【正文】 大家新年快樂！第二篇：強(qiáng)化工作落實(shí)全面完成2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)深化改革開放強(qiáng)化工作落實(shí)全面完成2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)、金華市委五屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、深化改革、強(qiáng)化落實(shí)，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、迎難而上，推進(jìn)落實(shí)，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展今年以來(lái)，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十三屆五次全會(huì)提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧東陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)奮力追趕”的總體要求、“推進(jìn)落實(shí)年”的工作基調(diào)和“搶抓機(jī)遇促發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任保穩(wěn)定、雙管齊下優(yōu)環(huán)境、崇尚實(shí)干抓落實(shí)”的工作主題，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的巨大壓力，凝心聚力，化危為機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)健康?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：抓增量、重提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)健康。3月份后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，增幅逐月回升。大力實(shí)施“東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程”，廣廈、康恩貝、野風(fēng)等8個(gè)項(xiàng)目已開工或簽約，總投資達(dá)10多億元。上半年，；，%，%，高于金華市平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，增幅位列金華市第三。建筑業(yè)省外市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高、國(guó)際市場(chǎng)不斷開拓，上半年國(guó)內(nèi)、同比分別增長(zhǎng)3%、102%。世貿(mào)城體制進(jìn)一步理順，國(guó)際建材裝飾城成功開業(yè)，國(guó)際縫制機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際汽配城等市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，制訂出臺(tái)《東陽(yáng)市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092013年）》，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村創(chuàng)建和“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程建設(shè)，效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、效益農(nóng)業(yè)基地帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、刺激經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取第一批、第二批中央新增投資項(xiàng)目共16個(gè)，資金6647萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接和合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)效益好的骨干企業(yè)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)的信貸支持，；加強(qiáng)人才引進(jìn)，在杭州舉行百家規(guī)模企業(yè)招聘會(huì)，幫助企業(yè)引進(jìn)人才1611人；盤活土地存量，清理閑置土地450畝左右，向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)230畝，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金、人才、土地等資源要素保障。繼續(xù)扎實(shí)開展 “三城同創(chuàng)”工作，啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城市、省示范文明城市創(chuàng)建申報(bào)，“三城同創(chuàng)”工作取得新成效。紅椿巷區(qū)域舊城改造前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。不斷加大“三農(nóng)”投入，制定出臺(tái)《關(guān)于2009推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。積極實(shí)施村企結(jié)對(duì)幫扶、“一村一策一單位”幫扶和低收入農(nóng)戶奔小康工程，完成低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，促進(jìn)低收入農(nóng)戶脫貧致富；繼續(xù)下力氣做好城鄉(xiāng)環(huán)保工作，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，努力做好水環(huán)境、廢氣排放、噪音等治理工作。突出富民優(yōu)先，大力鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，；，%，人均籌資額150元，比去年提高50元，門診、住院報(bào)銷比例較大幅度提升；第二期廉租住房開工建設(shè)，家電下鄉(xiāng)全面啟動(dòng)；學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高；甲型H1N1流感疫情防控工作成效明顯，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展；廣播電視低保工程完成率達(dá)100%，綜合覆蓋人口達(dá)99%；人口計(jì)生等工作扎實(shí)推進(jìn)。不斷深化平安東陽(yáng)建設(shè)，健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪，及時(shí)排查、化解信訪隱患。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕”的實(shí)踐載體，周密制定方案，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真組織開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“論德才、講實(shí)績(jī)、重基層、憑公論”的用人導(dǎo)向，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體和干部個(gè)人“辦事檔案”，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道與部門之間的干部交流力度，干部人事制度不斷完善，干部工作的公信力不斷提高。全面實(shí)施下一級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委書記黨建工作述職制度。截至目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自報(bào)完成融合行政村109個(gè)。全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)辦好《行風(fēng)熱線》節(jié)目，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做好違法違紀(jì)案件查處工作。與此同時(shí)，大力支持人大、政協(xié)履行職能，高度重視群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、老干部等工作，形成了團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好局面。中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)，全國(guó)政協(xié)副主席厲無(wú)畏，原中央軍委副主席遲浩田，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)付雙建，省委副書記夏寶龍，省委常委、紀(jì)委書記任澤民，省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)王輝忠，副省長(zhǎng)龔正，金華市委書記徐止平，市委副書記、市長(zhǎng)陳昆忠等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼來(lái)我市視察調(diào)研指導(dǎo)工作，既充分肯定了我市工作，又對(duì)我市今后發(fā)展提出了新的要求。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和殷切期望，我們必須保持清醒的頭腦，再接再厲，不斷進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)東陽(yáng)的各項(xiàng)工作。這些成績(jī)是在上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市四套班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，各級(jí)各部門積極履職、扎實(shí)工作，全市黨員干部和企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)廣大群眾苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。二是城市發(fā)展的緊迫性和新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性相互并存，城市建設(shè)迫切需要從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)比較繁重。四是機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改進(jìn)，落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、追究機(jī)制不夠健全，“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象依然存在，部分機(jī)關(guān)干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉、效率不高，工作推進(jìn)力度不夠大、速度不夠快、效果不夠好。二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快東陽(yáng)發(fā)展的信心和決心今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻變化。正確把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際金融領(lǐng)域還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。對(duì)此，全市上下既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的準(zhǔn)備；更要提振信心，始終保持良好的精神狀態(tài)。盡管當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)何時(shí)見底還未可知，但往往低潮期是我們搶抓機(jī)遇的最佳時(shí)期。深入分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的積極變化。但我們要看到，困難是共同的，是全國(guó)上下共同面對(duì)的考驗(yàn)；更要看到，在全市上下科學(xué)應(yīng)對(duì)、共同努力之下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管與其他縣市一樣還處在下行狀態(tài)，但下行勢(shì)頭已趨緩。同時(shí)，全市社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定，“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，全員維穩(wěn)責(zé)任得到較好落實(shí)，維穩(wěn)工作機(jī)制不斷健全，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，社會(huì)治安的群眾滿意度不斷上升；發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚，發(fā)展共識(shí)進(jìn)一步形成，干部精神狀態(tài)不斷向好，全市上下人心逐步得到凝聚，在外東陽(yáng)人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)東考察指導(dǎo)不斷增多。我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的工作局面，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，拉高標(biāo)尺，自我加壓，別人走一步、我們走二三步，扎扎實(shí)實(shí)走好當(dāng)前這一挑戰(zhàn)時(shí)期的關(guān)鍵幾步。今年以來(lái)，市委常委會(huì)根據(jù)“推進(jìn)落實(shí)年”的工作基調(diào)，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的部署、推進(jìn)和落實(shí)，取得了較好成效。特別是面對(duì)難題時(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門闖勁不足、突破力度不大，等待觀望，畏難怕事，不敢擔(dān)當(dāng)，不肯負(fù)責(zé)，影響了部分重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工作的推進(jìn)與開展，有的對(duì)全局工作還產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。尤其是當(dāng)前，宏觀形勢(shì)尚不明朗，各地發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)，要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力追趕，更需要在抓落實(shí)中比真功、比干勁、比成效。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成下半年，總體要按照年初確定的目標(biāo)思路，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，繼續(xù)狠抓落實(shí)。按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在保增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中確保增長(zhǎng)。繼續(xù)深入實(shí)施“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，認(rèn)真組織開展企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃和“三送”活動(dòng)，尤其是對(duì)已經(jīng)梳理出來(lái)的難題要千方百計(jì)予以化解，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況和需要，強(qiáng)化服務(wù)，分類指導(dǎo)，一企一策，有針對(duì)性地提供服務(wù)和支持。全面落實(shí)對(duì)企業(yè)的各類資金扶持、稅收優(yōu)惠及稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步降低行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。擴(kuò)大有效投資規(guī)模。進(jìn)一步加快第二自來(lái)水廠、中心糧庫(kù)、浙中再生塑料集散加工中心、橫店臨時(shí)起降點(diǎn)等44項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和37項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大項(xiàng)目土地、資金等要素保障力度，實(shí)行全程跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)控和督查，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)落地、盡早開工、早出效益。繼續(xù)大力抓好以“東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程”為重點(diǎn)的招商引資工作，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)該項(xiàng)工作開展，同時(shí)，盯緊看牢，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)區(qū)域聯(lián)絡(luò)組至少有一個(gè)項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)和六個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展三年計(jì)劃綱要落實(shí)，不斷細(xì)化綱要實(shí)施方案，推動(dòng)規(guī)模企業(yè)向行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，加強(qiáng)節(jié)能減排和土地等資源要素的節(jié)約集約利用，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。著力發(fā)揮中心鎮(zhèn)的支撐作用。著力發(fā)揮其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)的結(jié)點(diǎn)作用。繼續(xù)在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫，著力推進(jìn)新型中等城市和新農(nóng)村建設(shè)。加快新型中等城市建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，大力實(shí)施文明素質(zhì)提升工程、城市環(huán)境整治工程、綠化建設(shè)工程和民生工程建設(shè)，爭(zhēng)取通過省園林城市考核驗(yàn)收以及國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)調(diào)研、省級(jí)示范文明城市金華市級(jí)調(diào)研。著力推進(jìn)城市管理網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸，盡快形成“上下銜接、調(diào)控有力”的城管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)突擊性管理向經(jīng)常性長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，成立來(lái)料加工行業(yè)協(xié)會(huì)，制定農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，將來(lái)料加工業(yè)和農(nóng)家樂休閑旅游培育成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè)，抓好村莊整治、農(nóng)民飲用水、強(qiáng)塘固房、清水河道等工程建設(shè)，改善農(nóng)村綜合環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、健身中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，注重盡力而為，倡導(dǎo)共建共享，讓發(fā)展成果更好地普惠于民，不斷提高群眾的生活品質(zhì)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大高校畢業(yè)生就業(yè)力度，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶就業(yè)援助，幫助各類人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)第二期廉租住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房困難問題。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字衛(wèi)生信息化工作，不斷提升群眾健康水平。廣泛開展科普活動(dòng)，推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。繼續(xù)扎實(shí)做好對(duì)口支援青川縣觀音店鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)，深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居城市。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能、排污企業(yè)的監(jiān)控管理，確保節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。繼續(xù)在保穩(wěn)定上下功夫，著力推進(jìn)平安東陽(yáng)建設(shè)。營(yíng)造公平正義法治環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公信力。加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，深入開展“五五”普法教育，適時(shí)研究部署全民道德教育，努力提高市民的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委定期分析維穩(wěn)和信訪形勢(shì)，建立健全維穩(wěn)和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不安定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)平安創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展“三治一優(yōu)”等專項(xiàng)整治行