【正文】 ，自愿將該爭(zhēng)議提交給中立的第三者進(jìn)行裁判的爭(zhēng)議解決制度和方式。 2）程序 （ 1）申請(qǐng)與受理。定立仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人，在發(fā)生合同糾紛或財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛后，任何一方均可向選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書(shū) 5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。 （ 2）組成仲裁庭。仲裁庭包括合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭兩種。合議仲裁庭由 3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員；獨(dú)任仲裁庭由 1名仲裁員組成，即由 1名仲裁員對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理并作出裁決。 （ 3）仲裁審理。在開(kāi)庭審理中，一般按下列程序進(jìn)行： ① 首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布開(kāi)庭 ② 進(jìn)行庭審調(diào)查和庭審辯論 ③ 進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)制作調(diào)解書(shū)或根據(jù)雙方協(xié)議結(jié)果，制作裁決書(shū) ④ 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)做出裁決，不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，按首席仲裁員的意見(jiàn)做出裁決。 （ 4）執(zhí)行。調(diào)解書(shū)或裁決書(shū)生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 訴訟 1）行政訴訟：指公民、法人或其他按組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而引起爭(zhēng)議，特向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理的法律制度。 2）基本程序 ①起訴。 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定不服的，可以再接到復(fù)議決定之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以再?gòu)?fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴。 ②受理 人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，在 7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。當(dāng)事人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已受理的，人民法院不予受理。原告對(duì)人民法院裁定不予受理不服，可以提起上訴。 ③審理 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 5日內(nèi)，將起訴狀副本送被告。被告應(yīng)當(dāng)在受到起訴狀副本之日起 10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)在受到答辯狀之日起 5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告；被告不提出答辯狀并不影響人民法院的審理。人民法院組成合議庭對(duì)案件公開(kāi)審理，但涉及國(guó)家秘密，個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的，不公開(kāi)審理。人民法院審理中，不適用調(diào)解。 ④裁決 人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況作出如下判決：維持具體行政行為；判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；被告不履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行；顯失公正的處罰，可以判決變更。法院判決在上訴期滿，未提出上訴的，即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 習(xí)題 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起 ( )日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。 A． 3 B． 5 C． 7 D． 9 當(dāng)事人不服地方法院一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起 ( )日內(nèi)向上級(jí)人民法院提起上訴。 A． 10 B． 15 C． 20 D． 30 工程建設(shè)常見(jiàn)的各類糾紛中，因承包商資質(zhì)等級(jí)不符合規(guī)定而導(dǎo)致的糾紛屬于 ( )。 A．主體糾紛 B．工程款糾紛 C．工程質(zhì)量糾紛 D．以上答案都不對(duì) （ ）不屬于解決合同糾紛的方式。 A．和解 B．調(diào)解 c．談判 D．仲裁 下列選項(xiàng)中有強(qiáng)制執(zhí)行效力的是（） A．和解協(xié)議 B．調(diào)解協(xié)議 c．仲裁庭調(diào)解書(shū) D．法院在執(zhí)行中當(dāng)事人的和解協(xié)議 建設(shè)工程糾紛仲裁解決時(shí)，以下不正確的論述是（） ，可以自行解決 ，可以先行調(diào)解 ，仲裁庭應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)，不再制作裁決書(shū) 下列關(guān)于和解的說(shuō)法正確的是（） 、較為及時(shí)地解決糾紛 ，其身份沒(méi)有限制，但最好為雙方所信任 ，維護(hù)雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系 ，其執(zhí)行依靠當(dāng)事人自愿履行 仲裁和訴訟都是解決糾紛的方式，與訴訟相比，仲裁具有以下 ( )特點(diǎn)。 A、當(dāng)事人對(duì)仲裁庭的組成有權(quán)選定；訴訟中審判庭人員是由法院指定的 B、仲裁是基于當(dāng)事人的協(xié)議授權(quán)；而訴訟的基礎(chǔ)是國(guó)家權(quán)力 C、仲裁制度是基于當(dāng)事人的協(xié)議授權(quán)，可以自由選擇仲裁委員會(huì)；訴訟制度實(shí)行強(qiáng)制管轄，當(dāng)事人不能隨意選擇管轄法院 D、仲裁制度尊重當(dāng)事人有處分權(quán)的私權(quán)利糾紛；而訴訟可以解決一切私權(quán)利糾紛 E、仲裁裁決的效力低于訴訟判決 案例分析 1 原告：甲電訊公司 第一被告：丙建筑設(shè)計(jì)院 第二被告：乙建筑承包公司 基本案情：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意 ,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同。勘察設(shè)計(jì)合同約定：由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù) ,并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定 :由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 ,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后 ,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了重大損失。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任 ,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任 ,甲遂以丙為被告向法院起訴。 法院受理后 ,追加乙為共同被告 ,判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。 問(wèn)題一：本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？ 問(wèn)題二：對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？ 案例 1分析 分析一： 法律主體有三個(gè)：甲乙丙 電訊公司甲為建設(shè)單位，是工程的投資方； 乙是工程總承包單位，與甲有合同關(guān)系； 丙是設(shè)計(jì)院，與乙有合同關(guān)系，就建設(shè)工程承擔(dān)勘察和設(shè)計(jì)任務(wù)。 本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人， 《建筑法 》 第二十九條規(guī)定：“建筑公司總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)和施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 分析二： 對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，乙作為總承包單人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。總承包人以不是自己勘察設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。本案中 《 建筑法 》 第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無(wú)效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照 《 建筑法 》 和 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。 案例 2 某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提出竣工報(bào)告。學(xué)校為了不影響學(xué)生上課，還沒(méi)組織驗(yàn)收就直接投入了使用，使用過(guò)程中，校方發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題： 本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？ 應(yīng)如何具體分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé)任承擔(dān)方式，為什么？ 案例 2分析 分析一 ：本案中的建設(shè)法律關(guān)系主體是某建筑公司和某學(xué)校?？腕w是施工的教學(xué)樓。內(nèi)容是主體雙方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，具體而言是某學(xué)校按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù)。 分析二 ：因?yàn)樾７皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。但是，若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問(wèn)題，還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提出竣工報(bào)告，說(shuō)明施工單位的自行驗(yàn)收已通過(guò)，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問(wèn)題，所以該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可申請(qǐng)仲裁或訴訟。 參考資料 ? 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)民法通則 》 ? 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 ? 《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)仲裁法 》