【正文】 然山泉資源，且水量充足、水質(zhì)好，在村兩委與前任掛職干部的積 極爭(zhēng)取和努力下，縣水保局也曾下?lián)茼?xiàng)目資金，利用天然源泉幾次進(jìn)行了人畜飲水工程建設(shè)和維護(hù)改造，但由于缺乏必要的維護(hù)管理，加之該村宗族勢(shì)力和其它矛盾的干擾，這項(xiàng)本應(yīng)惠及近千人的工程幾修幾毀，至今使大多數(shù)群眾仍無法享受上這得天獨(dú)厚的天然資源。面對(duì)機(jī)遇，曹洼鄉(xiāng)各村紛紛響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府號(hào)召，爭(zhēng)先恐后，大多都能早作籌劃，積極配合鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。四是理清發(fā)展思路，幫助制定冶套村遠(yuǎn)近期的發(fā)展規(guī)劃。 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層組織，增強(qiáng)村級(jí)組織活力，切實(shí)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。競(jìng)選之前將演說內(nèi)容形成書面協(xié)議。筆者在駐村一年多來切身感受到，農(nóng)村工作中有時(shí)一些看似微不足道的小事，由于處理不當(dāng)，往往會(huì)演化為全村范圍內(nèi)的激烈矛盾和群體性上訪事件。根據(jù)筆者的實(shí)地調(diào)查，借鑒村內(nèi)幾個(gè)農(nóng)戶的致富經(jīng)驗(yàn)，每輛農(nóng)用車每日販運(yùn)34 車砂石，每車可售 40 元，以 2 輛車每車每日販運(yùn) 3 趟，每年販運(yùn) 8 個(gè)月計(jì)算，販運(yùn)總收入約為 6 萬元，除去人工勞務(wù)費(fèi)（ 40元 /人 .日） 萬元，燃油及其他成本（ 40/車 .日） 萬元，村內(nèi)每年可由此項(xiàng)獲得凈利潤 2 萬元，一年內(nèi)即可收回成本。可嘗試通過爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金與農(nóng)戶自籌資金相配套的形式，選擇部分有能力、有意愿的農(nóng)戶，采取協(xié)議方式，通過資金、技術(shù)、信息重點(diǎn)加以扶持，大力培育專業(yè)示范戶，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)，并逐步培育壯大為該村的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。 整合資源，合理安排，使整體扶貧開發(fā)工作切實(shí)取得成效。 二是通過提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；?、技術(shù)化程度，采取 “ 送出去，帶進(jìn)來 ” 的模式，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍，使他們不但能夠帶回大量的資金支援家鄉(xiāng)建設(shè)，更能帶回技術(shù)、知識(shí)、市場(chǎng)信息和管理經(jīng)驗(yàn)等無形資產(chǎn)，成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、造福家鄉(xiāng)的能人，并且能夠進(jìn)一步拓寬當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)和其他商品市場(chǎng)，發(fā)揮更大的后繼效應(yīng)?？稍诖妩h員活動(dòng)室附近建立村級(jí)衛(wèi)生室，利用一名現(xiàn)有村醫(yī)，為村里群眾提供基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾就醫(yī)用藥困難。同時(shí)通過鄉(xiāng)村各種陣地，發(fā)動(dòng)組織群眾開展各種形式的業(yè)余精神文化生活。協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)部門，加強(qiáng)衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，改善通訊條件，以適應(yīng)和滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)通訊事業(yè)的需求。增加農(nóng)業(yè)種植的效益，提高群眾種地的積極性，也有利于今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 健全地方各級(jí)文化宣傳組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)能夠由相關(guān)部門經(jīng)常性的組織開展文化、衛(wèi)生、科技、普法下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。同時(shí)通過爭(zhēng)取逐年加大投入，改善軟硬件條件，又可以作為開展科普文化、計(jì)生衛(wèi)生、普法宣傳及 精神文明建設(shè)工作的陣地。 通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取綜合措施，挖掘培育、發(fā)展壯大各類市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)和 農(nóng)民收入。二是在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地已有的成功范例，對(duì)近幾年才 開始引進(jìn)和種植、確能適合本地生長、市場(chǎng)走勢(shì)好的高產(chǎn)高效作物（如壓砂瓜），通過試點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民推廣種植。該村亂堆子、新莊兩個(gè)自然村已實(shí)施退耕還林，并有廣泛種草養(yǎng)畜的群眾基礎(chǔ)，并且緊靠南華山東麓，氣候溫潤潮濕，可利用退耕 林地和耕地生產(chǎn)豐富的草資源。 積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力改善村級(jí)辦公條件和村組干部待遇。通過選舉協(xié)議制，切實(shí)對(duì)村級(jí)組織加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不斷推進(jìn)村級(jí)民主管理。并將演說內(nèi)容書面張榜公布，接受黨員和村民的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí) “ 黨員民主評(píng)議制度 ” ，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，針對(duì)本村一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散、不能履行黨員義務(wù)的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和誡勉，特別是對(duì)個(gè)別無視組織紀(jì)律、甚至任意破壞組織紀(jì)律、嚴(yán)重干擾黨的政策貫徹落實(shí)、在群眾中造成惡劣影響的違紀(jì)黨員和行為，必須要嚴(yán)厲打擊，疏通 “ 出口 ” ，堅(jiān)決清理出組織，以嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持隊(duì)伍的的純潔性。三是理順村兩委及其內(nèi)部的關(guān)系，化解矛盾，統(tǒng)一意見，凝聚力量。 第 14 頁 共 24 頁 三、思考與建議 〈一〉、深入調(diào)查，找準(zhǔn)原因，理清思路。 第 13 頁 共 24 頁 隨著山區(qū)群眾生活的逐步改善和社會(huì)文明程度的逐步提高，加之勞務(wù)輸出人口流動(dòng)頻繁，人們與外界經(jīng)濟(jì)交往和社會(huì)交往也日漸頻繁，電話和手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具的使用在當(dāng)?shù)厝罕娭幸卜浅Ｆ占啊? 道路交通、農(nóng)田水利、電力通訊及人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)。本村現(xiàn)雖有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)村醫(yī)以一名，但因無固定服務(wù)場(chǎng)所和基本的診療服務(wù)設(shè)備，也只能靠走家串戶打針賣藥賴以謀生，公共衛(wèi)生服務(wù)在本村是一個(gè)空白點(diǎn)。由于經(jīng)費(fèi)緊張，位于冶套自然村的教學(xué)點(diǎn)一直聘用本村內(nèi)的一對(duì)夫婦當(dāng)民辦教師，教學(xué)基礎(chǔ)差。 〈三〉、公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展形勢(shì)的迫切需要需要。同時(shí)由于本鄉(xiāng)本土缺少各種農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭能人，更無農(nóng)民合作協(xié)會(huì)等各種民間中介組織及各種農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使當(dāng)?shù)乇緫?yīng)具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品卻不能很 好與市場(chǎng)接軌，更不能形成產(chǎn)供銷和加工一體化的長條產(chǎn)業(yè)鏈。二是在實(shí)施退耕還林（草）的過程中，大部分群眾缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，只將退耕還林（草）作為等要以糧代賑補(bǔ)貼的依靠，而缺乏基本的日常維護(hù)管理和進(jìn)一步的開 發(fā)利用，加之自然條件惡劣及鼠害、蟲害破壞，造成樹木成活率和畜草產(chǎn)量低下，限制了種草養(yǎng)畜業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是無論從各級(jí)政府及勞動(dòng)就業(yè)部門，還是民間勞務(wù)中介組織，都缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有效組織和引導(dǎo)，既不能堅(jiān)持經(jīng)常性做好勞務(wù)市場(chǎng)供需雙方信息的采集和溝通，更不能按照勞務(wù)市場(chǎng)的需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，形成了勞務(wù)市場(chǎng)供需之間的瓶頸，從而使當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出多為群眾自發(fā)的分散式外出務(wù)工，不能形成規(guī)模效應(yīng)。這對(duì)冶套村的發(fā)展正是機(jī)遇難得。 黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。 一是整體素質(zhì)低下。 村兩委及班子內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)。 村級(jí)黨組織缺乏活力。目前全村有生產(chǎn)窖 380 眼，戶均 2 眼，正常年景，基本能夠解決人畜飲水，但遇到大旱之年，仍然存在吃水困難的問題。并結(jié)合自己一年來在該村駐村的工作經(jīng)歷，對(duì)調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真的疏理。目前全村農(nóng)戶的主要收入依托外出務(wù)工，其次亂堆子、新莊兩個(gè)自然村得益于退耕還林（草）以糧代賑。二是黨員發(fā)展不正常。既有黨支部與村民委之間的矛盾，也有黨支部?jī)?nèi)部成員和村民委 內(nèi)部成員之間的矛盾。二是大部分班子成員工作缺乏連續(xù)性，沒有長遠(yuǎn)思想，工作不敢碰 硬，怕得罪人，工作效率低下。三是由于原村 “ 兩委 ” 班子及干部 、黨員因?yàn)閾Q屆選舉及經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，造成互不團(tuán)結(jié)，黨員、干部之間，黨員、干部與群眾之間，群眾與群眾之間的關(guān)系處理的不是很融洽，相互猜