【正文】 金保值增值辦法,嘗試開辟新的投資渠道?？梢詫?shí)行基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),即由符合規(guī)定的市場(chǎng)法人,按照有關(guān)法規(guī)和政策,專門組建政策性的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策,積極開拓市場(chǎng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民投保。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,將會(huì)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的兩個(gè)積極性,比單靠政府大包大攬,責(zé)任會(huì)更為明確,其效益也會(huì)更好。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,基金管理的逐步規(guī)范化和多樣化,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也可以成為開放式基金的主要持有者。同時(shí),政府有必要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在資本市場(chǎng)的投資方向給予必要的指導(dǎo),或通過制定投資政策進(jìn)行調(diào)控,以減少投資風(fēng)險(xiǎn),確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。 解決好農(nóng)民工問題農(nóng)民工納入社保體系,這是一個(gè)無須討論的問題。關(guān)鍵是如何納入的問題。我國(guó)的地區(qū)差異很大,很難有一個(gè)適應(yīng)全國(guó)各地的政策和辦法,只能是分步實(shí)施。可以考慮針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求,為他們制定一套專門的辦法來納入社保體系,待條件成熟以后再并軌。 多種措施提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)主要是在縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從試點(diǎn)地區(qū)反映的情況來看,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力不足已成瓶頸。這方面廣東省的做法很有借鑒意義。在經(jīng)辦管理上,該省率先采取了管理上提、服務(wù)下沉、省級(jí)統(tǒng)管、社銀合作的新模式?；鹗〖?jí)統(tǒng)籌,個(gè)人信息全省聯(lián)網(wǎng),既有利于基金的安全和增值,又保證了個(gè)人帳戶信息記錄的真實(shí)性,防止了隨意更改現(xiàn)象的發(fā)生, 也減少了基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量。借鑒的同時(shí),還可以結(jié)合各地區(qū)綜合情況,以社區(qū)、村委為單位,集中為農(nóng)民辦理參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放等工作,既方便了廣大參保人員又提升了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦事效率。六、參考文獻(xiàn)[1][J]..[2][J]..[3][J].[J].四川大學(xué).[4].第五篇：淺析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度淺析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展困境的分析1991年6月，民政部在山東省組織了較大規(guī)模的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，并于1992年制定頒發(fā)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，該方案在全國(guó)有條件的地區(qū)逐步推廣。到2000年末，我國(guó)約有6172萬人參加了社會(huì)保險(xiǎn)，占整個(gè)農(nóng)村從業(yè)人員的11％，養(yǎng)老基金結(jié)余僅195．5億元，參加者人均不足320元，也僅有幾十萬人享受了社會(huì)養(yǎng)老，所占比率很低。2001年隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部主管劃歸勞動(dòng)保障部主管，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)被“清理、整頓”，陷入停頓不前的困境，成為全面建設(shè)小康社會(huì)中的一個(gè)重要問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新意義不言而喻，它是中國(guó)歷史上第一次為農(nóng)民建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。然而現(xiàn)如今卻產(chǎn)生了“政策微效”的現(xiàn)象，即政策結(jié)果距離政策預(yù)期有很大的差距。是什么原因?qū)е铝恕罢呶⑿А钡慕Y(jié)果呢？許多研究者大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度或是具體操作層面來尋求制度萎縮的原因，例如：該制度以農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)為主，缺乏互濟(jì)性；養(yǎng)老保障基金投資渠道單一、運(yùn)營(yíng)層次低、銀行利率下調(diào)等導(dǎo)致基金保值增值困難；繳費(fèi)水平偏低，大多數(shù)農(nóng)民選擇24元／月的投保標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足農(nóng)民年老時(shí)的基本生活需求；領(lǐng)取保險(xiǎn)金的年齡缺乏靈活性；該制度保富不保窮，保少不保老；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理混亂，出現(xiàn)了民政部門或政府?dāng)D占、挪用甚至貪污、揮霍保險(xiǎn)基金的情況等等。筆者試圖從社會(huì)學(xué)角度對(duì)此進(jìn)行分析，試圖探求該項(xiàng)制度停滯不前的深層原因。（一）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的價(jià)值理念發(fā)生偏移。社會(huì)學(xué)研究探討的問題很多，但社會(huì)公平一直是核心問題。因此在社會(huì)學(xué)視野中，社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)社會(huì)政策，應(yīng)該是以追求社會(huì)公平為價(jià)值目標(biāo)，旨在保障公民個(gè)人及家庭的基本生活需求和生活水平的提高。而目前我國(guó)的社會(huì)保障制度的改革與建設(shè)是以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為指導(dǎo)。一切社會(huì)政策都是為經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，社會(huì)保障制度是為了配套我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，在此背景下社會(huì)公平的基本價(jià)值理念只能讓位于或偏移于效率優(yōu)先的理念。因此，面對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入的逐漸擴(kuò)大和當(dāng)前我國(guó)最大的弱勢(shì)群體農(nóng)民的邊緣化和弱勢(shì)化的進(jìn)一步加深，我國(guó)政府將更多的社會(huì)保障資源投向了城鎮(zhèn)居民。在這種價(jià)值理念支配下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了偏差。例如，該制度“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家僅予以政策扶持”的原則。國(guó)家的政策扶持是“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金予以稅前列支”，集體補(bǔ)助也主要是來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金。中國(guó)目前的實(shí)際情況是擁有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民比只有很少甚至沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民要富裕。在這種情況下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民無力繳納保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)也只能得到很少甚至得不到集體補(bǔ)助和國(guó)家財(cái)政支持，而富裕地區(qū)的農(nóng)民自身有能力繳納保費(fèi)的同時(shí)又能得到集體補(bǔ)助和國(guó)家財(cái)政支持。顯然，這條原則與中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的養(yǎng)老需求形成悖論，未來養(yǎng)老面臨困難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和沒有能力投保的貧困農(nóng)民有著較強(qiáng)的養(yǎng)老需求卻不能享受到這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，造成了“保富不保貧”的不公平現(xiàn)象。（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能很好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)變遷。目前我國(guó)正處于社會(huì)快速變遷過程中：工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快；家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；農(nóng)村人口出現(xiàn)分化等。這一系列變遷引發(fā)了諸多社會(huì)問題，農(nóng)民養(yǎng)老問題就是其中之一。鑒于此，我國(guó)政府積極探索為農(nóng)民養(yǎng)老建立正式制度安排。可以說，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是對(duì)我國(guó)社會(huì)變遷的積極回應(yīng)，但卻又未能很好地適應(yīng)并促進(jìn)這一變遷過程。例如，該制度“堅(jiān)持農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員一體化原則”與社會(huì)變遷事實(shí)不相符?，F(xiàn)在，農(nóng)民務(wù)工、經(jīng)商不再僅僅局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，一部分農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入大城市務(wù)工、經(jīng)商并且站穩(wěn)了腳跟，成為“準(zhǔn)城市人”，他們不可能回到其戶口所在地辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。而該養(yǎng)老保險(xiǎn)卻要求農(nóng)村各類人員實(shí)行一體化原則，勢(shì)必阻礙我國(guó)城市化進(jìn)程和農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也阻礙了、抑制了部分務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民的參保積極性。另外，著名的功能主義者帕森斯在其關(guān)于社會(huì)變遷的理論中強(qiáng)調(diào)，文化(一個(gè)社會(huì)的共同信仰、規(guī)范和價(jià)值觀)是維持社會(huì)緊密結(jié)合的“膠水”，因?yàn)樗貏e不易發(fā)生變化，與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷相適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)民應(yīng)具備“享有社會(huì)保障是自己應(yīng)有的權(quán)利”的公民權(quán)利意識(shí)。然而，“孝文化”和“養(yǎng)兒防老”的觀念已經(jīng)深深植根于我國(guó)農(nóng)民心中，他們的社會(huì)福利價(jià)值觀迄今為止仍停留在前工業(yè)化階段。在他們看來，國(guó)家給予公民的社會(huì)保障是政府的仁慈之舉而不是自己應(yīng)享有的公民權(quán)利，“養(yǎng)兒防老”才是最為可靠的選擇。因此，從“養(yǎng)兒防老”到“公民權(quán)利”的轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰欢ǖ倪^程。而且我們必須注意到在農(nóng)民這個(gè)亞文化圈內(nèi)，存在著對(duì)國(guó)家政策不信任的現(xiàn)象，這就使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的接受缺乏主動(dòng)性。再加上基層工作人員對(duì)該制度認(rèn)識(shí)不足以及工作方法不得當(dāng)，在某些地方甚至出現(xiàn)了抵制現(xiàn)象，有的農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)能力卻拒不參加，有的即便參加了絕大多數(shù)農(nóng)民也只投了最低檔次的保費(fèi)，不能滿足其養(yǎng)老需求，從而使一項(xiàng)很好的滿足農(nóng)民養(yǎng)老需求的制度在基層得不到很好的實(shí)行。從以上社會(huì)學(xué)角度的分析不難看出，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度價(jià)值理念的偏移和制度未能很好地適應(yīng)和促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的變遷，這就造成了制度設(shè)計(jì)自身的缺陷和農(nóng)民對(duì)其接受缺乏主動(dòng)性，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展陷入困境。二、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策建議傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化和現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所面臨的困境，使得我們不得不重新考慮以往曾經(jīng)反復(fù)討論過的 問題：中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段到底要不要搞社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？如果要搞是繼續(xù)現(xiàn)行的制度還是尋求其它的辦法？對(duì)于第一個(gè)問題的回答是肯定的，從社會(huì)道義和社會(huì)現(xiàn)狀出發(fā)都必須實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于第二個(gè)問題，我認(rèn)為從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛起步到建立起完善的制度之間，還有很大的空間發(fā)揮，關(guān)鍵就在于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要符合農(nóng)民的實(shí)際情況。因此，為農(nóng)民建立社會(huì)養(yǎng)老保障要分類實(shí)施，針對(duì)不同的人群建立不同類型的保障。對(duì)于這一點(diǎn)，不會(huì)有不同的看法。關(guān)鍵是如何分類實(shí)施，筆者認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人口的分化情況，可以把農(nóng)村人口分為純農(nóng)業(yè)人口和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工兩類人群。(一)分類實(shí)施的對(duì)策建議為純農(nóng)業(yè)人口（以經(jīng)營(yíng)土地為生的農(nóng)民)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障。在已經(jīng)推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改革。最重要的是改變“個(gè)人繳納為主、集體繳納為輔、國(guó)家給與政策扶持”的原則，國(guó)家應(yīng)該給與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一定的財(cái)政投入，由國(guó)家和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)家投入一部分納入到社會(huì)統(tǒng)籌基金，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和部分國(guó)家投入全部劃入個(gè)人賬戶，國(guó)家投入要偏重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)鼓勵(lì)建立由集體補(bǔ)助的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄式的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。為農(nóng)民工建立社會(huì)養(yǎng)老保障。農(nóng)民工是一個(gè)流動(dòng)不定、龐大而且復(fù)雜的群體。有的農(nóng)民工已在城市生活了較長(zhǎng)時(shí)間并且有了穩(wěn)定的工作和住所；而有的農(nóng)民工則是初到城市或在不同的城市間流動(dòng)?？梢姡瑸檗r(nóng)民工建立社會(huì)保障制度是有一定的困難的，但鑒于農(nóng)民工中的絕大多數(shù)客觀上已經(jīng)走上了非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化的不歸之路，并必然會(huì)因各種生活風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在和平等意識(shí)的覺醒而提出相應(yīng)的社會(huì)保障訴求，應(yīng)該從現(xiàn)在起開始啟動(dòng)建立這項(xiàng)制度，并根據(jù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的不同情況納入有差別的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為農(nóng)民工建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要協(xié)調(diào)好就業(yè)與社會(huì)保障的關(guān)系。對(duì)于已經(jīng)在城市生活較長(zhǎng)時(shí)間(5年及5年以上)、就業(yè)穩(wěn)定的農(nóng)民工建立類似于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)和企業(yè)部分繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶?？紤]到企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)金對(duì)企業(yè)吸納農(nóng)民工積極性的影響，在實(shí)行此項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該允許企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工的工作年限進(jìn)行繳費(fèi)。工作年限短、繳納費(fèi)用低，工作年限長(zhǎng)、繳納費(fèi)用高，但企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率(含劃入個(gè)人賬戶部分)最高不得高于20％，個(gè)人繳費(fèi)不得超過8％。對(duì)于在城市從事個(gè)體工商的自雇性農(nóng)民工，可以參照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保障，實(shí)行自愿原則。對(duì)于剛剛進(jìn)入城市的務(wù)工農(nóng)民工，鑒于他們的就業(yè)、收入不穩(wěn)定的狀況，最初仍把它們納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。當(dāng)他們?cè)诔鞘泄ぷ鞒^一定年限，他們就可轉(zhuǎn)入到為農(nóng)民工建立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性較強(qiáng)這一特點(diǎn)，應(yīng)該使農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶隨工作城市的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)移。為了做好這方面的工作，全國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，使農(nóng)民工在進(jìn)入到新的工作地仍能連續(xù)繳費(fèi)，保障其能夠在交費(fèi)達(dá)到一定年限后獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金。(二)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的資金來源除了學(xué)者和專家提出的通過發(fā)行國(guó)債的部分收益和部分國(guó)有資產(chǎn)的部分收益進(jìn)行融資外，我們還要注意到另外一條新的融資渠道，就是把在城市化進(jìn)程中的征地補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為社會(huì)養(yǎng)老保障資金。但是，農(nóng)民的土地被征用之后，只能得到政府和用地單位支付的數(shù)額不多的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)。據(jù)有關(guān)資料，目前在城市建設(shè)征用農(nóng)用地的過程中，征地收入的分配比例大致是：農(nóng)民得510％，集體得2530％，政府及其機(jī)構(gòu)得6070％。《人民日?qǐng)?bào)》披露，一些西部地區(qū)的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為1．8萬元／人(不含青苗和地上附著物補(bǔ)償)，僅相當(dāng)于2002年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的1．5倍。按目前農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出計(jì)算，只能維持7年左右的生活。按目前城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計(jì)算，僅能維持2年多的生活。如果把這僅有的補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保障基金是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)于建立養(yǎng)老保障基金也是杯水車薪。因此，國(guó)家在今后應(yīng)該提高征地補(bǔ)償，從其中拿出一部分資金作為保障基金。但需要引起注意的是不能僅僅把這筆資金用來為失地農(nóng)民建立保障基金。如果認(rèn)為誰的土地被征用誰得益的話，這樣又會(huì)制造出新的不公平。因此，征用土地的補(bǔ)償應(yīng)該為全體農(nóng)民甚至全體城鄉(xiāng)人民分享。(三)要使社會(huì)養(yǎng)老保障制度順利實(shí)施還要做好以下工作要盡快建立相應(yīng)的社會(huì)保障法律法規(guī)，使農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障制度得以規(guī)范化。各級(jí)政府要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段，人的生存發(fā)展才是最終目的，因此不能僅僅把經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)作政府工作的全部。要改變觀念和提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村社會(huì)保障當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)政府要通過各種方式向農(nóng)民宣傳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)民能主動(dòng)接受。如果被納入到社會(huì)養(yǎng)老保障的農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)村的土地，就不利于土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，要對(duì)已納入到社會(huì)養(yǎng)老保障的農(nóng)民工的土地實(shí)現(xiàn)有償轉(zhuǎn)讓，讓純農(nóng)戶對(duì)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。純農(nóng)戶的收入提高了，參加社會(huì)養(yǎng)老保障的積極性自然就會(huì)提高。建設(shè)全面的小康社會(huì)需要二個(gè)過程，為農(nóng)民建立社會(huì)養(yǎng)老保障制度也不是一蹴而就的。因此，在這一過程中，仍需要家庭養(yǎng)老繼續(xù)發(fā)揮作用，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)支持、生活照顧和精神慰藉。[參考文獻(xiàn)][1]鄭連元，郇良勛.《家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的融合是我國(guó)實(shí)行全面養(yǎng)老的起點(diǎn)》，《湖南職業(yè)工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2002(3).[2]巫俏冰.《社會(huì)政策研究的過程視角以北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例》，《社會(huì)學(xué)研究》，2002(1).[3]林嘉.《社會(huì)保障法的理念、實(shí)踐與創(chuàng)新》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004(4).[4]王思斌.《改革中弱勢(shì)群體的政策支持》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》，2003(6)[5]DavidPopence.《社會(huì)學(xué)》(第十版)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999(8)[6]楊團(tuán).《社會(huì)政策研究范式的演化及其對(duì)我們的啟示》，社會(huì)政策網(wǎng).[7]鄭功成《農(nóng)民工的權(quán)益與社會(huì)保障制度》.，《社會(huì)保障制度》，人大復(fù)印資料，2002(10).[8] 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