【正文】 ，不斷增強干部隊伍活力和領導班子整體功能。按照省委“轉變經濟發(fā)展方式、加快經濟轉型升級”的要求，結合國家產業(yè)振興規(guī)劃和我市市域總體規(guī)劃、工業(yè)經濟“六六”計劃，著力推進我市工業(yè)經濟結構調整，加快工業(yè)企業(yè)科技、管理、制度創(chuàng)新，深化要素資源市場配置等方面改革創(chuàng)新，推進我市工業(yè)經濟轉型升級。加強社會治安綜合治理。積極貫徹落實全省人大、政協(xié)工作會議精神，切實加強和改進對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大、政協(xié)依法履行職能。著力推進生態(tài)市建設。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動。深入實施農村勞動力素質培訓工程，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。以“聯(lián)動發(fā)展、整體提升”為要求，協(xié)調推進新老城區(qū)設施完善、項目填充和環(huán)境優(yōu)化，不斷完善城市功能，提升城市品位。深入實施擴權強鎮(zhèn)，用足用活有關政策措施，著力推進橫店電子產業(yè)園區(qū)、南馬機械工業(yè)功能區(qū)、南馬紅木家具產業(yè)園、六懷工業(yè)功能區(qū)建設，進一步做大做強橫店、巍山、南馬、歌山4個中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經濟。促進產業(yè)轉型升級。積極為企業(yè)拓展市場搭建平臺，加大對企業(yè)參與國內外展會的政策扶持力度，引導企業(yè)積極調整市場結構和產品結構，在鞏固擴大國內外市場的同時，加快國內營銷網絡建設。要看到，落實是推進事業(yè)發(fā)展的必由之路，不落實，再好的藍圖、再好的決策部署也只是一句空話。工業(yè)企業(yè)基本面比較正常，增幅逐月回升，尤其是工業(yè)投入穩(wěn)步增長；農業(yè)生產穩(wěn)中趨優(yōu)，產業(yè)化程度不斷提高；服務業(yè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，有力支撐了全市經濟增長。從國內看，在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下，我國經濟運行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素不斷增多，國民經濟企穩(wěn)回升，但經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，國民經濟回升基礎尚不穩(wěn)固，回升態(tài)勢還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。三是維護社會和諧穩(wěn)定的壓力依然較大，各類刑事案件仍然高發(fā)，信訪總量居高不下，阻擾重點工程、重點項目的事件時有發(fā)生，對構建和諧東陽帶來了較大壓力。今年以來，上級黨委、政府對東陽的經濟社會發(fā)展給予高度關注。加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設，開展系列教育培訓，建立省企業(yè)經營管理人才培訓基地，不斷增強企業(yè)家應對金融危機的信心。大力發(fā)展先進文化，繼續(xù)開辦東陽文化大講堂，新開設“百姓文化茶坊”和“市民文化大講堂”，開通“東陽文化網”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜合文化站建設穩(wěn)步推進，文化基礎設施、公共文化服務體系進一步完善。城管執(zhí)法體制機制進一步理順，“網格式”精細化管理模式逐步推行。不斷推進影視旅游業(yè)發(fā)展，橫店影視產業(yè)實驗區(qū)入區(qū)企業(yè)新增34家，分別同比增長46%、47%；完成《東陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作，上半年，占金華總旅游人次的近四分之一。上半年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產值107億元，%，；%。各位代表，同志們，新的目標催人奮進，新的一年更需要我們加倍努力，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結一心，奮力拼搏，為實現(xiàn)綏陽在遵義中部的率先崛起而努力奮斗。堅持不懈地抓好保障性安居工程建設，實現(xiàn)在“十一五”期末縣內全面消滅農村危房的目標；進一步發(fā)展社會事業(yè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生預警監(jiān)測和信息報告體系，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、重大疫情預警監(jiān)測、重點傳染病防治、重要時期和重點人群食品衛(wèi)生監(jiān)管、重大活動衛(wèi)生保障等工作。電力要力爭開工建設500千伏遵義東變電站，建成風華、寬闊110千伏變電站及配套設施，完成寬闊至枧壩、風華至蒲場35千伏輸變線以及10千伏以下配電等重點工程。在爭取項目上，必須把握首先要進規(guī)劃、進盤子，如果項目進不了規(guī)劃，再爭取實施將會十分困難。要帶頭干，做率先垂范的模范；要領著干，做苦干實干的模范；要抓緊干，做只爭朝夕的模范；要科學干，做改革創(chuàng)新的模范；要依法干，做遵紀守法的模范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門必須按照要求將“三個嚴禁”要求落實到位。根據節(jié)日期間詐騙、偷盜、搶劫等違法犯罪活動高發(fā)的特點，公安機關要深入開展社會治安綜合治理專項打擊活動，進一步加強治安巡邏，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實增強廣大群眾的安全感，努力維護社會穩(wěn)定。三是要毫不松懈地抓好安全生產監(jiān)管。烤煙生產要在年前確保面積落實、煙土翻犁、集中育苗、有機肥堆制、基礎設施建設等五項工作落實到位。第一篇：全面完成經濟社會發(fā)展全面完成經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃—— 在縣第十一屆三次黨代會結束時的講話中共綏陽縣委書記袁競（2009年12月28日）各位代表，同志們：縣十一屆第三次黨代會在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將閉幕。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關職能部門要積極籌備春耕物資，做好對農用物資的調運統(tǒng)計；工商、公安、質監(jiān)、物價、農業(yè)等部門要進一步建立完善聯(lián)席會議制度，全面開展打假保春耕，在全縣范圍內深入開展以種子、農藥、肥料為重點的農資打造活動，切實維護好群眾利益?？h委采納本次會議代表的意見建議，加大對農村特困黨員的走訪力度，請組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好方案，切實讓廣大黨員感受到黨的溫暖，感受到作為一名黨員的光榮。抓好社會治安整治。對違反“三個嚴禁”的，一經發(fā)現(xiàn)一律按頂風違紀處理。各級領導干部要在提高執(zhí)行力上做好示范、當好表率。積極對接中央繼續(xù)實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，研究制定新的10年深入推進西部大開發(fā)政策和中央、省、市組織編制“十二五”規(guī)劃三個重大機遇，積極做好項目爭取工作，切實把項目前期工作做深、做細、做實，努力爭取獲得中央、省、市更大的資金、項目和政策支持。水利要在穩(wěn)定解決飲水安全問題、加快病險水庫治理和建設現(xiàn)代水利上下大力氣，加大爭取力度，力爭有更大突破。重點是按照分類施保、應保盡保、應退盡退的要求，進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，堅決查處農村低保工作中的違法違紀行為，把保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活作為一件大事抓實抓好。建立完善重特大自然災害、事故災難和社會安全應急處置機制，增強突發(fā)公共事件應急響應能力，提升應急處置水平，確保群眾生命財產安全。3月份后，工業(yè)經濟出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，增幅逐月回升。世貿城體制進一步理順，國際建材裝飾城成功開業(yè)，國際縫制機械市場、國際汽配城等市場建設穩(wěn)步推進，%。紅椿巷區(qū)域舊城改造前期準備工作有序推進。高度重視以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，；，%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開工建設，家電下鄉(xiāng)全面啟動；學校素質教育進一步加強，高考成績再創(chuàng)新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明顯，社區(qū)衛(wèi)生服務網點建設取得新進展；廣播電視低保工程完成率達100%，綜合覆蓋人口達99%；人口計生等工作扎實推進。繼續(xù)堅持“論德才、講實績、重基層、憑公論”的用人導向，建立領導班子集體和干部個人“辦事檔案”，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與部門之間的干部交流力度，干部人事制度不斷完善，干部工作的公信力不斷提高。與此同時，大力支持人大、政協(xié)履行職能，高度重視群團、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、老干部等工作，形成了團結共事、共謀發(fā)展的良好局面。二是城市發(fā)展的緊迫性和新農村建設的艱巨性相互并存，城市建設迫切需要從外延擴張向內涵提升轉變，新農村建設任務比較繁重。從國際看，世界經濟仍處在衰退之中，外部需求下降，貿易保護主義加劇，國際金融領域還存在潛在風險，特別是國際經濟走勢還不明朗，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴峻。但我們要看到，困難是共同的，是全國上下共同面對的考驗；更要看到，在全市上下科學應對、共同努力之下，我市經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，主要經濟指標盡管與其他縣市一樣還處在下行狀態(tài)，但下行勢頭已趨緩。特別是面對難題時，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機關部門闖勁不足、突破力度不大，等待觀望，畏難怕事，不敢擔當，不肯負責，影響了部分重點工程、難點工作的推進與開展，有的對全局工作還產生了不小的負面影響。繼續(xù)深入實施“企業(yè)服務年活動”，認真組織開展企業(yè)幫扶行動計劃和“三送”活動，尤其是對已經梳理出來的難題要千方百計予以化解，并根據企業(yè)運行情況和需要，強化服務，分類指導，一企一策，有針對性地提供服務和支持。繼續(xù)大力抓好以“東陽人經濟回歸工程”為重點的招商引資工作，以更大的力度、更實的舉措推動該項工作開展，同時，盯緊看牢，加快推進已簽約項目的落地，力爭年內每個區(qū)域聯(lián)絡組至少有一個項目落地。著力發(fā)揮中心鎮(zhèn)的支撐作用。繼續(xù)深入推進“三城同創(chuàng)”，大力實施文明素質提升工程、城市環(huán)境整治工程、綠化建設工程和民生工程建設，爭取通過省園林城市考核驗收以及國家衛(wèi)生城市省級調研、省級示范文明城市金華市級調研。繼續(xù)推進農村實事工程建設，抓好村莊整治、農民飲用水、強塘固房、清水河道等工程建設，改善農村綜合環(huán)境。扎實推進第二期廉租住房建設，著力解決低收入家庭住房困難問題。繼續(xù)扎實做好對口支援青川縣觀音店鄉(xiāng)災后重建工作。營造公平正義法治環(huán)境。深入開展平安創(chuàng)建活動，扎實推進基層基礎規(guī)范化建設，不斷夯實平安創(chuàng)建的基層基礎。一是深化工業(yè)經濟轉型升級機制建設。五是推進干部人事制度改革創(chuàng)新。四是創(chuàng)新節(jié)約集約用地機制、人才引進培養(yǎng)激勵機制和生態(tài)建設保護機制，推進金融產品創(chuàng)新，構建有利于促進產業(yè)結構調整優(yōu)化、經濟轉型升級的要素保障機制。扎實開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、農村、社區(qū)、“兩新”組織和基層站所第三批學習實踐活動，確保第三批學習實踐活動取得實實在在的效果。十佳39。堅持實績論英雄，對顧全大局、敢于負責的干部真情關懷，對腳踏實地、埋頭苦干的干部真正重視，對勇于開拓、銳意進取的干部真心愛護，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。積極探索辦案的新方式、新方法，堅決查處各類違法違紀案件，努力為加快我市經濟社會發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓，提高村民法律意識和創(chuàng)富能力。壯大黨員隊伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。開展技能培訓，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓、創(chuàng)富培訓。大力引導村民建沼氣池，全村有條件的農戶提倡建有沼氣池。學習內容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務，迅速啟動了新農村建設示范工程，全面實施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進了經濟社會發(fā)展。在園區(qū)管理上，設立了園區(qū)管委會，下設綜合辦、治安辦、建設局、財政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構建了園區(qū)服務體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。經濟運行和社會發(fā)展仍然取得了較好成績，%，首次躋身經濟總量超3000億元城市行列，社會發(fā)展成績斐然。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴張性投資戰(zhàn)略帶動下，“十二五”期間，溫州的經濟增長動力將轉向依靠投資和消費的雙輪驅動，隨著溫州大都市基礎設施的不斷完善，投資需求會呈現(xiàn)下降趨勢，帶動效應將逐漸降低，更長期的經濟增長將轉向依靠消費和創(chuàng)新推動，所以要保證溫州經濟的可持續(xù)增長，應加快消費結構升級，優(yōu)化消費環(huán)境，加大對創(chuàng)新主體的培育和科技投入。二 當前經濟社會發(fā)展面臨的問題。（四）過度追求物質利益、攀比、炫耀性消費、過度投機等不良社會心態(tài)蔓延，已經成為溫州社會的集體焦慮。（二）政府應增強企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。（四）充分利用溫州人經濟發(fā)展溫州。杭州、寧波的經驗已經表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質量和幸福感，而且促進了區(qū)域經濟的持續(xù)發(fā)展，財政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。