【正文】 的問題。（一）在當前擴張性投資帶動戰(zhàn)略的引領下，受銀行信貸增長制約，政府投資項目的資金保障面臨一定的困難。（二）民間信用危機和房地產(chǎn)限購限貸政策延續(xù)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力下。降民間借貸危機嚴重損害了溫州的商業(yè)信用，危機以后，一些外地供貨商減少對溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進貨商減少對溫州企業(yè)的預付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。信用危機降低了個人與個人、個人與市場主體、市場主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機發(fā)生后，為規(guī)避風險，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務人或融資中介抽資。房地產(chǎn)價格和交易低迷直接導致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風險，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力，極易導致企業(yè)資金鏈斷裂。（三）社會發(fā)展滯后，社會發(fā)展的多項指標位列低于全省平均水平。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計局發(fā)布的20072010年全省11個地市社會發(fā)展水平評估的結(jié)果看，溫州社會發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項總指數(shù)中，除社會穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。（四）過度追求物質(zhì)利益、攀比、炫耀性消費、過度投機等不良社會心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會的集體焦慮。由此產(chǎn)生的社會行為扭曲、行為失范和誠信缺失問題，而社會誠信缺失和不計風險的逐利行為正是金融**爆發(fā)的社會因素。矯正不良社會心態(tài)不僅僅是社會良性運行的基本保證更是經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。三2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。改變當前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場化融資的能力，拓寬投融資平臺的資金融通渠道。一是由投資主體獨立自主地進行籌資活動，包括擴股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進入一些前景良好的項目。二是基礎建設工程和社會保障工程。根據(jù)項目資金的實際需要進行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項目的投資效益與償債能力，控制債務風險。（二）政府應增強企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。短期來看，需要積極爭取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財政劃撥的擔保基金，解決中小企業(yè)融資擔保問題；政府主導，市場化運作，對陷入債務危機的企業(yè)進行債務重組或資產(chǎn)整合；綜合運用國土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對重點企業(yè)進行扶持。長期來看，應加強產(chǎn)業(yè)引導和扶持，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機重創(chuàng)了民間信用體系，對民營經(jīng)濟的發(fā)展不亞于釜底抽薪。建立良好的社會誠信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟向現(xiàn)代契約經(jīng)濟過渡。（三）促進資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。巨大的城鄉(xiāng)差別是重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制留下的現(xiàn)實后果，城市發(fā)展日新月異、農(nóng)村則日漸衰敗，溫州是城鄉(xiāng)發(fā)展“兩極化”問題突出的典型。“十二五”期間，溫州應抓住作為國家新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)3年的試驗期限積極推進城鄉(xiāng)公共服務一體化，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。（四）充分利用溫州人經(jīng)濟發(fā)展溫州?！笆濉逼陂g，溫州要達到年均50%的投資率，不僅要靠內(nèi)源性資源的投入，還要積極利用溫州人經(jīng)濟來發(fā)展溫州。據(jù)統(tǒng)計目前有230萬溫商遍布海內(nèi)外，是溫州與其他城市相比較最為寶貴和獨特的資源，海內(nèi)外溫州商人不僅擁有巨大的經(jīng)濟資源，還掌握先進的經(jīng)營理念和廣大的產(chǎn)品銷售渠道。當前正值國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)入低谷時期，而國內(nèi)經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個寶貴資源，積極抓住這個機會，主動聯(lián)絡海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項目與資金、人才、技術的對接平臺，抓住目前世界經(jīng)濟不景氣的時機使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機會回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設“三生融合幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。（五）把社會建設放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，作為未來推動溫州科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略。單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式在溫州已經(jīng)難以為繼，政府急需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。要破除那種認為加大社會建設投入是經(jīng)濟發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。杭州、寧波的經(jīng)驗已經(jīng)表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，財政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。（六）提煉新的溫州精神。溫州是一個極具地域文化性格的城市，甌越先民很早就通過海洋從事經(jīng)濟貿(mào)易和文化交流，在與大海的風浪搏擊中砥礪出溫州人堅韌的品質(zhì)。受甌越文化和永嘉學派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界對溫州人的印象也主要是會賺錢、投機以及精明。新的時代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。溫州精神不僅要提煉保留溫州地域文化中所積淀的最優(yōu)秀的品格，比如誠信、堅韌、拼搏，更需要體現(xiàn)溫州人具有世界眼光和人文關切的追求，比如友愛、包容、大氣、創(chuàng)新等等。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對城市發(fā)展和社會和諧都具有非常重大的意義。第五篇：利津縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況利津縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況利津縣位于山東省東北部、黃河三角洲腹地，北瀕渤海，東依黃河，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分；，海岸線長59公里，灘涂面積38萬畝，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個街道1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?0萬。近年來，在上級黨委、政府的堅強領導下，在社會各界的關心支持下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)造性地貫徹落實上級各項決策部署，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。特別是今年以來，縣委、縣政府牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、加快追趕”的工作基調(diào)，確立了“各項主要經(jīng)濟指標增幅超過全省和全市平均水平，在黃藍經(jīng)濟區(qū)建設中爭名次、往前趕”的工作目標，突出工業(yè)強縣、城市帶動“兩個重點”，圍繞實現(xiàn)基礎設施建設、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大投資和大項目建設、城鄉(xiāng)一體化、改革創(chuàng)新、保障改善民生“六個突破”，攻堅克難，扎實工作，開創(chuàng)了科學發(fā)展的良好局面。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值93億元，%；、%%；，%；固定資產(chǎn)投資47億元，增長配套設施建設工程，形成了大開發(fā)大建設的新格局。在推進措施上，確定了76項重點工程、民生實事和重點項目，并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目，進行重點調(diào)度，實施工業(yè)（服務業(yè)）重點項目建設“百日集中會戰(zhàn)”，實行縣級干部聯(lián)系重點企業(yè)、推進招商項目、承擔重點工程項目“三個一”制度，有力推動了各項工作落實；堅持把項目建設作為加快發(fā)展的核心來抓，3月份、為加快融入黃藍經(jīng)濟區(qū)建設提供了強力支撐。二、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，舉全縣之力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是提升優(yōu)化一產(chǎn)。重點發(fā)展畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全縣各類畜禽養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到523個，淡水養(yǎng)殖面積6萬畝、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到8萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到105家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到148個，有效帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；不斷深化與六和集團的合作，規(guī)劃建設了占地8平方公里的現(xiàn)代循環(huán)牧業(yè)示范區(qū)，、培育起了集飼料生產(chǎn)、種苗孵化、養(yǎng)殖擔保、疾病防控、設施養(yǎng)殖、屠宰加工、儲運銷售各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈。三、破解發(fā)展難題，增添加快發(fā)展新動力以改革創(chuàng)新為動力，積極運用多種措施辦法，努力解決制約和影響發(fā)展的突出問題。一是基礎設施方面，全力做好黃大鐵路、德大鐵路等重大交通基礎設施的協(xié)調(diào)服務工作，庫容2000萬方的陳北水庫一期工程已開工建設，污水處理二期及深度處理中水回用工程加快推進，新建成的宮家干渠閘前泵站和日處理能力6萬方的利津水廠運行良好，城鄉(xiāng)承載發(fā)展的能力不斷增強。二是融資方面，積極爭取各類金融機構(gòu)來我縣設立分支機構(gòu)，成立了金坤、恒信2家小額貸款公司，鳳凰制藥公司列入省級重點上市后備企業(yè)，“企業(yè)投資建設、政府分期回購”的BT模式在重大基礎設施建設領域成功應用，多元化投融資體系初步建立。3月份全縣政銀企洽談會成效顯著，簽約項目89個，簽約資金62億元，為項目順利推進提供了資金保障。三是土地方面，編制完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃，通過建設用地增減掛鉤、城中村改造、城市經(jīng)營等方式，積極盤活閑置土地，加快儲備一批土地，為經(jīng)濟發(fā)展騰出了空間。四是科技和人才方面，召開了全縣科學技術暨人才工作獎勵大會，在利華益集團設立博士后科研工作站工作加快推進，青島農(nóng)業(yè)大學在我縣成立了研究生實驗工作站，與北京航天發(fā)射技術研究所共同組了全市先進水平。扎實做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，新農(nóng)合參保率基本實現(xiàn)全覆蓋，實行了國家基本藥物制度，城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。四是全力維護社會穩(wěn)定。高度重視新形勢下的群眾工作，暢通縣級干部公開接訪、網(wǎng)上民生等社情民意反映渠道，扎實推進平安利津建設，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，群眾安全感和滿意度不斷提高，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。2011年，是我縣搶抓機遇、奮力追趕、加快轉(zhuǎn)型的重要一年。5月30日，省委姜異康書記親臨利津視察調(diào)研，對我縣工作給予了充分肯定。下一步，我們將深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真落實省委、省政府建設經(jīng)濟文化強省的要求，在市委、市政府的堅強領導下，以全市“項目攻堅年”行動為抓手，進一步解放思想、提升境界，積極搶抓黃藍兩大國家戰(zhàn)略機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力在新起點上實現(xiàn)富民強縣新跨越。