【正文】 產(chǎn)業(yè)。 下大力氣，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)低產(chǎn)低效的格局。一是要繼續(xù)鞏固基礎農(nóng)業(yè)的重要地位，特別是對一些能夠適應當?shù)刈匀粴夂?、產(chǎn)量和效益較穩(wěn)定、市場需求量較大且群眾習慣種植的特色 第 20 頁 共 24 頁 農(nóng)作物（如紅蔥、油料、蕎麥、馬鈴薯），要通過引進和改良品種、擴大種植規(guī)模、拓寬和挖掘市場潛力等綜合措施來提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。二是在尊重群眾意愿的基礎上，根據(jù)本地已有的成功范例，對近幾年才 開始引進和種植、確能適合本地生長、市場走勢好的高產(chǎn)高效作物（如壓砂瓜），通過試點鼓勵和引導農(nóng)民推廣種植。 根據(jù)本村實際，針對本村由于人口自然變遷，造成部分農(nóng)戶缺乏勞動力使土地無人耕種閑置與部分農(nóng)戶勞力富余而無地可種造成的突出矛盾，建議對該村局部內進行小范圍的土地承包調整，避免耕地資源浪費。 整合資源，合理安排，使整體扶貧開發(fā)工作切實取得成效。 在能夠保證解決當?shù)厝罕娀緶仫柡蜕鐣€(wěn)定的基礎上，改變以往 “ 撒胡椒面 ” 式的分散扶貧策略。在充分調研論證的基礎上，選擇適合本村本地的項 目，有計劃、有步驟，集中各種有限的資金和項目，有針對性的選擇有條件、有能力、有愿望發(fā)展的村社和農(nóng)戶，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，培育典型示范戶。變 “ 輸血式 ” 扶貧為 “ 造血式 ” 扶貧。不但避免政府投入的大量項目和金浪費，而且通過典型示范作用啟發(fā)群眾，拓寬發(fā)展思路，更能教育引導群眾更新觀念，改變 “ 等靠要 ” 的惰性思想，充分激發(fā)和調動更多群眾發(fā)揮自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。只有這樣，才能真正達到扶貧 第 21 頁 共 24 頁 開發(fā)工作的實際效果，從根本上改變和扭轉當?shù)氐呢毨婷病? 通過調整產(chǎn)業(yè)結構，采取綜合措施，挖掘培育、發(fā)展壯大各類市場，切實增加農(nóng)業(yè)和 農(nóng)民收入。 一是通過引進項目、引進技術、培育種養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)致富能人和帶頭人，采取 “ 走出去、引進來 ” 的模式，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理、熟悉市場的經(jīng)紀人隊伍，并借鑒其他地區(qū)和本地一些鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗，建立和發(fā)展各種種養(yǎng)殖協(xié)會（或支部加協(xié)會）等民間中介組織，走規(guī)?；⒓s化的路子，逐步培育、發(fā)展和開拓具有本村本地優(yōu)勢特色的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品市場，將當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)品打入本地、本區(qū)及國內市場，提高產(chǎn)品知名度，形成產(chǎn)供銷及加工一體化的具有地區(qū)特色優(yōu)勢的長條產(chǎn)業(yè)鏈，提升當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)值。 二是通過提高勞務產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；?、技術化程度，采取 “ 送出去，帶進來 ” 的模式，培養(yǎng)一支高素質的勞動大軍，使他們不但能夠帶回大量的資金支援家鄉(xiāng)建設，更能帶回技術、知識、市場信息和管理經(jīng)驗等無形資產(chǎn)，成為帶頭致富、帶領群眾致富、造福家鄉(xiāng)的能人，并且能夠進一步拓寬當?shù)貏趧帐袌龊推渌唐肥袌觯l(fā)揮更大的后繼效應。 三是在本村本地的優(yōu)勢特色商品市場和勞務市場的發(fā)展和帶動下，通過 “ 賣出去，招進來 ” 的模式，吸引各地企業(yè)客商投資建廠，不僅能夠吸收本地更多富余勞動力，更能夠拉動本地其 第 22 頁 共 24 頁 他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟的快速增 長。 〈四〉、合理統(tǒng)籌、綜合治理，加大對各項公共事業(yè)的投入，加強各項基礎設施建設，為當?shù)亟?jīng)濟社會的長遠發(fā)展創(chuàng)造和提供有利條件。 整合、優(yōu)化資源，集中投入，加強和完善各項公共事業(yè)，全面提高人口整體素質。 針對該村冶套教學點基礎薄弱，生源流失殆盡的狀況，建議地方教育部門將師資及教學設施撤并到位于村活動室附近的教學軟硬件及師資力量相對較好的廈新小學。這樣既節(jié)約和優(yōu)化了有限的教學資源，又便于管理。同時通過爭取逐年加大投入，改善軟硬件條件，又可以作為開展科普文化、計生衛(wèi)生、普法宣傳及 精神文明建設工作的陣地。 積極爭取國家公共衛(wèi)生項目，健全完善村級醫(yī)療預防保健網(wǎng)底。可在村黨員活動室附近建立村級衛(wèi)生室，利用一名現(xiàn)有村醫(yī)，為村里群眾提供基本的公共衛(wèi)生服務，方便群眾就醫(yī)用藥困難。同時既可以作為健康教育宣傳陣地，提高群眾的衛(wèi)生預防保健及疾病防治知識意識。又可以作為各級計劃生育部門開展計生工作的陣地。 采取綜合措施，通過加大投入、加強宣傳、實施少生快富工程，教育和引導當?shù)厝罕娹D變婚育觀念，進一步控制過快的人口增長速度，改善和優(yōu)化人口結構，提高人口素質，從根本上緩解 第 23 頁 共 24 頁 人與自然的矛盾 為本村的長遠發(fā)展提供優(yōu)裕的人力資源。 通過國家和地方財政投入，加強和改善當?shù)貐^(qū)農(nóng)村廣播電視信號網(wǎng)絡建設工程，擴大廣電信號覆蓋面。同時向農(nóng)戶投放電視機和衛(wèi)星信號接收器，使廣大數(shù)群眾能夠收看到電視節(jié)目，豐富群眾精神文化生活，及時了解黨和政府的各項富民政策和措施，同時也能使群眾通過這種最直觀的、最有效的載體學習掌握和了解農(nóng)業(yè)科技文化知識及衛(wèi)生、法律、市場經(jīng)濟常識與經(jīng)濟信息。 健全地方各級文化宣傳組織機構，同時能夠由相關部門經(jīng)常性的組織開展文化、衛(wèi)生、科技、普法下鄉(xiāng)宣傳活動。通過多種載體開展豐富 的各類形式的宣傳和演出，活躍和豐富群眾的精神文化生活，寓教于樂，使群眾受到教育和鼓舞。同時通過鄉(xiāng)村各種陣地，發(fā)動組織群眾開展各種形式的業(yè)余精神文化生活。通過多種綜合措施和手段，使村級精神文明建設得到進一步得到加強。 加大項目投入，加強和改善各項基礎設施建設。 按照全區(qū) 2024 年實現(xiàn)村村通公路的目標，積極爭取交通部門項目，對該村冶套及路家溝自然村至曹洼 8 公里村道能夠進一步修造成柏油路，修設防洪涵洞與排水邊溝系統(tǒng)，進一步鞏固，避免以后再次被雨水山洪沖毀。對本村亂堆子自然村內 2 公里村道可由 地方投入，進行改造，方便群眾日常生產(chǎn)生活。 積極爭取各級農(nóng)業(yè)及水利部門的項目資金扶持，重點對該村冶套、路家溝兩個自然村的山坡地實行梯田化改造，變 “ 三跑地 ” 第 24 頁 共 24 頁 為 “ 三保地 ” 。增加農(nóng)業(yè)種植的效益，提高群眾種地的積極性，也有利于今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。 建議地方協(xié)調電力部門，進一步對當?shù)剞r(nóng)電電網(wǎng)進行改造中，改善供電設施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活的需求。協(xié)調信息產(chǎn)業(yè)部門，加強衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡基礎建設，改善通訊條件，以適應和滿足當?shù)厝罕妼νㄓ嵤聵I(yè)的需求。 加強管護，充分利用該村現(xiàn)有的天然山泉資源。建 議將亂堆子和冶套兩個自然村天然泉源通過水保部門進一步改造后，能夠免費接入每個農(nóng)戶家中，由村委會發(fā)放承包、租賃或拍賣給有條件的本村村民，由承租者經(jīng)營管理維護并適當收取管護費用，使這項得天獨厚的自然資源真正能夠造福廣大群眾，徹底結束該村人畜飲水困難的歷史。