市中級人民法院認為，雨山區(qū)房屋征收部門未將評估報告內(nèi)容及時送達艾正云、沙德芳并公告，致使兩人對房產(chǎn)評估價格申請復(fù)核評估和申請房地產(chǎn)價格評估專家委員會鑒定的權(quán)利喪失，屬于違反法定程序。據(jù)此判決撤銷《房屋征收補償決定書》。解讀程序違法導(dǎo)致怎樣的后果？房主復(fù)估等權(quán)利無法行使王振宇指出，此案其實是一種程序違法，但這種程序上的違法，對百姓的利益產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響。他解釋稱，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條的規(guī)定，被征收房屋的價值，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。王振宇表示，此案通過嚴格的程序?qū)彶?，在評估報告是否送達這一細節(jié)上，彰顯了司法對被征收人獲得公平補償權(quán)的全方位保護。房屋價值評估報告是行政機關(guān)作出補償決定最重要的依據(jù)之一，如果評估報告未及時送達，會導(dǎo)致被征收人申請復(fù)估和申請鑒定的法定權(quán)利無法行使，進而使得補償決定本身失去合法性基礎(chǔ)?！鯏?shù)據(jù)拆遷補償類案件比例高記者發(fā)現(xiàn)，十大典型案例中，半數(shù)以上涉及征收補償問題，“民告官”在拆違建方面的行政不作為也被列入其中。對此，最高法院行政庭副庭長王振宇表示，近10年來，涉及拆遷的行政案件一直排在行政訴訟的前三位，而其中涉及征收補償類的案件數(shù)量最大。2011年至2012年在六七千件，而2013年增長比較大，達到了8600件。王振宇表示，《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后，程序上更加嚴格，未來案件還會保持在一個高發(fā)態(tài)勢。王振宇表示，征收補償協(xié)議不履行應(yīng)怎樣定義，是民事合同還是行政合同、對一些審理中發(fā)現(xiàn)違法的案件是否能夠直接判決（并非撤銷或責(zé)令重新作出）、能不能直接判決補償多少錢等問題，“我們爭取明年將這些列入司法解釋計劃”。第五篇：南通市中級人民法院發(fā)布六起贍養(yǎng)糾紛典型案例綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。法律家