【正文】 。三是圍繞解決民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果應(yīng)讓人民群眾共享。我區(qū)提出要進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)改善百姓的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住、醫(yī)療、教育等保障，突出解決好失地農(nóng)民的保障和就業(yè)問(wèn)題，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。區(qū)人大常委會(huì)也堅(jiān)持圍繞督促解決民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，努力促進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，推進(jìn)“宜居X(jué)X”建設(shè)。四是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)展監(jiān)督。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。區(qū)委提出要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境。區(qū)人大常委會(huì)也始終圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的監(jiān)督，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成，推進(jìn)“平安XX”建設(shè)。五是圍繞促進(jìn)政府依法履職開(kāi)展監(jiān)督。政府機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和工作效率直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。區(qū)人大常委會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)政府依法履職的監(jiān)督，認(rèn)真受理人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴，促進(jìn)政府不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)“和諧XX”建設(shè)。二、改進(jìn)“五種監(jiān)督方式”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效監(jiān)督方式直接關(guān)系到監(jiān)督工作的實(shí)際效果，我們著力改進(jìn)“五種監(jiān)督方式”，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是改進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議方式，提高專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)效。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)主要監(jiān)督形式。我們根據(jù)《湖北省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合聽(tīng)取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告，組織常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的區(qū)人大代表采取投票表決的方式，按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次對(duì)三項(xiàng)專項(xiàng)工作進(jìn)行了滿意度民主測(cè)評(píng)，并通過(guò)常委會(huì)公報(bào)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓電子顯示屏公布測(cè)評(píng)結(jié)果。同時(shí)，加大專項(xiàng)工作測(cè)評(píng)后的督促整改力度，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果較差的專項(xiàng)工作，責(zé)成相關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向常委會(huì)書(shū)面報(bào)告整改情況，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)工作開(kāi)展。二是改進(jìn)主任會(huì)議聽(tīng)取政府工作情況匯報(bào)后的處理方式，提高主任會(huì)議實(shí)效。為了解決主任會(huì)議紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào)不具有法律效力的問(wèn)題，我們探索性地把提高主任會(huì)議實(shí)效和提高代表視察、調(diào)研活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)，根據(jù)常委會(huì)依照《代表法》、《省實(shí)施〈代表法〉辦法》制定的《XX區(qū)人大代表視察活動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，主任會(huì)議就代表在會(huì)前視察活動(dòng)中提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行討論后，對(duì)切實(shí)可行的代表意見(jiàn)、建議提出辦理要求，以文件或《人大代表視察意見(jiàn)書(shū)》的形式交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理，并跟蹤督促其辦理落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了主任會(huì)議的效力。三是改進(jìn)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行的監(jiān)督方式，提高財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效。為了推進(jìn)依法理財(cái)，我們已連續(xù)多年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并聽(tīng)取、審議上年財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及當(dāng)年細(xì)化安排（草案）報(bào)告，取得了較好成效。近兩年我們又進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，積極探索在常委會(huì)會(huì)議之前或者不通過(guò)常委會(huì)會(huì)議解決財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行和細(xì)化安排中存在問(wèn)題的機(jī)制，提高了常委會(huì)的工作效率和工作質(zhì)量。四是改進(jìn)執(zhí)法檢查方式，提高執(zhí)法檢查實(shí)效。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查的效果，我們對(duì)擬作執(zhí)法檢查的法律法規(guī)，通過(guò)常委會(huì)網(wǎng)站和書(shū)面公布等多種形式告知人大代表和人民群眾，廣泛征求他們對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的意見(jiàn)和建議，便于找出法律法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。檢查時(shí)，改集中檢查為分多個(gè)小組分散檢查，采取變換檢查路線、事先不打招呼、不要陪同的檢查方式，便于了解法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，提高執(zhí)法檢查實(shí)效。五是改進(jìn)對(duì)人大選任干部的監(jiān)督方式，提高履職實(shí)效。我們?cè)诮Y(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作視察等對(duì)選任干部加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要求選任干部年底認(rèn)真撰寫(xiě)履職情況報(bào)告，并將全體選任干部履職情況報(bào)告裝訂成冊(cè)，書(shū)面征求人大常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)并如實(shí)向選任干部進(jìn)行反饋，從而促進(jìn)了選任干部及時(shí)改進(jìn)工作，更好地履行職責(zé)。三、完善“五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”，努力提高監(jiān)督水平健全、完善的監(jiān)督機(jī)制有利于提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。我們著力完善五項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，努力提高監(jiān)督水平。一是完善督促落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)的工作機(jī)制。我們不斷加大對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)的督促落實(shí)力度，根據(jù)《XX區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理辦法》的規(guī)定，建立、完善了常委會(huì)及各工作委員會(huì)跟蹤督促落實(shí)決議、決定和審議意見(jiàn)的工作機(jī)制，確保決議、決定和審議意見(jiàn)能及時(shí)落到實(shí)處。二是完善組織代表開(kāi)展監(jiān)督的工作機(jī)制。由于我區(qū)代表結(jié)構(gòu)比較特殊，來(lái)自“三大單位”（大專院校、大科研院所、大企業(yè)）的代表較多，代表工作活躍，不僅活動(dòng)多，而且形式多樣。為了提高代表視察活動(dòng)的實(shí)效，近年來(lái)我們按照《XX區(qū)人大代表視察活動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，將代表視察活動(dòng)中提出的意見(jiàn)、建議整理后以書(shū)面形式轉(zhuǎn)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理，并要求其及時(shí)反饋辦理情況，確保代表意見(jiàn)、建議能得到有效落實(shí)。同時(shí)，我們把提高代表活動(dòng)實(shí)效與提高常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，年初將常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的時(shí)間、議題印發(fā)全體代表，組織代表圍繞這些議題進(jìn)行視察、調(diào)研，并要求代表將視察、調(diào)研中了解的情況通過(guò)常委會(huì)網(wǎng)站和電話、書(shū)面等方式及時(shí)向常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)反映，便于常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)全面掌握情況，審議好相關(guān)議題。三是完善人大議案和代表建議督辦工作機(jī)制。為進(jìn)一步維護(hù)代表權(quán)利，近年來(lái)我們堅(jiān)持采取各工委跟蹤督促所聯(lián)系單位辦理議案、建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦議案和重點(diǎn)建議；常委會(huì)年初聽(tīng)取政府議案、建議辦理方案，年中全面檢查議案、建議辦理情況和年中、年末兩次聽(tīng)取政府關(guān)于議案、建議辦理情況的報(bào)告；組織常委會(huì)組成人員和人大代表組成督查小組，跟蹤督查一些辦理難度大，但經(jīng)過(guò)努力可以落實(shí)的議案、建議等辦法督辦議案、建議，有效保證了議案、建議辦理質(zhì)量。同時(shí)，我們還完善閉會(huì)期間代表提出建議的督辦機(jī)制，將閉會(huì)期間代表提出的建議與會(huì)議期間代表提出的建議同等對(duì)待，加強(qiáng)督辦，確保這些建議落到實(shí)處。四是完善信訪工作機(jī)制。受理人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn)，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是人大常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道。我們不斷加強(qiáng)人大信訪工作，切實(shí)完善人民群眾信訪件的接收、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋機(jī)制，認(rèn)真督促并解決了群眾反映的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。五是完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。規(guī)范性文件備案審查是人大常委會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督的主要形式，有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。我們根據(jù)《監(jiān)督法》及《省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的規(guī)定，積極建立、完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制和工作流程，保證了規(guī)范性文件備案審查工作的有效開(kāi)展。