【正文】 的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。” l 對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈樵O(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分保人以發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的。所以本案判決乙和丙共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。l 本案必須說明的是，《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”本案中乙作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰。案例分析l 基本案情：某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因?yàn)榫苁粘邪痰难a(bǔ)充材料。l 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問：從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在那些問題？ l 答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在如下問題l招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分。也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。l根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持。l資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審），公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性）。l公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯誤的。因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法人代表或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項(xiàng)目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托書，該投標(biāo)文件仍應(yīng)做廢標(biāo)處理。第四篇：建設(shè)法規(guī)案例分析建設(shè)法規(guī)案例分析案例詳情：2000年7月4日，深圳中電照明有限公司（甲方）向深圳建設(shè)局申請對中電照明研發(fā)中心工程對外招標(biāo)，于11日獲得批準(zhǔn)。8月11日汕頭市達(dá)城建筑公司（乙方）向甲方交納了100萬保證金，并與18日遞交了投標(biāo)書。8月29日，其中。9月30日，甲方召開定標(biāo)會，并宣布深圳市第三建筑工程總公司得分最高為中標(biāo)單位。乙方以其已中標(biāo)但被告拒發(fā)中標(biāo)通知書為由提起訴訟，請求被告雙倍返還保證金共200萬元。爭議焦點(diǎn)：；案件處理：法院主持調(diào)解，甲方補(bǔ)償乙方30萬元。依據(jù)：按招標(biāo)投標(biāo)法第23條：招標(biāo)人對以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組織部分。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋，第118條：當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。評析：誠信第一,依法維權(quán)第五篇：08建設(shè)法規(guī)案例分析建設(shè)法規(guī)案例分析案例一：施工單位法定代表人李某，授權(quán)采購員王某去采購水電材料，因此王某代表該單位曾多次與材料供應(yīng)商沈某談判，進(jìn)行協(xié)商采購水電材料。一年后，李某發(fā)現(xiàn)王某的辦事能力差，工作效率低，即告知王某，不再委托王某采購材料，由李某委托他人去辦理采購材料。但是，對這一情況的變化，沈某并不知情。事后，王某為了證明自己有能力，于是與沈某簽訂了一份水電材料買賣合同。李某事后知悉認(rèn)為：王某是無權(quán)代理，所以對本施工單位無效。但是供應(yīng)單位認(rèn)為該合同是有效的。這一爭議如何處理？答題要點(diǎn)p20合同有效。因?yàn)橥跄车拇硇袨閷俦硪姶?。依《合同法》?9條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！彼员竞贤黧w合格（代理有效）、意思表示真實(shí)、內(nèi)容和形式合法，符合有效合同的相關(guān)要求。案例二：某市擬建一大型火車站，并成立了建設(shè)項(xiàng)目法人。在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等經(jīng)市計(jì)劃主管部門審核后，報(bào)國家有關(guān)主管部門審批，并向國家計(jì)劃主管部門申請國家重點(diǎn)建設(shè)工程立項(xiàng)。審批過程中，項(xiàng)目法人以公開招標(biāo)方式與二家一級建筑單位簽訂了總承包合同，約定由該二家建筑單位共同為主體工程承包商，承包形式為一次包干，估算工程總造價為18億元。但合同簽訂后，國家計(jì)劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項(xiàng)目，批準(zhǔn)的投資計(jì)劃中主體工程部分為12億元。因此，該計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目法人要求建筑單位修改合同，降低包干造價，建筑單位不同意，后訴至法院要求解除合同。人民法院應(yīng)該如何處理？答題要點(diǎn)p163人民法院應(yīng)認(rèn)定該無效合同。因?yàn)橐馈逗贤ā返谒氖臈l 依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。國家計(jì)劃主管部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項(xiàng)目，依法此合同需經(jīng)批準(zhǔn)后才有效。現(xiàn)國家計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的投資計(jì)劃中主體工程部分為12億元。故原合同屬違反法律的無效合同。依《合同法》第四十二條 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：(一)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；(三)有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。因此項(xiàng)目法人在項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)情況下就與施工單位簽訂合同，就需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。案例三：兩個月前，王某在報(bào)上看到某裝潢公司廣告：稱在優(yōu)惠活動期間內(nèi)簽約，可得到裝潢公司贈送的34寸彩電一臺及裝修完工后的保潔服務(wù)。于是他急忙趕到裝潢公司支付了2萬元的定金和300元的勘測費(fèi)，但沒有想到90m㎡的二室一廳，裝潢公司要價25萬元，所以王某不愿與裝潢公司合作。但是至今討不回已支付的20300元。裝潢公司的律師說，這是立約定金，不簽約就可以沒收的。問：這20300元能否討回？答題要點(diǎn)p168王某能要回20000元定金。因?yàn)橥跄痴J(rèn)為優(yōu)惠活動期間內(nèi)簽約，裝潢費(fèi)一定會很便宜?，F(xiàn)裝潢公司要價25萬元，使他感到價格上有明顯差距。依《合同法》第五十四條規(guī)定：下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：(一)因重大誤解訂立的；(二)在訂立合同時顯失公平的。所以王某有權(quán)撤銷合同，要回20000元定金。至于300元勘測費(fèi)，如果巳經(jīng)完成勘測，王某無權(quán)要回；尚未勘測的，王某有權(quán)要回。案例四：某房建項(xiàng)目, 工程量清單中規(guī)定應(yīng)使用白水泥實(shí)施洗手間的馬賽克勾縫, 但在技本范中寫明該項(xiàng)工作使用普通硅酸鹽水泥。施工過程中, 業(yè)主與承包商在使用何種水泥進(jìn)行勾縫的問題上發(fā)生爭執(zhí), 業(yè)主認(rèn)為使用白水泥勾縫滿足美觀要求, 因此承包商應(yīng)使用合同工程量清單上的單價做這項(xiàng)工作。而承包商認(rèn)為應(yīng)該按照技術(shù)規(guī)范的要求施工, 使用普通硅酸鹽水泥是屬于正常履約, 雙方為此發(fā)生糾紛。此案應(yīng)如何解決?答題要點(diǎn)技術(shù)規(guī)范屬于合同組成部分（合同附件），而工程量清單屬于結(jié)算單據(jù)，不屬于合同組成部分。依法技術(shù)規(guī)范的效力高于工程量清單。因此承包商要求依技術(shù)規(guī)范（合同）履行并無不當(dāng)。業(yè)主的要求不能予以支持。案例五：被告某市房產(chǎn)開發(fā)商發(fā)出公開招標(biāo)書,對某一幢住宅樓建設(shè)進(jìn)行招標(biāo),原告A工程隊(duì)在投標(biāo)截止日前投了標(biāo),通過了開標(biāo),評標(biāo),定標(biāo),原告被確定為中標(biāo)單位,并進(jìn)行了公證和訂立了,約定建設(shè)工程面積為1000平方米,總造價為500萬元,并約定該合同價款一次確定,今后發(fā)生有關(guān)費(fèi)用的變動,不得再進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)原告決算,由于建材價格上漲,要求被告補(bǔ)償材料差價80萬,但被告則處于同情,愿補(bǔ)償8萬元,因此雙方分歧較大,原告告到法院。問：案件中原告提出的補(bǔ)償請求能否得到支持,為什么?答題要點(diǎn)案件中原告提出的補(bǔ)償請求不能得到支持。因?yàn)楹贤黧w合格（代理有效）、意思表示真實(shí)、內(nèi)容和形式合法，符合有效合同的相關(guān)要求。此合同屬閉?合同（固定總價合同），要求補(bǔ)償屬合同變更，依法未經(jīng)當(dāng)事人同意不得變更。案例六：某年四月A單位擬建辦公室一棟, 勘察地址位于已建成的X小區(qū)附近?？辈烊蝿?wù)與B單位簽定了工程合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段于10月20日開始施工。施工承包商為 D 建筑公司。問題 ：（1）委托方 A 應(yīng)預(yù)付多少勘察費(fèi)定金？（2）該工程簽定勘察合同幾天后, 委托方 A 單位通過其它渠道獲得 X小區(qū)業(yè)提供的 X 小區(qū)的勘察報(bào)告。A 單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告, A 單位即通知B單位不再履行合同。請問：上述事件中, 哪些單位的做法是錯誤的? 為什么? A 單位是否有權(quán)要求金?（3）若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在報(bào)告中并未指出。此時B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？（4）問題3中，施工單位D由于進(jìn)行地基處理，施工費(fèi)用增加20萬元，工期延誤20天。對于這種情況，D單位應(yīng)怎樣處理？A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？答題要點(diǎn)（1）預(yù)付定金最高為合同的20%即3萬（2）A單位的做法是錯誤的。A單位的行為屬于違約，依法無權(quán)要求返還定金。（3）B單位應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)完善勘察并賠償相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)損失。（4）D單位沒有對錯，其有權(quán)提出工程延期和索賠要求。A單位應(yīng)與勘察單位連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。案例七： A公司因興建辦公樓與B建筑承包公司簽訂了建筑工程總承包合同。之后,經(jīng)A方同意,工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,C按時將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給D,A會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來C未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理,B又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任,：（1）上述四家公司之間的合同關(guān)系是否合法有效?為什么?（2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任?為什么?答題要點(diǎn)p42（1）A與B間承包合同有效；B與C間分包合同因?yàn)榻?jīng)A方同意也有效。但B與D間合同涉及主體工程，依主體工程不得轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定，此合同因違法面無效。（2）這起質(zhì)量事件應(yīng)該由B與C來承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)橐澜ㄖㄒ?guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”