【正文】 杭州、寧波的經(jīng)驗已經(jīng)表明，政府致力于社會發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，財政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長。（二）政府應(yīng)增強企業(yè)的支持力度，建立健全社會征信體系。二 當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題。經(jīng)濟運行和社會發(fā)展仍然取得了較好成績，%，首次躋身經(jīng)濟總量超3000億元城市行列，社會發(fā)展成績斐然。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。壯大黨員隊伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。積極探索辦案的新方式、新方法，堅決查處各類違法違紀案件，努力為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。十佳39。四是創(chuàng)新節(jié)約集約用地機制、人才引進培養(yǎng)激勵機制和生態(tài)建設(shè)保護機制，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要素保障機制。一是深化工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級機制建設(shè)。營造公平正義法治環(huán)境。扎實推進第二期廉租住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房困難問題。繼續(xù)深入推進“三城同創(chuàng)”，大力實施文明素質(zhì)提升工程、城市環(huán)境整治工程、綠化建設(shè)工程和民生工程建設(shè)，爭取通過省園林城市考核驗收以及國家衛(wèi)生城市省級調(diào)研、省級示范文明城市金華市級調(diào)研。繼續(xù)大力抓好以“東陽人經(jīng)濟回歸工程”為重點的招商引資工作，以更大的力度、更實的舉措推動該項工作開展，同時，盯緊看牢，加快推進已簽約項目的落地，力爭年內(nèi)每個區(qū)域聯(lián)絡(luò)組至少有一個項目落地。特別是面對難題時，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機關(guān)部門闖勁不足、突破力度不大，等待觀望，畏難怕事，不敢擔當，不肯負責，影響了部分重點工程、難點工作的推進與開展，有的對全局工作還產(chǎn)生了不小的負面影響。從國際看，世界經(jīng)濟仍處在衰退之中，外部需求下降，貿(mào)易保護主義加劇，國際金融領(lǐng)域還存在潛在風險，特別是國際經(jīng)濟走勢還不明朗，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴峻。與此同時，大力支持人大、政協(xié)履行職能，高度重視群團、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、老干部等工作，形成了團結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好局面。高度重視以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，；，%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開工建設(shè)，家電下鄉(xiāng)全面啟動；學校素質(zhì)教育進一步加強，高考成績再創(chuàng)新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明顯，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)取得新進展；廣播電視低保工程完成率達100%，綜合覆蓋人口達99%；人口計生等工作扎實推進。世貿(mào)城體制進一步理順，國際建材裝飾城成功開業(yè)，國際縫制機械市場、國際汽配城等市場建設(shè)穩(wěn)步推進，%。建立完善重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全應(yīng)急處置機制，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)能力，提升應(yīng)急處置水平，確保群眾生命財產(chǎn)安全。水利要在穩(wěn)定解決飲水安全問題、加快病險水庫治理和建設(shè)現(xiàn)代水利上下大力氣，加大爭取力度，力爭有更大突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在提高執(zhí)行力上做好示范、當好表率。抓好社會治安整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)職能部門要積極籌備春耕物資，做好對農(nóng)用物資的調(diào)運統(tǒng)計；工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、農(nóng)業(yè)等部門要進一步建立完善聯(lián)席會議制度，全面開展打假保春耕，在全縣范圍內(nèi)深入開展以種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資打造活動，切實維護好群眾利益?？緹熒a(chǎn)要在年前確保面積落實、煙土翻犁、集中育苗、有機肥堆制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五項工作落實到位。根據(jù)節(jié)日期間詐騙、偷盜、搶劫等違法犯罪活動高發(fā)的特點，公安機關(guān)要深入開展社會治安綜合治理專項打擊活動，進一步加強治安巡邏，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實增強廣大群眾的安全感，努力維護社會穩(wěn)定。要帶頭干，做率先垂范的模范；要領(lǐng)著干，做苦干實干的模范；要抓緊干，做只爭朝夕的模范；要科學干，做改革創(chuàng)新的模范；要依法干，做遵紀守法的模范。電力要力爭開工建設(shè)500千伏遵義東變電站，建成風華、寬闊110千伏變電站及配套設(shè)施，完成寬闊至枧壩、風華至蒲場35千伏輸變線以及10千伏以下配電等重點工程。各位代表，同志們，新的目標催人奮進，新的一年更需要我們加倍努力，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，團結(jié)一心，奮力拼搏，為實現(xiàn)綏陽在遵義中部的率先崛起而努力奮斗。不斷推進影視旅游業(yè)發(fā)展，橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)新增34家，分別同比增長46%、47%；完成《東陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作，上半年，占金華總旅游人次的近四分之一。大力發(fā)展先進文化，繼續(xù)開辦東陽文化大講堂，新開設(shè)“百姓文化茶坊”和“市民文化大講堂”，開通“東陽文化網(wǎng)”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進，文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)體系進一步完善。今年以來，上級黨委、政府對東陽的經(jīng)濟社會發(fā)展給予高度關(guān)注。從國內(nèi)看，在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素不斷增多，國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，國民經(jīng)濟回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，回升態(tài)勢還不穩(wěn)定，回升格局還不平衡，回升過程中還存在不確定、不穩(wěn)定的因素。要看到，落實是推進事業(yè)發(fā)展的必由之路，不落實，再好的藍圖、再好的決策部署也只是一句空話。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“聯(lián)動發(fā)展、整體提升”為要求，協(xié)調(diào)推進新老城區(qū)設(shè)施完善、項目填充和環(huán)境優(yōu)化，不斷完善城市功能，提升城市品位。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動。積極貫徹落實全省人大、政協(xié)工作會議精神，切實加強和改進對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)依法履行職能。按照省委“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的要求，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和我市市域總體規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟“六六”計劃，著力推進我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)企業(yè)科技、管理、制度創(chuàng)新，深化要素資源市場配置等方面改革創(chuàng)新，推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。五是創(chuàng)新考核制度，研究完善考核評價的內(nèi)容、標準和權(quán)重，更加突出民生、人文、資源、環(huán)境等指標，構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的工作評價機制?！痹u選活動為抓手，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀的農(nóng)村工作典型。同志們，做好下半年工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重大。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠程教育，爭取和完善“三會一課”制度。搞好庭院經(jīng)濟，提升經(jīng)濟和環(huán)境。（二）堅持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟工作的首位，堅持“一把手”負總責、“一崗雙責”不動搖；堅持實行目標責任管理，嚴格考核，嚴格獎懲；堅持一月一調(diào)度、一督查、一通報，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。一2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點。（一）在當前擴張性投資帶動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，受銀行信貸增長制約，政府投資項目的資金保障面臨一定的困難。短期來看，需要積極爭取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財政劃撥的擔?；穑鉀Q中小企業(yè)融資擔保問題；政府主導(dǎo)，市場化運作，對陷入債務(wù)危機的企業(yè)進行債務(wù)重組或資產(chǎn)整合；綜合運用國土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對重點企業(yè)進行扶持。（六）提煉新的溫州精神。要破除那種認為加大社會建設(shè)投入是經(jīng)濟發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。根據(jù)項目資金的實際需要進行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風險。先后出臺了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會議制度》。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標準修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城第五篇：溫州經(jīng)濟社會發(fā)展溫州經(jīng)濟社會發(fā)展：回顧與展望2011年是“十二五”的開局之年，受復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，溫州的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了小幅波動，有效控制了民間借貸危機引發(fā)的社會問題。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點的十多項重大工程建設(shè)。圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面按照新農(nóng)村建設(shè)標準，積極整治村容村貌，做到村委會有專人負責，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養(yǎng)。充分運用“萬人百企評機關(guān)”、涉企科室評議和群眾滿意基層站所評議等三項活動成果，進一步提高群眾對政府部門和公務(wù)人員工作的評判力、影響力。大力加強村級班子隊伍建設(shè)，以開展農(nóng)村基層“三39。三是充分發(fā)揮政策措施的“杠桿”作用，完善財政扶持政策及配套激勵政策，優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境，構(gòu)建健全完善的經(jīng)濟社會發(fā)展政策激勵機制。推進重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。珍惜和維護好連續(xù)三年被省委、省政府命名為省級“平安市（縣）”的榮譽，始終堅持穩(wěn)定工作不放松，將社會穩(wěn)定工作與其他工作同步考慮，同步落實，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。認真貫徹《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、被征地農(nóng)民保障和農(nóng)村養(yǎng)老保障，完善養(yǎng)老、失業(yè)、女工生育、工傷、醫(yī)療保障制度。按照“整體規(guī)劃、穩(wěn)步實施、陽光操作、依法拆遷”的思路，精心組織，周密部署，積極、穩(wěn)妥、有序推進紅椿巷區(qū)域舊城改造，市委常委擴大會議已確定在近期正式動員部署這項工作。抓住省里推進農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的機遇，進一步加快推進農(nóng)村住房改造建設(shè)，加大對保障性住房項目建設(shè)投入，千方百計拉動社會投資。但是，從全市工作情況看，重部署輕落實、重開局輕過程、重形式輕效果的現(xiàn)象還不同程度存在，不少工作沒有得到強有力的推進落實，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、部門之間工作也很不平衡。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了許多新情況、新問題。廣泛深入開展以“弘揚提升東陽人文精神、凝心聚力實現(xiàn)奮力追趕”為主題的東陽人文精神大討論，大力弘揚富有東陽特色和時代特征的人文精神，不斷提升凝聚力和區(qū)域競爭力。上半年新增個體工商戶2148家，幫扶下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1496人。著力抓好城區(qū)商貿(mào)發(fā)展和白云商貿(mào)園區(qū)建設(shè)。扎實開展安全教育，強化事前監(jiān)管、隱患排查、執(zhí)法檢查等有效措施，狠抓重大隱患、重點領(lǐng)域、重要時段安全生產(chǎn)專項整治，杜絕重特大事故和影響惡劣的事故。交通重點加快遵綏高速公路建設(shè)，完成機場快速通道前期工作，抓好新站至黃楊至寬闊水旅游公路前期工作，開工建設(shè)縣城與高速公路連線的城市快速通道，啟動縣城東區(qū)大道、詩鄉(xiāng)大道、解放北路北段等城市主干道改造、延伸建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外銜接的道路網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，關(guān)于2010年的各項工作大政方針已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實，關(guān)鍵在廣大干部要在“干”字上下功夫，切實提高執(zhí)行力，確保各項決策部署能夠不折不扣地貫徹執(zhí)行，取得實實在在的成效。高度重視和切實做好信訪工作，在節(jié)前認真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，切實解決好存在的不穩(wěn)定因素，堅決防止越級上訪和群體上訪，著力將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強對冬季作物的田間管理，積極做好春耕備耕準備。冬春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在建工程要抓緊時間組織和動員廣大群眾完成建設(shè)，特別是一事一議項目必須按時推進，千方百計為來年生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。五是要提前安排好“兩節(jié)”期間的工作。要緊緊抓住“不落實的事”，查處“不抓落實的人”這一核心，認真研究制定和完善提高執(zhí)行力的規(guī)章制度，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。四是要著力推動旅游深度開發(fā)，實現(xiàn)旅游發(fā)展有新成果?！皟晒?jié)”將至，我謹代表縣委、縣政府提前向各位代