【正文】 果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。二、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況今年以來(lái)，我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號(hào)工程鹽化項(xiàng)目落戶我縣的重大機(jī)遇，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開(kāi)局攻堅(jiān)戰(zhàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設(shè)工程，種植了道路兩側(cè)的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。在全縣農(nóng)村廣泛開(kāi)展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了以投資和消費(fèi)帶動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)的階段。%。房地產(chǎn)價(jià)格和交易低迷直接導(dǎo)致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風(fēng)險(xiǎn)，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力，極易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。一是由投資主體獨(dú)立自主地進(jìn)行籌資活動(dòng)，包括擴(kuò)股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進(jìn)入一些前景良好的項(xiàng)目。（三）促進(jìn)資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。（五）把社會(huì)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，作為未來(lái)推動(dòng)溫州科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。新的時(shí)代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來(lái)就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。當(dāng)前正值國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低谷時(shí)期，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個(gè)寶貴資源，積極抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項(xiàng)目與資金、人才、技術(shù)的對(duì)接平臺(tái)，抓住目前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)機(jī)使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來(lái)，海內(nèi)外溫商同時(shí)也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機(jī)會(huì)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機(jī)重創(chuàng)了民間信用體系，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不亞于釜底抽薪。三2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。降民間借貸危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了溫州的商業(yè)信用，危機(jī)以后，一些外地供貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進(jìn)貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。（四）社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)救助體系更加完善。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國(guó)際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問(wèn)題，可以說(shuō)解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。截止8月底，共引進(jìn)新建、續(xù)建項(xiàng)目***個(gè)，總投資**.*億元，實(shí)際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項(xiàng)目*個(gè)，投資****萬(wàn)元以上的項(xiàng)目**個(gè)。截止8月份，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*；完成財(cái)政收入*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長(zhǎng)**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長(zhǎng)*.*；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。1加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步配套完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，種植果蔬。協(xié)調(diào)解決村集體土地問(wèn)題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。二、指導(dǎo)思想以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。在干凈干事上保持公信力。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，對(duì)特別優(yōu)秀的村干部，可依法按章選拔進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。在夯實(shí)基礎(chǔ)中提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)在深化抓人促事上下功夫，著力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。充分利用我市文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，整合文化產(chǎn)業(yè)資源要素、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，著力推進(jìn)我市土地管理體制機(jī)制、違法用地處理、農(nóng)村住房改造、土地集約利用等方面改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我市農(nóng)村土地的規(guī)范、合理、有序利用。健全完善社會(huì)治安防控體系，實(shí)施科技強(qiáng)警，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與防控體系建設(shè)，努力形成齊抓共管的社會(huì)治安防控格局。進(jìn)一步規(guī)范司法行為，維護(hù)司法公正和權(quán)威。繼續(xù)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，突出抓好工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，加大環(huán)保執(zhí)法力度，扎實(shí)做好東陽(yáng)江流域環(huán)境治理，不斷鞏固南江流域整治成果。積極開(kāi)展教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡和諧發(fā)展。繼續(xù)在重民生上下功夫，著力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。立足各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、人文品牌等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)扶持，深挖潛力，積極培育一批特色濃、品牌響、環(huán)境優(yōu)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。加大自主創(chuàng)新的政策傾斜力度，建設(shè)和完善一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，著力抓好適度寬松貨幣政策落實(shí)，開(kāi)展銀企對(duì)接，用足用好企業(yè)應(yīng)急互助資金，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)緩解融資難問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力、落實(shí)執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)敢于負(fù)責(zé)、敢于挑擔(dān)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人、協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持既定重點(diǎn)不動(dòng)搖，先干不爭(zhēng)論，先試不議論，持之以恒、堅(jiān)持不懈推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。應(yīng)當(dāng)看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在向好的方向發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們：挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在。對(duì)此，我們必須采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。市委常委會(huì)作了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究部署。堅(jiān)持“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”，扎實(shí)推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，促進(jìn)行政村融合，成效顯著。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)開(kāi)展以“整治治安亂點(diǎn)、整治歪風(fēng)邪氣、整治黑惡勢(shì)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“三治一優(yōu)”活動(dòng)，排查梳理案件56件。上半年，全市啟動(dòng)全面整治村78個(gè)、單項(xiàng)整治村180個(gè)，完成整治建設(shè)項(xiàng)目856項(xiàng)；投資6000余萬(wàn)元，積極推進(jìn)通暢平安公路建設(shè)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和道路安保工程，啟動(dòng)?xùn)|永高速建設(shè)前期工作，不斷破解“四自”公路的歷史遺留難題；；完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)7000多名。上半年，%；新增特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地3500畝。緊緊圍繞工業(yè)技改、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目抓投入，強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)，不斷推動(dòng)投資合理增長(zhǎng)。下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的各種刑事犯罪和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保重大刑事案件破案率明顯提高。要充分用好用足省委、省政府在《關(guān)于支持第四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)承辦地遵義市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2009〕14號(hào)）中將我縣列入遵義旅游發(fā)展重點(diǎn)縣所獲得的“戴帽”支持政策，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)。同時(shí)，要全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)待建項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好工作格局。但同時(shí)，更要按照大會(huì)明確的“能快則快、又好又快”的根本要求，窮盡能力、自我加壓，在完成規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上努力把工作做得更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，宣傳文化部門要認(rèn)真籌劃，積極開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，組織文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，著力營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍，讓全縣各族人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。切實(shí)抓好食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全和以網(wǎng)吧為主的娛樂(lè)場(chǎng)所整治工作，必須啟動(dòng)零點(diǎn)斷網(wǎng)措施，突出做好網(wǎng)吧治理。動(dòng)植物疫病防控、森林防火等工作要強(qiáng)化措施、明確責(zé)任、落實(shí)到位。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，狠抓落實(shí)，義不容辭地肩負(fù)起“為全面完成好“十一五”規(guī)劃，加快綏陽(yáng)在遵義中部率先崛起而努力奮斗”的重任。一是要認(rèn)真做好今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的超前準(zhǔn)備。對(duì)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的關(guān)心照顧要落實(shí)到位；對(duì)農(nóng)村“五保戶”，要幫助解決實(shí)際困難；對(duì)國(guó)企下崗職工和企業(yè)離退休人員，要保證基本生活費(fèi)和基本養(yǎng)老金足額發(fā)放；對(duì)農(nóng)民工工資，要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)困難群眾，要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救濟(jì)糧款的監(jiān)管使用，確保低保資金、救災(zāi)救濟(jì)糧款及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保節(jié)日期間社會(huì)穩(wěn)定。在此，明確“三個(gè)嚴(yán)禁”。一是要著力提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)黨建工作有新提升。二是要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣有新進(jìn)展。以交通、水利和電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終是制約我縣發(fā)展的瓶頸，必須鍥而不舍地抓緊抓實(shí)抓好，盡快突破我縣的發(fā)展瓶頸制約。五是要著力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)民生工作有新提高。拓寬司法救助工作范圍，加大法律援助工作力度，采取切實(shí)可行措施，不斷擴(kuò)大受援面?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：抓增量、重提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)健康。建筑業(yè)省外市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高、國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，上半年國(guó)內(nèi)、同比分別增長(zhǎng)3%、102%。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展 “三城同創(chuàng)”工作，啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城市、省示范文明城市創(chuàng)建申報(bào)，“三城同創(chuàng)”工作取得新成效。突出富民優(yōu)先，大力鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕”的實(shí)踐載體，周密制定方案，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真組織開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)辦好《行風(fēng)熱線》節(jié)目，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做好違法違紀(jì)案件查處工作。這些成績(jī)是在上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市四套班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，各級(jí)各部門積極履職、扎實(shí)工作，全市黨員干部和企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)廣大群眾苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。正確把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。深入分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的積極變化。今年以來(lái)，市委常委會(huì)根據(jù)“推進(jìn)落實(shí)年”的工作基調(diào)，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的部署、推進(jìn)和落實(shí)，取得了較好成效。按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在保增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中確保增長(zhǎng)。進(jìn)一步加快第二自來(lái)水廠、中心糧庫(kù)、浙中再生塑料集散加工中心、橫店臨時(shí)起降點(diǎn)等44項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和37項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大項(xiàng)目土地、資金等要素保障力度，實(shí)行全程跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)控和督查，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)落地、盡早開(kāi)工、早出效益。著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。加快新型中等城市建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，成立來(lái)料加工行業(yè)協(xié)會(huì)，制定農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，將來(lái)料加工業(yè)和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游培育成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大高校畢業(yè)生就業(yè)力度，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶就業(yè)援助，幫助各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。繼續(xù)在保穩(wěn)定上下功夫，著力推進(jìn)平安東陽(yáng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委定期分析維穩(wěn)和信訪形勢(shì)，建立健全維穩(wěn)和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不安定因素。深入貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神和《中共浙江省委關(guān)于深化改革開(kāi)放推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的