【導(dǎo)讀】衿芆芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀螇羀袁膀薀袆袀節(jié)螆螂罿莄蕿蚈羈蕆莁羆羇膆薇羇荿莀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃罿羃蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄蚇肁芀蝕薃肀蒂蒃羈聿膂螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆肆蒈蕿羈膆膈莂襖膅芀薈螀膄莃莀蚆膃膂薆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃膀腿蚃蠆艿芁蒅羇羋莄蟻袃芇蒆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀螇羀袁膀薀袆袀節(jié)螆螂罿莄蕿蚈羈蕆莁羆羇膆薇羇荿莀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃罿羃蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄蚇肁芀蝕薃肀蒂蒃羈聿膂螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆肆蒈蕿羈膆膈莂襖膅芀薈螀膄莃莀蚆膃膂薆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃膀腿蚃蠆艿芁蒅羇羋莄蟻袃芇蒆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀螇羀袁膀薀袆袀節(jié)螆螂罿莄蕿蚈羈蕆莁羆羇膆薇羇荿莀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃罿羃蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄蚇肁芀蝕薃肀蒂蒃羈聿膂螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆肆蒈蕿羈膆膈莂襖膅芀薈螀膄莃莀蚆膃膂薆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃膀腿蚃蠆艿芁蒅羇羋莄蟻袃芇蒆蒄衿芆芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀螇羀袁膀薀袆袀節(jié)

　　

【正文】 推動(dòng)照明電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化， 2021年熒光燈與普通白熾燈的生產(chǎn)比例由 1995年的 1： 1:；三是行業(yè)技術(shù)裝備水平逐步提高，產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，緊湊型熒光燈產(chǎn)品產(chǎn)量合格率由 1998年的 %提高到 %，全國(guó)有 40 多家照明電器生產(chǎn)企業(yè)的 600 多個(gè)產(chǎn)品獲得了中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；四是中國(guó)綠色照明工程應(yīng)用推廣了大宗采購(gòu)、電力需求側(cè)管理、合同能源管理、質(zhì)量承諾等多種節(jié)能新機(jī)制。 C．存在的問(wèn)題 雖然我國(guó)照明電器行業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界上照明電器產(chǎn)品的生產(chǎn) １９ 大國(guó)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平比較，還存在一些差距。照明電器行業(yè)整體技術(shù)水平不高；推廣節(jié)能照明產(chǎn)品的激勵(lì)政策不完善；照明產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范，一些劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，影響了高效照明產(chǎn)品的推廣；缺乏綠色照明宣傳、推廣資金，節(jié)能照明技 術(shù)、產(chǎn)品信息尚不普及。 在產(chǎn)品質(zhì)量檔次方面，中國(guó)照明電器產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍屬于中低檔產(chǎn)品，雖然出口量很大，但在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格較低。這種情況也容易導(dǎo)致被進(jìn)口國(guó)列為反傾銷(xiāo)對(duì)象。因此，要使我國(guó)照明產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，就一定要提高產(chǎn)品質(zhì)量。 在生產(chǎn)設(shè)備方面，設(shè)備的機(jī)械化和自動(dòng)化水平較低，大量采用手工操作，雖然成本低，但手工操作的效率也比較低。同時(shí)，由于工作熟練程度不同，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和一致性。因此，我們要下大力氣開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)品和檢測(cè)設(shè)備，無(wú)論是電光源還是燈具，通過(guò)機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備來(lái)保證工藝，控制產(chǎn)品質(zhì)量 。 在原材料方面，原材料的質(zhì)量是產(chǎn)品的基礎(chǔ)，沒(méi)有高質(zhì)量的原材料，就無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，當(dāng)前由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)降低成本，進(jìn)而迫使原材料供應(yīng)商降低成本，這種現(xiàn)象容易造成企業(yè)忽視產(chǎn)品（原材料），從而引發(fā)惡性循環(huán)。因此，呼吁原材料生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共同堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝的原則，達(dá)到共同提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。 在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，企業(yè)投入多少人力和財(cái)力進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的又一差距。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須重視技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。有眼光的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，希望照明電器行業(yè)有 更多的企業(yè)家正視技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，這樣才能使我們與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的 ２０ 差距逐漸縮小。要形成尊重知識(shí)、尊重人才的環(huán)境，充分發(fā)揮技術(shù)人員的聰明才智。 ② 我國(guó)節(jié)能燈（綠色照明產(chǎn)品）發(fā)展趨勢(shì) 回顧照明電器行業(yè)發(fā)展的歷史，不論在全世界還是在中國(guó)，照明電器都是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)。我國(guó)近年來(lái)的發(fā)展速度更快一些，這也是全世界公認(rèn)的。展望未來(lái)照明行業(yè)的發(fā)展前景一片光明。 節(jié)能高效照明產(chǎn)品近年來(lái)得到快速發(fā)展， T T8 熒光燈、 CFL、金屬鹵化物燈等在電光源產(chǎn)品中的比例逐年上升，無(wú)論在國(guó)內(nèi)外，這一趨勢(shì)仍將持續(xù) 相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。 陶瓷金屬鹵化物燈已進(jìn)入實(shí)用階段，國(guó)外正在向大功率方向發(fā)展。該產(chǎn)品應(yīng)引起我國(guó)從事HID燈研究開(kāi)發(fā)的企業(yè)高度重視，爭(zhēng)取盡快填補(bǔ)這一空白。 HID光源隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出十分廣闊的前景，國(guó)內(nèi)目前已有企業(yè)正在抓緊研究開(kāi)發(fā)，并取得一定成效。已有少數(shù)企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，爭(zhēng)取早日商品化。 我國(guó)自 1996 年開(kāi)始實(shí)施綠色照明工程以來(lái)，取得了一定成績(jī)。社會(huì)對(duì)實(shí)施綠色照明工程的認(rèn)識(shí)有了很大提高，它不僅僅是節(jié)能與環(huán)保的需要，更是提高整體照明質(zhì)量和水平的需要。我國(guó)為落實(shí)節(jié)能減排戰(zhàn)略，大力推廣節(jié)能燈?！?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《 “十一五 ”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》均將照明工程列為我國(guó)的重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，同時(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣活動(dòng)的全面鋪開(kāi)，使節(jié)能燈成為城鄉(xiāng)居民關(guān)注的熱點(diǎn)之一，從而第一次讓節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)中顯得尤為突出，推動(dòng) ２１ 了節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。 生產(chǎn)節(jié)能燈毛管及整燈制造，項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)品，符合國(guó)家節(jié)約能源建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 本項(xiàng)目正是鑒于以上所述情況和背景下提出來(lái)的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是緩解能源緊張局面，保障國(guó)家能源安全的重大舉措 人類(lèi)在大量使用化石能源的同時(shí)，也引發(fā)了不可回避的許多問(wèn)題：首先是化石能源的開(kāi)采年限問(wèn)題，據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，目前全球已探明的石油開(kāi)采年限為 40 年，天然氣為 60 年，煤為211年；其次是大量使用化石能源造成的環(huán)境污染問(wèn)題，化石燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)直接排向大氣層，造成空氣污染，并導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，預(yù)計(jì)到 2030 年，全球平均氣溫將上升 ～ ℃ ，海平面將升高 20～ 140cm，與之伴隨的將是氣候的異常與自然災(zāi)害的頻生。 我國(guó)能源儲(chǔ)備少、產(chǎn) 量低，而能源需求卻在大幅增加，供給與需求矛盾日益尖銳。 2021年進(jìn)口原油 ，石油對(duì)外依存度達(dá) 40%，預(yù)計(jì) 2021 年將達(dá) 60%左右。在價(jià)格不斷升高的石油面前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)重的影響，更為突出的是我國(guó)國(guó)家安全將會(huì)面臨嚴(yán)重威脅。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的能源供求緊張的形勢(shì)，發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)品，拓展解決我國(guó)能源問(wèn)題的途徑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此，國(guó)家解決能源短缺的做法是，既要加強(qiáng)傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)和適當(dāng)進(jìn)口，同時(shí)又要積極開(kāi)發(fā)和發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)約能源。因此，擴(kuò)大生產(chǎn)和綠色照明產(chǎn)品，對(duì)于緩解我國(guó)能源短缺問(wèn)題、 ２２ 增強(qiáng)能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。 本項(xiàng)目的實(shí)施，年產(chǎn) 9900萬(wàn)支節(jié)能燈，按每只 11 瓦節(jié)能燈的亮度可抵 60瓦的白熾燈計(jì)算，每年節(jié)約 。 9900萬(wàn)支節(jié)能燈，一年可以節(jié)約 707850萬(wàn)度電，相當(dāng)于節(jié)約 2064857噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大緩解化石能源供應(yīng)的緊張局面，對(duì)保障國(guó)家能源安全做出貢獻(xiàn)。 是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要措施 能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)能源供需矛盾很突出，促進(jìn)能源的合理和有效利用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 “資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉， 把節(jié)約放在首位 ”是黨中央提出的要求，節(jié)約能源對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、合理利用資源、減少環(huán)境污染、提高人民生活水平等起著重要的作用，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要途徑和實(shí)施 “可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ”的必要措施。 本項(xiàng)目的建設(shè)是具體實(shí)現(xiàn)合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要措施。 開(kāi)發(fā)使用綠色照明是保護(hù)環(huán)境的重要途徑 在全球氣候變暖，能源日益短缺的今天。節(jié)能降耗已經(jīng)是全球一個(gè)重要課題了。我國(guó)能源消費(fèi) 結(jié)構(gòu)以煤為主，是世界第一大煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。 2021年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量為 億噸，占一次能源消費(fèi)總量的 %，大量燃用煤炭造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)二氧化硫排放總量的 90%是由燃煤造成的，二氧化硫污染已成為主要的大氣污染源，有三分之一的國(guó)土面積受到酸雨污染，生態(tài)環(huán)境、大氣質(zhì)量問(wèn)題突出，已嚴(yán)重影響我國(guó) ２３ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命健康；同時(shí)，燃煤產(chǎn)生二氧化碳，引起地球的溫室效應(yīng)。 若我國(guó) 2億戶(hù)人家，每戶(hù)用一個(gè)節(jié)能燈代替白熾燈，那么按每天平均燃點(diǎn) 3小時(shí)考慮，每年全國(guó)就可節(jié)電 100億度， 這已超過(guò)了青海省李家峽與河南省小浪底二個(gè)大型水電站的年發(fā)電總能力。按有關(guān)專(zhuān)家的分析和估計(jì)，我國(guó)照明用電占全國(guó)發(fā)電量 10000 億度的 10%，即1000 億度，它已超過(guò)了三峽水力發(fā)電站年總發(fā)電量 840 億度。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加，照明用電比例還會(huì)提高，照明節(jié)電值也會(huì)上升。因此，完全可以認(rèn)為在節(jié)約能源問(wèn)題上，綠色照明大有可為。而且是全國(guó)節(jié)能措施中效果最顯著，必須加以充分重視的重點(diǎn)領(lǐng)域。 綠色照明的一個(gè)主要效果是節(jié)約電能，全國(guó)有 ，若按照明節(jié)電 200億度計(jì)算，那么我國(guó)電力生產(chǎn)中四分之三是燃煤，就可節(jié)約 1100 萬(wàn)噸原煤，它可相應(yīng)減少 740 萬(wàn)噸二氧化碳、 20萬(wàn)噸 SO NOx和 1000萬(wàn)噸 粉塵的排放量，其中 SO2是造成地球上酸雨的主要原因，而二氧化碳是造成 溫室效應(yīng)的主要禍害，地球變暖原因中的 50%是由二氧化碳所造成的，而大約 80%的二氧化碳是來(lái)自石油和煤的燃燒，更不用說(shuō)發(fā)電時(shí)產(chǎn)生大量粉塵懸浮物對(duì)空氣的直接污染。據(jù)估計(jì)石油和天然氣可采年數(shù)是 50年，煤炭可采年數(shù)是 300 年，隨著生產(chǎn)發(fā)展可采年數(shù)還會(huì)縮短。 本工程完成投產(chǎn)后，年產(chǎn) 9900萬(wàn)支節(jié)能燈，按每只 11 瓦節(jié)能燈的亮度可抵 60瓦的白熾燈計(jì)算，每年節(jié)約 。 9900萬(wàn)支節(jié)能燈，一年相當(dāng)于節(jié)約 2064857 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少、 、 ；同時(shí)，年減少含泵垃圾 525噸，減少 ２４ 含鉛廢料 7600噸。 因此推廣綠色照明，對(duì)保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用，是造福子孫后代的宏業(yè)。 是積極落實(shí)和貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要 國(guó)家非常重視綠色照明的開(kāi)發(fā)利用工作，并在國(guó)家政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面做出了一系列部署，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《 “十一五 ”十大重點(diǎn) 節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》均將綠色照明工程列為我國(guó)的重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域和重點(diǎn)工程；我國(guó)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021年本 )》