5山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思考(編輯修改稿)
2024-09-11 21:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 想觀念陳舊落后，缺乏艱苦奮斗和自主創(chuàng)業(yè)的能力和精神，等靠要思想嚴(yán)重，這也是當(dāng)前和今后長(zhǎng)期限制本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最首要的主觀因素。 由于當(dāng)?shù)剡^(guò)去計(jì)劃生育工作薄弱， 盡管近年來(lái)當(dāng)?shù)卣陀?jì)生部門(mén)不斷加強(qiáng)此項(xiàng)工作，通過(guò)不懈努力，使過(guò)快的人口增長(zhǎng)速度得到了明顯的控制，但過(guò)去基礎(chǔ)薄弱給現(xiàn)在和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)造成了諸多不利影響：一是還有相當(dāng)部分群眾婚育觀念仍十分落后，不利于今后的計(jì)生工作的深入順利開(kāi)展。二是部分婦女因過(guò)度生育和長(zhǎng)期撫育子女，在青壯年時(shí)期就喪失了勞動(dòng)能力。三是過(guò)度增長(zhǎng)的人口進(jìn)一步加重了土地和自然資源的承載能力，并形成惡性循環(huán)，進(jìn)一步加重了黨和政府對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠?jiān)難度。 公共衛(wèi)生、文化宣傳、普法及精神文明建設(shè)等事業(yè)滯后。 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一直以來(lái)由于無(wú)村級(jí)衛(wèi) 生室，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)不健全，該村群眾就醫(yī)用藥困難，更沒(méi)有基本的健康教育陣地。本村現(xiàn)雖有專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)村醫(yī)以一名，但因無(wú)固定服務(wù)場(chǎng)所和基本的診療服務(wù)設(shè)備，也只能靠走家串戶(hù)打針賣(mài)藥賴(lài)以謀生，公共衛(wèi)生服務(wù)在本村是一個(gè)空白點(diǎn)。在筆者駐村初期，一名村干部的親屬因?yàn)楣?jié)省醫(yī)療費(fèi)用未上醫(yī)院分娩，在家采取土法接生，導(dǎo)致產(chǎn)婦難產(chǎn)三天而死亡，令人痛惜。由于缺乏必要的預(yù)防保健措施及疾病防治知識(shí)，群眾衛(wèi)生與健康意識(shí)差，小病防治不及時(shí)，患了大病治不起的現(xiàn)象十分普遍，因病致殘喪失勞動(dòng)力、因病致貧、因病返貧情況突出。 和其它山 區(qū)農(nóng)村一樣，由于廣播電視信號(hào)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法覆蓋，村里大多數(shù)群眾無(wú)法收看收聽(tīng)廣播電視節(jié)目，精神文化生活單調(diào)，信息閉塞，很大程度限制了黨和政府的各項(xiàng)富民政策和措施在群眾中的及時(shí)宣傳，同時(shí)也不能使群眾通過(guò)這種最直觀的、最有效的載體學(xué)習(xí)掌握和了解農(nóng)業(yè)科技文化知識(shí)及衛(wèi)生、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)與經(jīng)濟(jì)信息。 另外，地方各級(jí)文化宣傳組織機(jī)構(gòu)不健全，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也不能夠組織開(kāi)展經(jīng)常性的文化、衛(wèi)生、科技、普法下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。群眾的精神文化生活得不到活躍和豐富，也不能通過(guò)這些有效途徑和載體使群眾受到宣傳教育和激勵(lì)鼓舞。同時(shí)民間也 無(wú)各種文化社團(tuán)組織，群眾不能自發(fā)組織開(kāi)展各種形式的業(yè)余精神文化生 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 活。使得村級(jí)精神文明建設(shè)不能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 道路交通、農(nóng)田水利、電力通訊及人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)。 在筆者駐村初期，了解到該村冶套及路家溝自然村至曹洼唯一的一條村道年久失修，車(chē)輛及行人難以通行，造成農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品難以出入流通。雖經(jīng)筆者本人協(xié)助村兩委通過(guò)鄉(xiāng)黨委政府爭(zhēng)取了項(xiàng)目，重新勘測(cè)放線(xiàn)修設(shè)了一條 8 公里的壓砂路，但由于項(xiàng)目資金有限，未能進(jìn)一步修設(shè)防洪涵洞與排水邊溝系統(tǒng)，而當(dāng)?shù)叵那镆詠?lái)降雨較多，部分路段又有不同程度 的毀壞。如不進(jìn)一步鞏固，難免在幾年后又使這兩個(gè)自然村的村民回到?jīng)]有 “ 出路 ”的原狀。另外，亂堆子自然村莊內(nèi)有近 2 公里的村道由于路面坡勢(shì)較陡，多處已被雨水沖毀，靠近南華山腳的部分村民出行時(shí)只能從地勢(shì)較緩的農(nóng)田中經(jīng)過(guò)。 由于一直未能爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)及水利部門(mén)的項(xiàng)目資金支持，全村的 1 萬(wàn)畝農(nóng)田全部為未經(jīng)梯田化改造的山坡地，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“ 三跑地 ” （跑水、跑肥、跑土）。既造成了當(dāng)前該村農(nóng)業(yè)種植的低產(chǎn)低效，更不利于今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 在以往的農(nóng)電電網(wǎng)建設(shè)改造中，由于該村配備使用的變壓器功率過(guò)小，只能滿(mǎn) 足全村村民的日常民用照明，近兩年隨著種草養(yǎng)畜業(yè)的逐步發(fā)展，低配置的電力供應(yīng)設(shè)施，難以滿(mǎn)足群眾使用鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)機(jī)械的需求。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 隨著山區(qū)群眾生活的逐步改善和社會(huì)文明程度的逐步提高，加之勞務(wù)輸出人口流動(dòng)頻繁，人們與外界經(jīng)濟(jì)交往和社會(huì)交往也日漸頻繁，電話(huà)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具的使用在當(dāng)?shù)厝罕娭幸卜浅Ｆ占?。但由于通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，通訊信號(hào)覆蓋范圍不廣，信號(hào)弱，盲區(qū)較多，難以適應(yīng)當(dāng)和滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)通訊事業(yè)的需求。 該村亂堆子和冶套兩個(gè)自然村均有天然山泉資源，且水量充足、水質(zhì)好，在村兩委與前任掛職干部的積 極爭(zhēng)取和努力下，縣水保局也曾下?lián)茼?xiàng)目資金，利用天然源泉幾次進(jìn)行了人畜飲水工程建設(shè)和維護(hù)改造，但由于缺乏必要的維護(hù)管理，加之該村宗族勢(shì)力和其它矛盾的干擾，這項(xiàng)本應(yīng)惠及近千人的工程幾修幾毀，至今使大多數(shù)群眾仍無(wú)法享受上這得天獨(dú)厚的天然資源。盡管全村每戶(hù)都建有蓄水水窖，但遇到大旱之年，仍然存在人畜飲水困難較嚴(yán)重的問(wèn)題，使得大多數(shù)農(nóng)戶(hù)不得不到數(shù)公里以外的鄉(xiāng)政府所在地水廠(chǎng)高價(jià)買(mǎi)水飲用。 該村存在的以上問(wèn)題和矛盾，既有自然環(huán)境造成的，也有社會(huì)人文環(huán)境形成的；既有群眾自身原因造成的，也有村級(jí)組織開(kāi)展工作不利形成 的；既有客觀的原因，也有主觀因素；既有當(dāng)?shù)仄毡榇嬖诘墓残詥?wèn)題，也有該村獨(dú)有的矛盾問(wèn)題。但總的來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為還是人為多于自然，主觀甚于客觀。矛盾重重，問(wèn)題不斷，各種原因相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，且相互影響、互為因果。嚴(yán)重制約了該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 三、思考與建議 〈一〉、深入調(diào)查，找準(zhǔn)原因，理清思路。 當(dāng)前正值全縣全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)局之年。面對(duì)機(jī)遇，曹洼鄉(xiāng)各村紛紛響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府號(hào)召，爭(zhēng)先恐后，大多都能早作籌劃，積極配合鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。 但由于冶套村矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，村兩委組織渙散，工作推進(jìn)艱難。針對(duì)這種不利局面，筆者建議，鄉(xiāng)黨委政府有必要抽調(diào)精干力量成立工作組，派駐該村，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是開(kāi)展深入調(diào)查，找出該村各項(xiàng)工作的差距，分析癥結(jié)所在，找準(zhǔn)原因，以便為今后的工作提供可靠依據(jù)。二是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大政策宣傳力度。幫助村民提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚民心。三是理順村兩委及其內(nèi)部的關(guān)系，化解矛盾，統(tǒng)一意見(jiàn)，凝聚力量。幫助他們拋棄個(gè)人的恩恩怨怨和局部利益，認(rèn)清冶套村發(fā)展前景，心往一處想，勁往一處使，群策群力把冶套村的經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展事業(yè)做好。四是理清發(fā)展思路，幫助制定冶套村遠(yuǎn)近期的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)筆者調(diào)查走訪(fǎng)整理出來(lái)的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)與部分村干部認(rèn)真分析歸納，理出了該村的以下發(fā)展思路：依照 “ 五個(gè)好 ” 的目標(biāo)要求，要沿著 “ 班子建起來(lái)、隊(duì)伍壯起來(lái)、制度嚴(yán)起來(lái)、路子活起來(lái)、業(yè)績(jī)干出來(lái) ” 的思路不斷加強(qiáng)基層黨建工作；根據(jù)村上實(shí)際情況，要沿著 “ 打好一個(gè)基礎(chǔ)（農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)）、鞏固兩項(xiàng)成果（封山禁牧和退耕還林）、 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)種植業(yè)、草畜業(yè)、農(nóng)副業(yè)）、壯大四種經(jīng)濟(jì)（以牛羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)、以蔥蒜、油料、馬鈴薯等為主的特色經(jīng)濟(jì)、以本村篩砂和外 出打
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1