【正文】 法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全措施的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。36建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日內(nèi)，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案；1施工單位資質(zhì)等級(jí)證明2擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明3拆除施工組織方案4堆放、清除廢棄物的措施實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定37總承包單位和分包單位的安全責(zé)任和義務(wù)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任38出租單位的責(zé)任和義務(wù)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件39建設(shè)工程事故報(bào)告制度做到4不放過：原因不查清不放過、不采取改正措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不受到查處不放過。40《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件保險(xiǎn)及以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審核41總分包單位的質(zhì)量責(zé)任分包單位應(yīng)當(dāng)接受承包單位的質(zhì)量管理總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任42竣工驗(yàn)收的主體《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。43住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收一個(gè)之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案44建筑工程施工許可第七條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。第八條：申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4已經(jīng)確定建筑施工要求5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件第五篇：建設(shè)法規(guī)《建設(shè)法規(guī)》大 作 業(yè)學(xué)期：專業(yè)：班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：土 木 工 程 學(xué) 院《建設(shè)法規(guī)大作業(yè)》案例12013年4月16日下午4時(shí)10分許，甘肅省靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造工程施工現(xiàn)場發(fā)生工人墜樓事故。據(jù)調(diào)查，死者系靖遠(yuǎn)縣海洋綜合加工廠的工作人員李某，其在該工程工地6號(hào)樓2單元6樓安裝窗框時(shí)墜樓身亡。經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，李某發(fā)生事故時(shí)所在的工作面飄窗板斷裂且其作業(yè)時(shí)未系安全繩、戴安全帽。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造工程在建設(shè)、施工、監(jiān)理、門窗安裝時(shí)缺少相關(guān)手續(xù)，檢測過程的構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度平均合格點(diǎn)率小于90%，不符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求。案發(fā)當(dāng)日，負(fù)責(zé)施工的甘肅宏泰工程建設(shè)有限公司202項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與死者李某的親屬就民事賠償達(dá)成協(xié)議，李某親屬共獲經(jīng)濟(jì)賠償62萬元，李某親屬表示諒解并要求不予追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。事發(fā)后，靖遠(yuǎn)縣人民檢察院介入調(diào)查。4月18日，靖遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑管理站站長劉玉龍和聘用的兩名工作人員張宏宇、劉德榮向靖遠(yuǎn)縣檢察院投案自首。據(jù)了解，2012年5月，靖遠(yuǎn)縣東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造項(xiàng)目屬于靖遠(yuǎn)縣確定的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工程，該工程在沒有辦理開工許可等手續(xù)的情況下開工。當(dāng)年7月份，靖遠(yuǎn)縣建筑管理站工作人員發(fā)現(xiàn)該違法工程后，遂于7月9日對該工程的施工負(fù)責(zé)人下發(fā)了停工通知書，要求該工程停工，辦理相關(guān)手續(xù)后再開工，但該工程未予停工，繼續(xù)違法施工，建管站也未采取相關(guān)措施。2013年3月25日，靖遠(yuǎn)縣住建局負(fù)責(zé)人要求建管站對全縣區(qū)域內(nèi)違法工程進(jìn)行強(qiáng)行停工，建管站工作人員也對該工程的監(jiān)理方、建設(shè)方下發(fā)了《建筑工程質(zhì)量安全隱患告知書》，要求停工，辦理相關(guān)手續(xù)后再開工。但未對該工程采取停電、停水、施工設(shè)備清場等措施強(qiáng)制停工。之后該工程未辦理相關(guān)手續(xù)而繼續(xù)施工。工作人員也未主動(dòng)到該工程工地進(jìn)行巡查向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，致使該違法工程繼續(xù)施工。問題：分析造成上述事故發(fā)生的原因以及違法責(zé)任如何承擔(dān)。南京市棲霞區(qū)有一條500米長的隧道，截止2013年已經(jīng)建成8年卻未能啟用，管護(hù)工人甚至住進(jìn)隧道里，養(yǎng)起了雞、狗，隧道變“睡道”。近日，有關(guān)部門接受采訪時(shí)表示，“這事兒不賴我”。據(jù)了解，凱旋路隧道是2005年南京十運(yùn)會(huì)的配套工程，在十運(yùn)會(huì)期間曾短暫啟用。之后，因?yàn)橹苓叺貜V人稀、車流量有限，出于節(jié)約維護(hù)成本考慮，南京市住建委要求對隧道實(shí)行封閉式管理。隧道因此一直封閉至今。南京先達(dá)路橋橋梁隧道維護(hù)公司是凱旋路隧道的代管機(jī)構(gòu)。據(jù)公司經(jīng)理介紹，公司自2006年開始接手負(fù)責(zé)隧道的水電設(shè)施維護(hù)，并委托當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)找人進(jìn)行巡查看管。據(jù)介紹，目前隧道的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用每年不到10萬元，如果開通運(yùn)行每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將猛增到數(shù)十萬元。如此巨額的投入必須得到上級(jí)主管部門的首肯。按照《南京市城市道路設(shè)施管理?xiàng)l例》，2006年，凱旋路隧道的管理維護(hù)權(quán)力被移交給了當(dāng)時(shí)的南京市市政公用局。2010年為適應(yīng)大部制改革的要求，南京市政公用局市政設(shè)施管理維護(hù)的職能被并入南京市城管局，城管局由此成為了凱旋路隧道的“娘家”。然而，南京市城市管理局宣教處一位丁姓負(fù)責(zé)人卻表示，8年來，隧道的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用一直是按封閉式管理的數(shù)額劃撥，要開啟隧道必須按照開通的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用劃撥。但這筆錢一直由住建部門負(fù)責(zé)，因此他們無法改變隧道的狀態(tài)。對此，南京市住建委綜合處一位苗姓負(fù)責(zé)人向記者表示，按照日常工作流程，住建部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、建設(shè)驗(yàn)收，在工程建設(shè)驗(yàn)收完成并移交后，就應(yīng)由接收單位對其進(jìn)行日常管理，“除非出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要回溯到住建部門”。對于經(jīng)費(fèi)問題，南京市住建委解釋稱，根據(jù)“建管分離”的原則，應(yīng)由管理部門向財(cái)政部門申請解決，住建部門只是根據(jù)財(cái)政部門下發(fā)的金額如數(shù)轉(zhuǎn)撥。問題：試對上述案例進(jìn)行分析。珠海市新聞。截止2013年10月19日，珠海市因違反建筑施工安全管理規(guī)定被停工的工程項(xiàng)目已達(dá)76個(gè)，占全市現(xiàn)有全部在建項(xiàng)目566個(gè)總數(shù)的13%。據(jù)悉，停工企業(yè)在停工整頓期間，不能參與投標(biāo)，不能進(jìn)行施工報(bào)建，各質(zhì)檢站暫停受理該項(xiàng)目的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。今年以來，珠海市建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生了7宗亡7人的安全生產(chǎn)事故，其中10月，全市建設(shè)和市政工程領(lǐng)域發(fā)生了4宗死亡4人的安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)通報(bào)，今年發(fā)生的7宗事故的施工單位全部為外地施工企業(yè)。對發(fā)生事故的項(xiàng)目，市住規(guī)建局要求，在事故調(diào)查處理期間，事故工地須全面停工整改，待事故調(diào)查完畢后經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格檢查后，方可復(fù)工。停工階段各質(zhì)檢站暫停受理項(xiàng)目的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。停止施工和監(jiān)理單位在珠海承接工程，建設(shè)工程交易中心、各施工許可窗口暫停施工、監(jiān)理單位一切業(yè)務(wù)。一旦認(rèn)定為責(zé)任事故，停止其在珠海承接業(yè)務(wù)。據(jù)悉，珠海市住規(guī)建局將出臺(tái)紅黃燈警示制度，加大處罰力度，嚴(yán)管重罰。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的給予黃燈警告，對出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的企業(yè)給予紅燈，并對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，提請檢察院追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。問題：請結(jié)合上述事件，分析建筑工程施工安全管理的重要性。石家莊新聞。石家莊高新區(qū)以超常規(guī)的力度、超常規(guī)的措施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署和要求，全力開展大氣污染防治工作。截至2013年9月，該區(qū)已取締19處違規(guī)沙場、10處煤場；對全區(qū)105個(gè)建筑工地實(shí)行拉網(wǎng)式排查，94個(gè)不達(dá)標(biāo)建筑工地已全部停工。為保證大氣污染防治工作迅速展開，高新區(qū)制定了大氣污染治理實(shí)施方案，成立了以管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，環(huán)保、建設(shè)、各鎮(zhèn)（街道辦）等“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠前指揮，現(xiàn)場調(diào)度。對轄區(qū)所有拆遷工地、垃圾渣土堆放點(diǎn)、黃土裸露部位進(jìn)行全面排查，對不達(dá)標(biāo)的工地不允許開工建設(shè)，每個(gè)建筑工地派專人實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管；重拳出擊加大執(zhí)法檢查力度，由公安、交警、城管執(zhí)法等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。由區(qū)財(cái)政出資200余萬元緊急采購清掃、灑水車各兩輛，對轄區(qū)內(nèi)主要干道加大清掃整治力度；科學(xué)調(diào)整清掃及灑水時(shí)間，灑水次數(shù)由原來每天灑水3次，增加至每天灑水6次；對10平方公里示范區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，“網(wǎng)格”內(nèi)實(shí)行“五定”，即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。同時(shí)，形成一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，每天下午5時(shí)召開大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)，對當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析，研究對策，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。問題：請結(jié)合上述事件分析工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系以及其必要性。聚焦西安房產(chǎn)亂象。在陜西西安，有一個(gè)樓盤，大力宣稱自己“位置優(yōu)越，性價(jià)比高”，吸引了很多購房者。誰想，三年時(shí)間過去了，這里的業(yè)主卻是“房也沒見著，錢也要不回”。樓盤橄欖灣位于西安市雁塔區(qū)附近，號(hào)稱是陜西省皓駿房地產(chǎn)公司開發(fā)的城中村改造項(xiàng)目。2010年9月，在西安秋季房博會(huì)上，這個(gè)項(xiàng)目首次亮相，當(dāng)年10月份，這個(gè)項(xiàng)目又在陜西省建設(shè)廳住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心等單位舉辦的陜西秋季房展會(huì)上再次展銷。購房者反映，大多數(shù)人是在2010年秋季房博會(huì)上買了橄欖灣的房子而被騙的。按照當(dāng)時(shí)西安秋季房博會(huì)的要求，參展的項(xiàng)目分為兩類，一類是按照國家2004年的規(guī)定，有《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、和《商品房預(yù)售許可證》，五證齊全的可以展銷。而另一類，雖然五證不全，但只要有有關(guān)部門的項(xiàng)目批文，也可以參展，但不能銷售。那么，橄欖灣項(xiàng)目究竟是屬于哪一類呢？西安市房管局說橄欖灣參展是因?yàn)橛信?，記者仔?xì)查看了這位房管局工作人員所說的城中村改造批文，的確是西安市城改辦為進(jìn)行城中村改造發(fā)的文件，但中間并沒有提到橄欖灣項(xiàng)目。記者找到城改辦進(jìn)行核實(shí)，城改辦工作人員表示，可以肯定地說，橄欖灣項(xiàng)目不屬于城中村改造項(xiàng)目。既然不是城中村改造項(xiàng)目，又沒有各種手續(xù)，顯然這個(gè)橄欖灣是不能參展的，但市房管局工作人員又說，當(dāng)時(shí)房管局招商部的工作人員到現(xiàn)場看過，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)存在。而據(jù)村委會(huì)介紹，房管局下屬的招商部人員當(dāng)時(shí)看到的工地是菜籃子工程的冷庫項(xiàng)目用地，根本不是什么橄欖灣用地。問題：請對上述案例進(jìn)行分析。