【正文】 外界對溫州人的印象也主要是會賺錢、投機以及精明。幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。建立良好的社會誠信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟向現(xiàn)代契約經(jīng)濟過渡。改變當前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場化融資的能力，拓寬投融資平臺的資金融通渠道。信用危機降低了個人與個人、個人與市場主體、市場主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機發(fā)生后，為規(guī)避風險，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務人或融資中介抽資。截止2011年11月底，；，參保率已達到90%以上；工傷保險、失業(yè)保險、。大都市發(fā)展戰(zhàn)略定位的確定預示著溫州進入了以城市化帶動的新一輪發(fā)展時期。積極推進試點示范工作，深入開展“四清四改”活動，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計生服務等群眾直接受益的公共設施，有力地改善了試點村的公共設施。（三）加快園區(qū)建設，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟的發(fā)展平臺按照建設四區(qū)的目標，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發(fā)包，進一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟的潛力。在6個小組核心處設立法制宣傳欄。開展遠程教育和宣講活動，擴充農(nóng)家書屋建設，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類書籍，每月舉辦學習討論會。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。三、總體目標通過三年的努力,使我村領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟發(fā)展取得一定成績，力促村生活習慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設，加強落實黨風廉政建設責任制巡視巡查和行政問責。切實加強農(nóng)村黨員隊伍的教育管理，充分發(fā)揮黨員在推進農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用。認真貫徹落實全省農(nóng)村基層組織建設工作會議精神，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村基層組織建設新格局。黨的領導是根本保證，干部隊伍是決定因素。構建有利于推進科學發(fā)展的體制機制。三是進一步理順農(nóng)村綜合改革后鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運行機制。高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)責任，抓好交通、火災消防、企業(yè)礦山、食品藥品等領域的安全管理，加強對“三合一”場所的整治，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強社會主義法治教育，深入開展“五五”普法教育，適時研究部署全民道德教育，努力提高市民的法律意識和道德素養(yǎng)。扎實推進節(jié)能減排工作，加強對重點用能、排污企業(yè)的監(jiān)控管理，確保節(jié)能減排目標全面完成。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，健全公共衛(wèi)生服務體系，扎實推進數(shù)字衛(wèi)生信息化工作，不斷提升群眾健康水平。堅持以人為本，注重盡力而為，倡導共建共享，讓發(fā)展成果更好地普惠于民，不斷提高群眾的生活品質(zhì)。切實抓好糧食生產(chǎn)，爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進縣市。繼續(xù)在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫，著力推進新型中等城市和新農(nóng)村建設。推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導企業(yè)大力推廣應用先進適用技術，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，加強節(jié)能減排和土地等資源要素的節(jié)約集約利用，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。擴大有效投資規(guī)模。三、突出重點，強化落實，確保全年目標任務順利完成下半年，總體要按照年初確定的目標思路，進一步強化措施，繼續(xù)狠抓落實。我們一定要倍加珍惜來之不易的工作局面，堅定信心，團結一致，拉高標尺，自我加壓，別人走一步、我們走二三步，扎扎實實走好當前這一挑戰(zhàn)時期的關鍵幾步。盡管當前宏觀經(jīng)濟下行趨勢何時見底還未可知，但往往低潮期是我們搶抓機遇的最佳時期。二、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快東陽發(fā)展的信心和決心今年以來，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻變化。對于上級領導的充分肯定和殷切期望，我們必須保持清醒的頭腦，再接再厲，不斷進取，扎實推進東陽的各項工作。截至目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自報完成融合行政村109個。全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真組織開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。積極實施村企結對幫扶、“一村一策一單位”幫扶和低收入農(nóng)戶奔小康工程，完成低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，促進低收入農(nóng)戶脫貧致富；繼續(xù)下力氣做好城鄉(xiāng)環(huán)保工作，積極推進環(huán)保設施建設，努力做好水環(huán)境、廢氣排放、噪音等治理工作。抓住國家和省擴大投資、刺激經(jīng)濟的有利時機，積極做好項目申報，爭取第一批、第二批中央新增投資項目共16個，資金6647萬元；進一步加強銀企對接和合作，引導金融機構加大對效益好的骨干企業(yè)、成長性好的中小企業(yè)的信貸支持，；加強人才引進，在杭州舉行百家規(guī)模企業(yè)招聘會，幫助企業(yè)引進人才1611人；盤活土地存量，清理閑置土地450畝左右，向上爭取土地指標230畝，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了資金、人才、土地等資源要素保障。上半年，；，%，%，高于金華市平均水平9個百分點，增幅位列金華市第三。一、迎難而上，推進落實，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展今年以來，市委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照市委十三屆五次全會提出的“推進科學發(fā)展、構建和諧東陽、實現(xiàn)奮力追趕”的總體要求、“推進落實年”的工作基調(diào)和“搶抓機遇促發(fā)展、強化責任保穩(wěn)定、雙管齊下優(yōu)環(huán)境、崇尚實干抓落實”的工作主題，積極應對金融危機帶來的巨大壓力，凝心聚力，化危為機，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)健康。全面落實社會治安防控措施，增強巡防力量，提高對社會治安局勢的控制能力。積極引導雙河洞國家地質(zhì)公園進入深度開發(fā)，重點抓好雙河洞國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護項目建設，啟動寬闊水景區(qū)開發(fā)，完善溫泉風情小鎮(zhèn)配套功能和深度開發(fā)，推進龍橋、雙門峽景區(qū)改造升級，啟動星級賓館建設，新建一定數(shù)量的有特色、上檔次的鄉(xiāng)村賓館，完善景區(qū)景點配套基礎設施，不斷提高綏陽景區(qū)景點的可進入度,提升旅游整體形象。突出抓好煤電化一體化工業(yè)基地，完成年產(chǎn)130萬噸水泥廠子項目建設并投產(chǎn)，力爭啟動30萬噸燒堿項目平場；加快煤礦建設步伐，確保實現(xiàn)煤炭稅費4500萬元以上；按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路，全力抓好市級風華工業(yè)園區(qū)和蒲場循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設，堅持把招商引資作為破解投入不足、加快區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的根本舉措，確保招商引資資金增長20%以上。堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。特別是完成“十一五”規(guī)劃工作進度滯后的，更要認真分析原因和存在的問題，采取有力措施切實加以解決，想法設法搶進度，不折不扣地完成好各項指標任務。六是要過好“廉關”。同時，要抓好商場、學校、娛樂場所等人員聚集地的安全防范工作，堅決遏制各類重特大安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。為貫徹落實好本次會議精神，切實做好年末歲首有關工作，全面完成好明年各項目標任務，借此機會，我講兩方面意見，供大家在傳達學習本次代表大會精神，落實會議各項決策部署中參考：一、統(tǒng)籌兼顧，盯住當前，扎實做好年末歲首各項工作當前，正值年末歲首，再有三天就是元旦，再過一個半月春節(jié)就要來臨，如何確保群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)，是各級黨委、政府必須高度重視抓緊抓好抓實的一件大事。同時，在這段時間里，人代會、政協(xié)會要召開，今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要安排，冬修冬造要落實，安全生產(chǎn)要加強，各類在建項目要推進，時間緊、任務重、頭緒多，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各職能部門要認真調(diào)查摸底，建立完善困難職工、困難群眾臺賬。四是扎實做好維護穩(wěn)定工作。廣大黨員干部要進一步強化廉潔意識，年關過好“廉關”。在此，希望大家認真對照會議有關要求，對照“十一五”規(guī)劃目標，認真思考，把會議精神與本地本單位的工作實際結合起來，把會議明確的各項決策部署溶入到全年工作規(guī)劃中，落實到具體的工作實踐上。通過提高干部執(zhí)行力，切實把會議明確的服務型黨組織創(chuàng)建、干部隊伍建設、宣傳思想工作、反腐倡廉建設、社會治安綜合治理等各項工作任務落實到位，確保2010年黨建工作水平實現(xiàn)新的提升。三是要著力加強道路網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)基礎設施有新突破。同時，把以“四在農(nóng)家”為重點的新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游結合起來抓好建設。加強信訪調(diào)解，努力把矛盾糾紛化解在基層。上半年，%，；，%，%，增幅分別列金華市第二和第一；，%，位列金華市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11782元，%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6321元，%。大力推進木雕、竹編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市被命名為“中國木雕之都”，被授予“全球木雕產(chǎn)業(yè)合作基地”。抓提升、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。抓民生、保穩(wěn)定，和諧東陽建設扎實推進。抓學教、夯基礎，黨的建設不斷加強。堅持不懈抓好機關服務環(huán)境建設，深入推進行政審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、壓縮辦理時限。上半年的工作成績來之不易，是在金融危機大背景下取得的。我們一定要全面正確判斷當前形勢，既充分估計宏觀環(huán)境的復雜性和嚴峻性，冷靜思考，沉著應對；又充分認識和牢牢把握困難中蘊含的機遇，進一步振奮精神，堅定信心，克難奮進。在大家都面臨困難的時候，只要我們迎難而上、狠抓落實，打?qū)嵒A、蓄足后勁，最大的困難期就會成為最好的趕超期。清醒認識推進落實過程中的突出矛盾問題。重點要抓好以下六個方面的工作：繼續(xù)在保穩(wěn)促調(diào)上下功夫，著力推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮政府性投資的導向作用，繼續(xù)做好新增中央投資項目和省重點項目爭取工作，進一步爭取上級資金的扶持。發(fā)揮動力車組作用。牢牢把握全面建設小康社會的總體要求和新時期城鄉(xiāng)發(fā)展的階段性特征，以城鄉(xiāng)建設同步推進為重點，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為依托，進一步修改完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策意見，積極培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。切實做好就業(yè)和社會保障工作。發(fā)揮我市文化資源優(yōu)勢，著力推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村文化陣地以及廣電中心等文化設施建設，不斷提升東陽文化的競爭力和影響力。積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作，重點在醫(yī)藥化工行業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，推廣資源綜合利用技術，推進企業(yè)節(jié)能增效。全面深化全員維穩(wěn)責任制。繼續(xù)在深化改革上下功夫，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制。針對目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運行中存在的問題，結合深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機構改革，進一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運行機制，提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道抓鎮(zhèn)促村的能力和水平。一是從思想入手，創(chuàng)新理論學習制度、教育培訓方式方法以及宣傳渠道和手段，構建促進思想大解放、深入學習實踐科學發(fā)展觀的宣傳引導機制。必須以改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的舉措，繼續(xù)深化抓人促事，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。抓緊抓實行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，確保行政村（居）規(guī)劃、資產(chǎn)、資源融合，真正實現(xiàn)并村并心。積極培育黨建工作示范點，采用合并、聯(lián)合組建、掛靠等形式，進一步擴大黨組織的覆蓋面。積極開展農(nóng)村基層黨風廉政建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動，重點抓好村級財務規(guī)范化管理。四、2014工作目標計劃修繕村陣地的基礎設施，加強村陣地堡壘實力。開展駐村干部雙語學習。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。開展對輟學兒童家庭的勸導工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報的4村輟學小學生13名，中學生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。優(yōu)化林