【正文】 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的管理，可將平時(shí)單位的基本情況，審核、檢查和一些相關(guān)的防火業(yè)務(wù)工作，通過(guò)數(shù)據(jù)記錄的形式形成數(shù)據(jù)庫(kù)，能方便查閱和對(duì)重點(diǎn)單位的管理。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下，消防信息化建設(shè)已經(jīng)成為消防部隊(duì)全面建設(shè)密不可分的一個(gè)部分，一方面基層部隊(duì)全面建設(shè)的整體過(guò)硬，是信息化建設(shè)的有力保障；另一方面只有大力推進(jìn)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，才能不斷提升基層部隊(duì)全面建設(shè)的層次。廣大基層單位應(yīng)當(dāng)在工作中不斷進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極提高官兵信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)部隊(duì)信息化建設(shè)向縱深領(lǐng)域發(fā)展。:///?第五篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮好基層人民調(diào)解作用的思考關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮好基層人民調(diào)解作用的幾點(diǎn)思考通過(guò)七天的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)黃梅縣T鎮(zhèn)作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓矛盾化解、抓機(jī)制建設(shè)，取得人民調(diào)解工作保障好、群眾反映好、發(fā)展勢(shì)頭好的可喜成績(jī)，實(shí)屬不易。然后，成績(jī)的背后仍有很多問(wèn)題值得我們深思，有些甚至很突出，已經(jīng)制約了基層人民調(diào)解作用的進(jìn)一步發(fā)揮。一、存在的突出問(wèn)題（一）重視程度還不到位。現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有真正重視?；鶎右恍┩緦?duì)人民調(diào)解工作往往是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要，認(rèn)為人民調(diào)解工作“職能軟”，可有可無(wú)；一些領(lǐng)導(dǎo)雖然已經(jīng)意識(shí)到了這項(xiàng)工作的重要性，但沒(méi)有擺上議事日程，更談不上深入研究和落實(shí)。二是組織建設(shè)上沒(méi)有真正重視?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織形式是建立起來(lái)了，但對(duì)調(diào)解員的配備、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作管得很少，僅縣司法局組織了部分培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了綜治辦幾位同志、司法所長(zhǎng)外，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)從事調(diào)解的人員，村級(jí)調(diào)解主任更換頻繁、兼職過(guò)多，村級(jí)調(diào)解力量薄弱。三是制度建設(shè)上沒(méi)有真正重視。沒(méi)有建立考核獎(jiǎng)懲制度，調(diào)解組織和調(diào)解員成績(jī)突出的缺乏褒揚(yáng)鼓勵(lì)、不稱(chēng)職的缺乏約束處理。規(guī)范化、制度化建設(shè)滯后，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)多數(shù)村調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有建立規(guī)范的工作臺(tái)帳、檔案，名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)則不規(guī)范，落實(shí)不夠，連辦公場(chǎng)所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等硬件配備不齊全。（二）待遇問(wèn)題十分突出。調(diào)解工作很辛苦，不少調(diào)解員隔三岔五被人找，雖然多是瑣碎小事，但往往不光要費(fèi)口舌，還要貼煙、貼飯甚至貼錢(qián)；調(diào)解工作又很難做，容易得罪人，“難人做的，好處沒(méi)的”。與承擔(dān)的工作相比，調(diào)解員的待遇問(wèn)題亟待解決，這也是調(diào)研中基層反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)待遇。村級(jí)調(diào)解員幾乎是義務(wù)調(diào)解，遠(yuǎn)不如婦聯(lián)、計(jì)生、殘聯(lián)等線(xiàn)上的村干部待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所一年人民調(diào)解工作專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)僅5000元，調(diào)解員案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)僅為100/件，根本不足以保障正常關(guān)注。二是政治待遇。缺少政府和組織的關(guān)心，工作干好干壞也無(wú)人褒貶，無(wú)法調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性下降，工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感缺失。（三）隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，對(duì)調(diào)解人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。從調(diào)研情況來(lái)看，基層人民調(diào)解人員總體學(xué)歷偏低，素質(zhì)參差不齊，絕大部分調(diào)解人員是村居干部兼任，聘請(qǐng)律師、法律服務(wù)人員參與調(diào)解組織的比例很小。雖然有經(jīng)驗(yàn)豐富、人脈深厚等優(yōu)勢(shì)，但也存在觀(guān)念陳舊、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、精力有限等劣勢(shì)，導(dǎo)致工作中重結(jié)果、輕程序，往往憑威信、經(jīng)驗(yàn)辦事，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)等工作不規(guī)范，導(dǎo)致調(diào)解工作易出現(xiàn)反復(fù)，效果難以得到保證，調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。四、“四個(gè)加強(qiáng)”促進(jìn)人民調(diào)解作用充分發(fā)揮要發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，就必須做到“四個(gè)加強(qiáng)”，著力夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，不斷提高工作水平，促進(jìn)基層人民調(diào)解工作科學(xué)發(fā)展。（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視人民調(diào)解工作，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，定期研究和解決人民調(diào)解工作中的重大問(wèn)題。要適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，推介典型。通過(guò)會(huì)議統(tǒng)一思想，提高各級(jí)黨委、政府和組織對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大人民調(diào)解制度的社會(huì)影響，營(yíng)造加強(qiáng)人民調(diào)解工作的輿論氛圍。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，定期研究制定出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，確保人民調(diào)解工作方向?qū)?、政策好、保障足。（二）加?qiáng)組織建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作：一是要進(jìn)一步建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。按照建齊配強(qiáng)的原則，在原行政村或較大自然村設(shè)立調(diào)解小組、配備調(diào)解員，形成由村調(diào)委會(huì)、自然村調(diào)解小組和調(diào)解員組成的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要采取組織選配、公開(kāi)招聘、自薦競(jìng)崗等多種方式，吸收一批具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、文化水平且年富力強(qiáng)的人員，充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)委會(huì)可吸收一批有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的志愿人員參加。村調(diào)委會(huì)主任可以由村兩委會(huì)成員兼任，有條件的也可設(shè)專(zhuān)職主任，以便集中精力抓好人民調(diào)解工作。村級(jí)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、信訪(fǎng)調(diào)解三項(xiàng)職能可統(tǒng)一起來(lái)，村調(diào)解和治保主任可以一人雙職。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展日益迅猛，拓展行業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工人員聚集地的調(diào)解組織建設(shè)勢(shì)在必行，如在消協(xié)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。建議在規(guī)模以上企業(yè)中建立人民調(diào)解組織，與企業(yè)工會(huì)、綜治組織一起化解企業(yè)與職工、職工與職工之間的矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)履職保障。要根據(jù)條件逐步提高調(diào)解干部隊(duì)伍的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)基層調(diào)解組織和廣大調(diào)解員的活力。一是進(jìn)一步推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采用固定補(bǔ)助與考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，以調(diào)解案件數(shù)為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，落實(shí)調(diào)解員的待遇報(bào)酬。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、梯度培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)人民調(diào)解員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其法律、政策水平和調(diào)解技能?？h級(jí)司法局和法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。牢固樹(shù)立依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識(shí)，建立健全糾紛調(diào)解的各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提高人民調(diào)解的法制化、規(guī)范化水平。一是要建立健全調(diào)解糾紛全過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正機(jī)制。切實(shí)保障依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)?；鶎臃ㄔ?、法庭、司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)，避免調(diào)解糾紛違反程序。調(diào)解協(xié)議書(shū)要制作規(guī)范，表述要與民事合同書(shū)在內(nèi)容和形式上力求一致，為實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度銜接創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”機(jī)制。即人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū)統(tǒng)一。人民調(diào)解組織必須建立起以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的糾紛排查、登記、學(xué)習(xí)、考評(píng)、例會(huì)、統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案、回訪(fǎng)等一系列規(guī)章制度，保障人民調(diào)解工作的規(guī)范運(yùn)行。三是要建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制。通過(guò)司法行政部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和法院、公安、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織共同參與，形成廣泛覆蓋、信息共享、良性互動(dòng)的人民調(diào)解工作新局面。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展需要，把人民調(diào)解工作與基層民主政治建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)工作等結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。