【正文】 要我們加倍努力，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)綏陽(yáng)在遵義中部的率先崛起而努力奮斗?！皟晒?jié)”將至，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府提前向各位代表、同志們致以新年的祝福，祝大家身體健康、萬(wàn)事如意！并通過(guò)你們向全縣廣大干部及其家屬、向社會(huì)各界人士和全縣各族人民致以親切的問(wèn)候，祝大家新年快樂(lè)！第二篇：強(qiáng)化工作落實(shí)全面完成2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)深化改革開放強(qiáng)化工作落實(shí)全面完成2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)、金華市委五屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、深化改革、強(qiáng)化落實(shí)，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。一、迎難而上，推進(jìn)落實(shí)，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展今年以來(lái)，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十三屆五次全會(huì)提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧東陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)奮力追趕”的總體要求、“推進(jìn)落實(shí)年”的工作基調(diào)和“搶抓機(jī)遇促發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任保穩(wěn)定、雙管齊下優(yōu)環(huán)境、崇尚實(shí)干抓落實(shí)”的工作主題，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的巨大壓力，凝心聚力，化危為機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)健康。上半年，%，；，%，%，增幅分別列金華市第二和第一；，%，位列金華市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11782元，%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6321元，%?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：抓增量、重提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)健康。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，主動(dòng)出擊，多措并舉，及時(shí)組織召開經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議，認(rèn)真梳理整合經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，積極開展“百名干部進(jìn)企業(yè)、排憂解難促發(fā)展”企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃和“春雨”企業(yè)減負(fù)行動(dòng)。3月份后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，增幅逐月回升。上半年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107億元，%，；%。大力實(shí)施“東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程”，廣廈、康恩貝、野風(fēng)等8個(gè)項(xiàng)目已開工或簽約，總投資達(dá)10多億元。緊緊圍繞工業(yè)技改、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目抓投入，強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)，不斷推動(dòng)投資合理增長(zhǎng)。上半年，；，%，%，高于金華市平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，增幅位列金華市第三。大力推進(jìn)木雕、竹編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市被命名為“中國(guó)木雕之都”，被授予“全球木雕產(chǎn)業(yè)合作基地”。建筑業(yè)省外市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高、國(guó)際市場(chǎng)不斷開拓，上半年國(guó)內(nèi)、同比分別增長(zhǎng)3%、102%。著力抓好城區(qū)商貿(mào)發(fā)展和白云商貿(mào)園區(qū)建設(shè)。世貿(mào)城體制進(jìn)一步理順，國(guó)際建材裝飾城成功開業(yè)，國(guó)際縫制機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際汽配城等市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，%。不斷推進(jìn)影視旅游業(yè)發(fā)展，橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)新增34家，，分別同比增長(zhǎng)46%、47%；完成《東陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作，上半年，占金華總旅游人次的近四分之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，制訂出臺(tái)《東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092013年）》，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村創(chuàng)建和“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程建設(shè)，效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、效益農(nóng)業(yè)基地帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。上半年，%；新增特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地3500畝。抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、刺激經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取第一批、第二批中央新增投資項(xiàng)目共16個(gè)，資金6647萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接和合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)效益好的骨干企業(yè)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)的信貸支持，；加強(qiáng)人才引進(jìn)，在杭州舉行百家規(guī)模企業(yè)招聘會(huì)，幫助企業(yè)引進(jìn)人才1611人；盤活土地存量，清理閑置土地450畝左右，向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)230畝，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金、人才、土地等資源要素保障。抓提升、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)扎實(shí)開展 “三城同創(chuàng)”工作，啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城市、省示范文明城市創(chuàng)建申報(bào)，“三城同創(chuàng)”工作取得新成效。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東門菜場(chǎng)投入使用，市廣電中心動(dòng)工建設(shè)，垃圾填埋場(chǎng)技改擴(kuò)容、江濱北路、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、檔案館等工程穩(wěn)步推進(jìn)，白云、江北和城北工業(yè)新區(qū)道路建設(shè)以及供水、供電、電信等配套設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。紅椿巷區(qū)域舊城改造前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。城管執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步理順，“網(wǎng)格式”精細(xì)化管理模式逐步推行。不斷加大“三農(nóng)”投入，制定出臺(tái)《關(guān)于2009推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。上半年，全市啟動(dòng)全面整治村78個(gè)、單項(xiàng)整治村180個(gè)，完成整治建設(shè)項(xiàng)目856項(xiàng)；投資6000余萬(wàn)元，積極推進(jìn)通暢平安公路建設(shè)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和道路安保工程，啟動(dòng)?xùn)|永高速建設(shè)前期工作，不斷破解“四自”公路的歷史遺留難題；；完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)7000多名。積極實(shí)施村企結(jié)對(duì)幫扶、“一村一策一單位”幫扶和低收入農(nóng)戶奔小康工程，完成低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，促進(jìn)低收入農(nóng)戶脫貧致富；繼續(xù)下力氣做好城鄉(xiāng)環(huán)保工作，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，努力做好水環(huán)境、廢氣排放、噪音等治理工作。抓民生、保穩(wěn)定，和諧東陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。突出富民優(yōu)先，大力鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。上半年新增個(gè)體工商戶2148家，幫扶下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1496人。高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，；，%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報(bào)銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開工建設(shè)，家電下鄉(xiāng)全面啟動(dòng)；學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明顯，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展；廣播電視低保工程完成率達(dá)100%，綜合覆蓋人口達(dá)99%；人口計(jì)生等工作扎實(shí)推進(jìn)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，繼續(xù)開辦東陽(yáng)文化大講堂，新開設(shè)“百姓文化茶坊”和“市民文化大講堂”，開通“東陽(yáng)文化網(wǎng)”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。不斷深化平安東陽(yáng)建設(shè)，健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪，及時(shí)排查、化解信訪隱患。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)開展以“整治治安亂點(diǎn)、整治歪風(fēng)邪氣、整治黑惡勢(shì)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“三治一優(yōu)”活動(dòng)，排查梳理案件56件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定。抓學(xué)教、夯基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕”的實(shí)踐載體，周密制定方案，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真組織開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力進(jìn)一步提高，為整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持“論德才、講實(shí)績(jī)、重基層、憑公論”的用人導(dǎo)向，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體和干部個(gè)人“辦事檔案”，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與部門之間的干部交流力度，干部人事制度不斷完善，干部工作的公信力不斷提高。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，開展系列教育培訓(xùn)，建立省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地，不斷增強(qiáng)企業(yè)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心。全面實(shí)施下一級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委書記黨建工作述職制度。堅(jiān)持“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”，扎實(shí)推進(jìn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，促進(jìn)行政村融合，成效顯著。截至目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自報(bào)完成融合行政村109個(gè)。堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮辦理時(shí)限。全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)辦好《行風(fēng)熱線》節(jié)目，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做好違法違紀(jì)案件查處工作。廣泛深入開展以“弘揚(yáng)提升東陽(yáng)人文精神、凝心聚力實(shí)現(xiàn)奮力追趕”為主題的東陽(yáng)人文精神大討論，大力弘揚(yáng)富有東陽(yáng)特色和時(shí)代特征的人文精神，不斷提升凝聚力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，大力支持人大、政協(xié)履行職能，高度重視群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、老干部等工作，形成了團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好局面。今年以來(lái)，上級(jí)黨委、政府對(duì)東陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予高度關(guān)注。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)，全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏，原中央軍委副主席遲浩田，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)付雙建，省委副書記夏寶龍，省委常委、紀(jì)委書記任澤民，省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)王輝忠，副省長(zhǎng)龔正，金華市委書記徐止平，市委副書記、市長(zhǎng)陳昆忠等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)我市視察調(diào)研指導(dǎo)工作，既充分肯定了我市工作，又對(duì)我市今后發(fā)展提出了新的要求。市委常委會(huì)作了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究部署。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和殷切期望，我們必須保持清醒的頭腦，再接再厲，不斷進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)東陽(yáng)的各項(xiàng)工作。上半年的工作成績(jī)來(lái)之不易，是在金融危機(jī)大背景下取得的。這些成績(jī)是在上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市四套班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，各級(jí)各部門積極履職、扎實(shí)工作，全市黨員干部和企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)廣大群眾苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：一是全市經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)層次偏低、發(fā)展方式粗放的格局還沒(méi)有根本改變，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量不夠大、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚支撐作用不明顯，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)面臨很大考驗(yàn)。二是城市發(fā)展的緊迫性和新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性相互并存，城市建設(shè)迫切需要從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)比較繁重。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力依然較大，各類刑事案件仍然高發(fā)，信訪總量居高不下，阻擾重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)構(gòu)建和諧東陽(yáng)帶來(lái)了較大壓力。四是機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改進(jìn)，落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、追究機(jī)制不夠健全，“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象依然存在，部分機(jī)關(guān)干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉、效率不高，工作推進(jìn)力度不夠大、速度不夠快、效果不夠好。對(duì)此，我們必須采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快東陽(yáng)發(fā)展的信心和決心今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻變化。我們一定要全面正確判斷當(dāng)前形勢(shì)，既充分估計(jì)宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)；又充分認(rèn)識(shí)和牢牢把握困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)。正確把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素不斷增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，回升態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過(guò)程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。對(duì)此，全市上下既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備；更要提振信心，始終保持良好的精神狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們：挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)同在。盡管當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)何時(shí)見底還未可知，但往往低潮期是我們搶抓機(jī)遇的最佳時(shí)期。在大家都面臨困難的時(shí)候，只要我們迎難而上、狠抓落實(shí)，打?qū)嵒A(chǔ)、蓄足后勁，最大的困難期就會(huì)成為最好的趕超期。深入分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的積極變化。上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了較大挑戰(zhàn)，規(guī)上產(chǎn)值、工業(yè)用電量、外貿(mào)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅下滑，財(cái)政增收難度加大，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨了較大壓力。但我們要看到，困難是共同的，是全國(guó)上下共同面對(duì)的考驗(yàn)；更要看到，在全市上下科學(xué)應(yīng)對(duì)、共同努力之下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管與其他縣市一樣還處在下行狀態(tài)，但下行勢(shì)頭已趨緩。工業(yè)企業(yè)基本面比較正常，增幅逐月回升，尤其是工業(yè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)