【正文】 值**.*億元，同比增長**.*；完成財政收入*.**億元，同比增長**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長*.*；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。二、今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況今年以來，我們牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，堅持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號工程鹽化項目落戶我縣的重大機遇，全方位推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅戰(zhàn)。（一）搶抓發(fā)展機遇，重構發(fā)展格局，加快推進傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟轉變按照發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的發(fā)展思路，強力實施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經(jīng)濟圈，加快建設**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟轉變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項目、工業(yè)園區(qū)、政務新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設示范工程為重點的十多項重大工程建設。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務，迅速啟動了新農(nóng)村建設示范工程，全面實施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）堅持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟工作的首位，堅持“一把手”負總責、“一崗雙責”不動搖；堅持實行目標責任管理，嚴格考核，嚴格獎懲；堅持一月一調度、一督查、一通報，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個**萬噸制鹽工程等一批項目入駐**。截止8月底，共引進新建、續(xù)建項目***個，總投資**.*億元，實際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項目*個，投資****萬元以上的項目**個。（三）加快園區(qū)建設，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟的發(fā)展平臺按照建設四區(qū)的目標，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設。在基礎設施建設上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設工程，種植了道路兩側的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實現(xiàn)了“六通一平”。在規(guī)模擴張上，全面開展園區(qū)的二期擴征工作，共擴征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達到近*平方公里。對被征地農(nóng)戶實行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉非、低保、農(nóng)保，啟動建設了安置房，確保了園區(qū)擴建工作的順利進行。在園區(qū)管理上，設立了園區(qū)管委會，下設綜合辦、治安辦、建設局、財政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構建了園區(qū)服務體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的四大增長板塊。（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出示范引導，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級體系，精心編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進試點示范工作，深入開展“四清四改”活動，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計生服務等群眾直接受益的公共設施，有力地改善了試點村的公共設施。在全縣農(nóng)村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強對農(nóng)民進行實用技術、職業(yè)技能培訓，引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，有力地促進了新農(nóng)村建設。（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，努力激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展要素第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標準修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設新城第五篇：溫州經(jīng)濟社會發(fā)展溫州經(jīng)濟社會發(fā)展：回顧與展望2011年是“十二五”的開局之年，受復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，溫州的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了小幅波動，有效控制了民間借貸危機引發(fā)的社會問題。經(jīng)濟運行和社會發(fā)展仍然取得了較好成績，%，首次躋身經(jīng)濟總量超3000億元城市行列，社會發(fā)展成績斐然。一2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點。（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略定位得以確立。2011年市委提出建設“三生融合、幸福溫州”的國際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關鍵問題，可以說解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計。大都市發(fā)展戰(zhàn)略定位的確定預示著溫州進入了以城市化帶動的新一輪發(fā)展時期。（二）經(jīng)濟增長進入了以投資和消費帶動的雙輪驅動的階段。，%，投資率達到52%，比上年增加825億元，增幅首次位居全省首位，全年新增投資量超過“十一五”期間的累計總增量，成為拉動經(jīng)濟增長的最強動力；消費受物價上漲的影響略有放緩，但增長趨勢不變；外需增幅回落。從美歐目前的經(jīng)濟形勢看，依靠外需拉動經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)基本釋放完畢。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴張性投資戰(zhàn)略帶動下，“十二五”期間，溫州的經(jīng)濟增長動力將轉向依靠投資和消費的雙輪驅動，隨著溫州大都市基礎設施的不斷完善，投資需求會呈現(xiàn)下降趨勢，帶動效應將逐漸降低，更長期的經(jīng)濟增長將轉向依靠消費和創(chuàng)新推動，所以要保證溫州經(jīng)濟的可持續(xù)增長，應加快消費結構升級，優(yōu)化消費環(huán)境，加大對創(chuàng)新主體的培育和科技投入。（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為溫州新的發(fā)展主題。以“三分三改”為核心，以農(nóng)房集聚為切入點的具有溫州特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開始進入全面實施階段，這是一場涉及戶籍、土地、社會保障、教育、醫(yī)療、社會管理等社會體制的全面改革，必將形成新的城鄉(xiāng)關系。（四）社會保障水平進一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴大，社會救助體系更加完善。截止2011年11月底，；，參保率已達到90%以上；工傷保險、失業(yè)保險、。，%。新農(nóng)合全市人均籌資水平達到373元，%和96%。先后出臺了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會議制度》。二 當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題。（一）在當前擴張性投資帶動戰(zhàn)略的引領下，受銀行信貸增長制約，政府投資項目的資金保障面臨一定的困難。（二）民間信用危機和房地產(chǎn)限購限貸政策延續(xù)致企業(yè)資金周轉能力下。降民間借貸危機嚴重損害了溫州的商業(yè)信用，危機以后，一些外地供貨商減少對溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進貨商減少對溫州企業(yè)的預付款額度，企業(yè)周轉資金驟減。信用危機降低了個人與個人、個人與市場主體、市場主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機發(fā)生后，為規(guī)避風險，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務人或融資中介抽資。房地產(chǎn)價格和交易低迷直接導致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風險，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉能力，極易導致企業(yè)資金鏈斷裂。（三）社會發(fā)展滯后，社會發(fā)展的多項指標位列低于全省平均水平。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計局發(fā)布的20072010年全省11個地市社會發(fā)展水平評估的結果看，溫州社會發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質量、公共服務、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項總指數(shù)中，除社會穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。（四）過度追求物質利益、攀比、炫耀性消費、過度投機等不良社會心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會的集體焦慮。由此產(chǎn)生的社會行為扭曲、行為失范和誠信缺失問題，而社會誠信缺失和不計風險的逐利行為正是金融**爆發(fā)的社會因素。矯正不良社會心態(tài)不僅僅是社會良性運行的基本保證更是經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。三2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。改變當前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場化融資的能力，拓寬投融資平臺的資金融通渠道。一是由投資主體獨立自主地進行籌資活動，包括擴股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進入一些前景良好的項目。二是基礎建設工程和社會保障工程。根據(jù)項目資金的實際需要進行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結構，注重項目的投資效益與償債能力，控制債務風險。（二）政府應增強企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。短期來看，需要積極爭取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財政劃撥的擔?；?，解決中小企業(yè)融資擔保問題；政府主導，市場化運作，對陷入債務危機的企業(yè)進行債務重組或資產(chǎn)整合；綜合運用國土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對重點企業(yè)進行扶持。長期來看，應加強產(chǎn)業(yè)引導和扶持，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機重創(chuàng)了民間信用體系，對民營經(jīng)濟的發(fā)展不亞于釜底抽薪。建立良好的社會誠信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟向現(xiàn)代契約經(jīng)濟過渡。（三）促進資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。巨大的城鄉(xiāng)差別是重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制留下的現(xiàn)實后果，城市發(fā)展日新月異、農(nóng)村則日漸衰敗，溫州是城鄉(xiāng)發(fā)展“兩極化”問題突出的典型?！笆濉逼陂g，溫州應抓住作為國家新一輪農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試驗區(qū)3年的試驗期限積極推進城鄉(xiāng)公共服務一體化，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。（四）充分利用溫州人經(jīng)濟發(fā)展溫州。“十二五”期間，溫州要達到年均50%的投資率，不僅要靠內(nèi)源性資源的投入，還要積極利用溫州人經(jīng)濟來發(fā)展溫州。據(jù)統(tǒng)計目前有230萬溫商遍布海內(nèi)外，是溫州與其他城市相比較最為寶貴和獨特的資源，海內(nèi)外溫州商人不僅擁有巨大的經(jīng)濟資源，還掌握先進的經(jīng)營理念和廣大的產(chǎn)品銷售渠道。當前正值國際經(jīng)濟轉入低谷時期，而國內(nèi)經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個寶貴資源，積極抓住這個機會，主動聯(lián)絡海內(nèi)外溫商，積極構建發(fā)展項目與資金、人才、技術的對接平臺，抓住目前世界經(jīng)濟不景氣的時機使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機會回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設“三生融合幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。（五）把社會建設放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，作為未來推動溫州科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略。單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式在溫州已經(jīng)難以為繼，政府急需轉變發(fā)展思路。要破除那種認為加大社會建設投入是經(jīng)濟發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。杭州、寧波的經(jīng)驗已經(jīng)表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質量和幸福感，而且促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，財政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。（六）提煉新的溫州精神。溫州是一個極具地域文化性格的城市，甌越先民很早就通過海洋從事經(jīng)濟貿(mào)易和文化交流，在與大海的風浪搏擊中砥礪出溫州人堅韌的品質。受甌越文化和永嘉學派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界對溫州人的印象也主要是會賺錢、投機以及精明。新的時代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。溫州精神不僅要提煉保留溫州地域文化中所積淀的最優(yōu)秀的品格，比如誠信、堅韌、拼搏，更需要體現(xiàn)溫州人具有世界眼光和人文關切的追求，比如友愛、包容、大氣、創(chuàng)新等等。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對城市發(fā)展和社會和諧都具有非常重大的意義。