【正文】 ，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。按照省委“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和我市市域總體規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六六”計(jì)劃，著力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)企業(yè)科技、管理、制度創(chuàng)新，深化要素資源市場(chǎng)配置等方面改革創(chuàng)新，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。積極貫徹落實(shí)全省人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)依法履行職能。著力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，廣泛開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。以“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體提升”為要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)新老城區(qū)設(shè)施完善、項(xiàng)目填充和環(huán)境優(yōu)化，不斷完善城市功能，提升城市品位。深入實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，用足用活有關(guān)政策措施，著力推進(jìn)橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南馬機(jī)械工業(yè)功能區(qū)、南馬紅木家具產(chǎn)業(yè)園、六懷工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)橫店、巍山、南馬、歌山4個(gè)中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)搭建平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外展會(huì)的政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的同時(shí)，加快國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要看到，落實(shí)是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必由之路，不落實(shí)，再好的藍(lán)圖、再好的決策部署也只是一句空話。工業(yè)企業(yè)基本面比較正常，增幅逐月回升，尤其是工業(yè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨優(yōu)，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高；服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素不斷增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，回升態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過(guò)程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力依然較大，各類刑事案件仍然高發(fā)，信訪總量居高不下，阻擾重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)構(gòu)建和諧東陽(yáng)帶來(lái)了較大壓力。今年以來(lái)，上級(jí)黨委、政府對(duì)東陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予高度關(guān)注。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展系列教育培訓(xùn)，建立省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地，不斷增強(qiáng)企業(yè)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心。大力發(fā)展先進(jìn)文化，繼續(xù)開(kāi)辦東陽(yáng)文化大講堂，新開(kāi)設(shè)“百姓文化茶坊”和“市民文化大講堂”，開(kāi)通“東陽(yáng)文化網(wǎng)”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。城管執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步理順，“網(wǎng)格式”精細(xì)化管理模式逐步推行。不斷推進(jìn)影視旅游業(yè)發(fā)展，橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)新增34家，分別同比增長(zhǎng)46%、47%；完成《東陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作，上半年，占金華總旅游人次的近四分之一。上半年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107億元，%，；%。各位代表，同志們，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的一年更需要我們加倍努力，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)綏陽(yáng)在遵義中部的率先崛起而努力奮斗。堅(jiān)持不懈地抓好保障性安居工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在“十一五”期末縣內(nèi)全面消滅農(nóng)村危房的目標(biāo)；進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告體系，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)傳染病防治、重要時(shí)期和重點(diǎn)人群食品衛(wèi)生監(jiān)管、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障等工作。電力要力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)500千伏遵義東變電站，建成風(fēng)華、寬闊110千伏變電站及配套設(shè)施，完成寬闊至枧壩、風(fēng)華至蒲場(chǎng)35千伏輸變線以及10千伏以下配電等重點(diǎn)工程。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，必須把握首先要進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)盤子，如果項(xiàng)目進(jìn)不了規(guī)劃，再爭(zhēng)取實(shí)施將會(huì)十分困難。要帶頭干，做率先垂范的模范；要領(lǐng)著干，做苦干實(shí)干的模范；要抓緊干，做只爭(zhēng)朝夕的模范；要科學(xué)干，做改革創(chuàng)新的模范；要依法干，做遵紀(jì)守法的模范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門必須按照要求將“三個(gè)嚴(yán)禁”要求落實(shí)到位。根據(jù)節(jié)日期間詐騙、偷盜、搶劫等違法犯罪活動(dòng)高發(fā)的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)打擊活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管?？緹熒a(chǎn)要在年前確保面積落實(shí)、煙土翻犁、集中育苗、有機(jī)肥堆制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五項(xiàng)工作落實(shí)到位。第一篇：全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃—— 在縣第十一屆三次黨代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中共綏陽(yáng)縣委書記袁競(jìng)（2009年12月28日）各位代表，同志們：縣十一屆第三次黨代會(huì)在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將閉幕。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)職能部門要積極籌備春耕物資，做好對(duì)農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)統(tǒng)計(jì)；工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，全面開(kāi)展打假保春耕，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資打造活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好群眾利益?？h委采納本次會(huì)議代表的意見(jiàn)建議，加大對(duì)農(nóng)村特困黨員的走訪力度，請(qǐng)組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好方案，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨的溫暖，感受到作為一名黨員的光榮。抓好社會(huì)治安整治。對(duì)違反“三個(gè)嚴(yán)禁”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在提高執(zhí)行力上做好示范、當(dāng)好表率。積極對(duì)接中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)政策和中央、省、市組織編制“十二五”規(guī)劃三個(gè)重大機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，切實(shí)把項(xiàng)目前期工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力爭(zhēng)取獲得中央、省、市更大的資金、項(xiàng)目和政策支持。水利要在穩(wěn)定解決飲水安全問(wèn)題、加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理和建設(shè)現(xiàn)代水利上下大力氣，加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)有更大突破。重點(diǎn)是按照分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的違法違紀(jì)行為，把保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活作為一件大事抓實(shí)抓好。建立完善重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)能力，提升應(yīng)急處置水平，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月份后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，增幅逐月回升。世貿(mào)城體制進(jìn)一步理順，國(guó)際建材裝飾城成功開(kāi)業(yè)，國(guó)際縫制機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際汽配城等市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，%。紅椿巷區(qū)域舊城改造前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，；，%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報(bào)銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開(kāi)工建設(shè)，家電下鄉(xiāng)全面啟動(dòng)；學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明顯，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展；廣播電視低保工程完成率達(dá)100%，綜合覆蓋人口達(dá)99%；人口計(jì)生等工作扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持“論德才、講實(shí)績(jī)、重基層、憑公論”的用人導(dǎo)向，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體和干部個(gè)人“辦事檔案”，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與部門之間的干部交流力度，干部人事制度不斷完善，干部工作的公信力不斷提高。與此同時(shí)，大力支持人大、政協(xié)履行職能，高度重視群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、老干部等工作，形成了團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好局面。二是城市發(fā)展的緊迫性和新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性相互并存，城市建設(shè)迫切需要從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)比較繁重。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。但我們要看到，困難是共同的，是全國(guó)上下共同面對(duì)的考驗(yàn)；更要看到，在全市上下科學(xué)應(yīng)對(duì)、共同努力之下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管與其他縣市一樣還處在下行狀態(tài)，但下行勢(shì)頭已趨緩。特別是面對(duì)難題時(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門闖勁不足、突破力度不大，等待觀望，畏難怕事，不敢擔(dān)當(dāng)，不肯負(fù)責(zé)，影響了部分重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工作的推進(jìn)與開(kāi)展，有的對(duì)全局工作還產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。繼續(xù)深入實(shí)施“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃和“三送”活動(dòng)，尤其是對(duì)已經(jīng)梳理出來(lái)的難題要千方百計(jì)予以化解，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況和需要，強(qiáng)化服務(wù)，分類指導(dǎo)，一企一策，有針對(duì)性地提供服務(wù)和支持。繼續(xù)大力抓好以“東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程”為重點(diǎn)的招商引資工作，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)該項(xiàng)工作開(kāi)展，同時(shí)，盯緊看牢，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)區(qū)域聯(lián)絡(luò)組至少有一個(gè)項(xiàng)目落地。著力發(fā)揮中心鎮(zhèn)的支撐作用。繼續(xù)深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，大力實(shí)施文明素質(zhì)提升工程、城市環(huán)境整治工程、綠化建設(shè)工程和民生工程建設(shè)，爭(zhēng)取通過(guò)省園林城市考核驗(yàn)收以及國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)調(diào)研、省級(jí)示范文明城市金華市級(jí)調(diào)研。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè)，抓好村莊整治、農(nóng)民飲用水、強(qiáng)塘固房、清水河道等工程建設(shè)，改善農(nóng)村綜合環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)第二期廉租住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。繼續(xù)扎實(shí)做好對(duì)口支援青川縣觀音店鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作。營(yíng)造公平正義法治環(huán)境。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)平安創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。一是深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制建設(shè)。五是推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。四是創(chuàng)新節(jié)約集約用地機(jī)制、人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)建設(shè)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要素保障機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和基層站所第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。十佳39。堅(jiān)持實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)顧全大局、敢于負(fù)責(zé)的干部真情關(guān)懷，對(duì)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部真正重視，對(duì)勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的干部真心愛(ài)護(hù)，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。積極探索辦案的新方式、新方法，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，努力為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。開(kāi)展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語(yǔ)句為主，爭(zhēng)取年末住村干部能達(dá)到用雙語(yǔ)進(jìn)行基本日常交流。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬(wàn)畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實(shí)施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在園區(qū)管理上，設(shè)立了園區(qū)管委會(huì)，下設(shè)綜合辦、治安辦、建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構(gòu)建了園區(qū)服務(wù)體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展仍然取得了較好成績(jī)，%，首次躋身經(jīng)濟(jì)總量超3000億元城市行列，社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴(kuò)張性投資戰(zhàn)略帶動(dòng)下，“十二五”期間，溫州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將轉(zhuǎn)向依靠投資和消費(fèi)的雙輪驅(qū)動(dòng)，隨著溫州大都市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，投資需求會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，帶動(dòng)效應(yīng)將逐漸降低，更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)和創(chuàng)新推動(dòng)，所以要保證溫州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)新主體的培育和科技投入。二 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。（四）過(guò)度追求物質(zhì)利益、攀比、炫耀性消費(fèi)、過(guò)度投機(jī)等不良社會(huì)心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會(huì)的集體焦慮。（二）政府應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的支持力度，建立健全社會(huì)征信體系。（四）充分利用溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫州。杭州、寧波的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，政府致力于社會(huì)發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，財(cái)政收入不僅沒(méi)有減少而且還持續(xù)大幅增長(zhǎng)。