【正文】 院規(guī)定的職責(zé)范圍，依法制定并頒布的各項(xiàng)規(guī)章，或由 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定 并發(fā)布的法規(guī)。它們是建筑業(yè)工程技術(shù)人員從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)作業(yè)、建筑管理檢測(cè)的依據(jù)。 A、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 B、安全生產(chǎn)許可證條例 C、安全生產(chǎn)法 D、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 工程建設(shè)法律關(guān)系 建設(shè)法律關(guān)系：是指由建設(shè)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法人的存在必須具備以下幾個(gè)條件： 依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。下面選項(xiàng)中屬于非物質(zhì)財(cái)富的有（） 建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 （三）工程建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容 ? 工程建設(shè)權(quán)利 是指工程法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)管理要求和自己業(yè)務(wù)活動(dòng)需要有權(quán)利進(jìn)行各種工程建設(shè)活動(dòng)。 ? 主體變更 是指建設(shè)法律關(guān)系主體增多或減少，也可以使主體改變。 建設(shè)法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)的變更。 2） 協(xié)議消滅 。 （二）建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的原因 —— 法律事實(shí) 法律事實(shí) ：能夠引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)。包括積極的作為和消極的不作為。違法行為要受到法律的矯正和制裁，產(chǎn)生消極的法律后果，如不履行建設(shè)工程合同等行為。如國(guó)家制定或頒布建設(shè)法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)定額等行為。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 （ 3）項(xiàng)目建議書(shū) ，指投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果文字化后所形成的書(shū)面文件，以方便投資決策者分析、抉擇。 （ 1）獲得規(guī)劃許可 。工程建設(shè)用地必須通過(guò)國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)的出讓或劃撥而取得。在城市進(jìn)行工程建設(shè)，一般都要對(duì)建設(shè)用地上的原有房屋和附屬物進(jìn)行拆遷，拆遷人和被拆遷人應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，拆遷人對(duì)被拆遷人依法給與補(bǔ)償，并對(duì)被拆遷房屋的使用人進(jìn)行安置。 （ 5）進(jìn)行工程發(fā)承包 。勘察設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 （ 2）施工準(zhǔn)備 。該階段投入勞動(dòng)量最大，耗時(shí)較長(zhǎng)，施工管理水平的高低，工作質(zhì)量決定了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和所能產(chǎn)生的效益。如招收和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員，組織人員從那家設(shè)備安裝調(diào)試和工程驗(yàn)收，組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，收集生產(chǎn)技術(shù)資料和樣品，落實(shí)原材料、外協(xié)產(chǎn)品、燃料、水、電的來(lái)源及其他配合條件等。工程竣工驗(yàn)收交付使用后，在保修期限內(nèi)，承包單位要根據(jù) 《 建筑法 》 及 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔(dān)保修與賠償責(zé)任。 二、工程建設(shè)法律責(zé)任的構(gòu)成要件： 是指主體承擔(dān)建設(shè)法律責(zé)任一般應(yīng)當(dāng)具備的條件。 三、工程建設(shè)法律責(zé)任的分類 二）工程建設(shè)民事法律責(zé)任 民事責(zé)任，指民事主體違反民事法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有 ： (1)停止侵害； (2)排除妨礙； (3)消除危險(xiǎn)； (4)退還財(cái)產(chǎn)； (5)恢復(fù)原狀； (6)修理、重作、更換； (7)賠償損失； (8)支付違約金； (9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)； (10)賠禮道歉。 (2)行政處分，指由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。 、集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 、集體有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 D．侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 下列選項(xiàng)中， ( )屬于工程建設(shè)中承擔(dān)民事責(zé)任的方式。 A．停止侵害 9．記大過(guò) C．罰金 D．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 行政處分的方式主要有 ( )。 A、違約責(zé)任 B、行政責(zé)任 C、侵權(quán)責(zé)任 D、刑事責(zé)任 四、工程建設(shè)糾紛及解決方式 一）工程建設(shè)糾紛： 指建設(shè)工程各個(gè)階段，建筑關(guān)系主體行使權(quán)力和履行義務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生各種的爭(zhēng)議和糾紛。 ② 在設(shè)計(jì)或施工中建設(shè)單位提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求 ③ 將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位或者將工程任意直接進(jìn)行發(fā)包 ④ 建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查 3）施工合同分包與轉(zhuǎn)包糾紛 ① 因資質(zhì)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛 ② 因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛 ③ 因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛 ④ 因配合與協(xié)調(diào)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛 ⑤ 因違約和罰款問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛 ⑥ 因各方對(duì)分包管理不嚴(yán)而產(chǎn)生的糾紛 4）施工合同竣工驗(yàn)收糾紛 ① 隱蔽工程竣工驗(yàn)收產(chǎn)生的糾紛 ② 未經(jīng)竣工驗(yàn)收提前使用產(chǎn)生的糾紛 5）施工合同審計(jì)糾紛 ① 因有關(guān)各方對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識(shí)偏差而產(chǎn)生的糾紛 ② 因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性得不到保證而產(chǎn)生的糾紛 6）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同質(zhì)量糾紛 ① 因合同約定不明確而產(chǎn)生的糾紛 ② 因檢查驗(yàn)收不合格、不及時(shí)而產(chǎn)生的糾紛 7）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同數(shù)量糾紛 ① 因合同約定不明確而產(chǎn)生的糾紛 ② 因檢查驗(yàn)收不合格、不及時(shí)而產(chǎn)生的糾紛 8）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同履行期限、地點(diǎn)糾紛 ① 因合同約定不明確而產(chǎn)生的糾紛 ② 因不按合同約定履行而產(chǎn)生的糾紛 9）建設(shè)工程物資采購(gòu)價(jià)款糾紛 ① 因合同約定不明確而產(chǎn)生的糾紛 ② 因履行期間價(jià)格變動(dòng)所引起的糾紛 10）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)糾紛 ① 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量糾紛 ② 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)期限糾紛 ③ 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)變更糾紛 11）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛 ① 監(jiān)理工作內(nèi)容的糾紛 ② 監(jiān)理工作缺陷糾紛 侵權(quán)糾紛 1）相鄰關(guān)系糾紛 因沒(méi)有正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系而引起的糾紛 2）環(huán)境保護(hù)糾紛 建設(shè)工程施工中可能對(duì)環(huán)境的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)自然環(huán)境造成了破壞，另一方面是施工產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周圍生活居住區(qū)的污染和危害。 三）工程建設(shè)糾紛的解決方式 工程建設(shè)糾紛的解決方式主要有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟 4種。 2）程序 （ 1）申請(qǐng)與受理。仲裁庭包括合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭兩種。 （ 4）執(zhí)行。 2）基本程序 ①起訴。原告對(duì)人民法院裁定不予受理不服，可以提起上訴。人民法院組成合議庭對(duì)案件公開(kāi)審理，但涉及國(guó)家秘密，個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的，不公開(kāi)審理。 習(xí)題 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起 ( )日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。 A．和解 B．調(diào)解 c．談判 D．仲裁 下列選項(xiàng)中有強(qiáng)制執(zhí)行效力的是（） A．和解協(xié)議 B．調(diào)解協(xié)議 c．仲裁庭調(diào)解書(shū) D．法院在執(zhí)行中當(dāng)事人的和解協(xié)議 建設(shè)工程糾紛仲裁解決時(shí)，以下不正確的論述是（） ，可以自行解決 ，可以先行調(diào)解 ，仲裁庭應(yīng)該制作調(diào)解書(shū)，不再制作裁決書(shū) 下列關(guān)于和解的說(shuō)法正確的是（） 、較為及時(shí)地解決糾紛 ，其身份沒(méi)有限制，但最好為雙方所信任 ，維護(hù)雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系 ，其執(zhí)行依靠當(dāng)事人自愿履行 仲裁和訴訟都是解決糾紛的方式，與訴訟相比，仲裁具有以下 ( )特點(diǎn)。施工合同約定 :由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 ,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任 ,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任 ,甲遂以丙為被告向法院起訴。 本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人， 《建筑法 》 第二十九條規(guī)定：“建筑公司總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。本案中 《 建筑法 》 第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。工程竣工后，承包方向?qū)W校提出竣工報(bào)告?？腕w是施工的教學(xué)樓。所以，一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。 參考資料 ? 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)民法通則 》 ? 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 》 ? 《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)仲裁法 》 。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提出竣工報(bào)告，說(shuō)明施工單位的自行驗(yàn)收已通過(guò)，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問(wèn)題，所以該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù)。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照 《 建筑法 》 和 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。 分析二： 對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，乙作為總承包單人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。建