【正文】 續(xù)增長，今年18月份全國社會消費(fèi)品零售總額比上年同期增長18。2%。但同時零售企業(yè)的經(jīng)營成本也在不斷上升。據(jù)調(diào)查顯示，我國大型零售企業(yè)的水電費(fèi)是僅次于人力資源和房租的第三大成本，占總支出費(fèi)用的10%30%，比發(fā)達(dá)國家同類商場高出23倍。因此，推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能減排不僅能直接減少企業(yè)成本、成為新的利潤增長點(diǎn)，而且從長遠(yuǎn)看有利于轉(zhuǎn)變增長方式，提升企業(yè)市場競爭力。第二，加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能減排對消費(fèi)者具有重要的示范作用。通過節(jié)能減排，不僅能降低零售行業(yè)自身的能耗，還可以影響消費(fèi)者，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式。零售業(yè)聯(lián)系著老百姓的吃穿住行等日常消費(fèi)，與老百姓距離最貼近、關(guān)系最密切。加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能減排有利于發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)消費(fèi)者的節(jié)約意識，樹立新型合理的消費(fèi)文化和消費(fèi)觀念，營造全社會節(jié)能減排的良好氛圍。第三，加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能減排對生產(chǎn)企業(yè)具有獨(dú)特的引導(dǎo)作用。由于零售業(yè)上游連接生產(chǎn)、下游連接消費(fèi)的特殊地位，既可以給消費(fèi)者帶來健康綠色的消費(fèi)理念，同時還能把消費(fèi)者的意愿傳達(dá)給生產(chǎn)者，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)約環(huán)保型商品，實(shí)行“適度包裝”和“綠色包裝”，自覺以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用等為重點(diǎn)，建立“綠色GDP”的概念。二、我國零售業(yè)節(jié)能減排工作開展情況為有序推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能減排工作，商務(wù)部于2007年6月在北京、天津、上海等十個試點(diǎn)城市開展了“零售業(yè)節(jié)能行動”。結(jié)合零售業(yè)實(shí)際情況，我們確定零售業(yè)節(jié)能降耗的具體目標(biāo)是，到2010年底，零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗比2005年下降20%。經(jīng)過近三年的探索努力，取得階段性成效，逐步形成政府推動、市場運(yùn)作、社會參與的零售業(yè)節(jié)能減排工作格局。第一，指導(dǎo)零售業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。一是研究制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2008年，指導(dǎo)中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《全國商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)企業(yè)選擇先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品。2009年，發(fā)布《超市節(jié)能規(guī)范》（SB/T105202009）,引導(dǎo)超市開展節(jié)能技術(shù)改造。二是對試點(diǎn)城市進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)布權(quán)威報告。今年9月7日，商務(wù)部首次發(fā)布了《2010年中國零售業(yè)節(jié)能環(huán)保綠皮書》，全面總結(jié)現(xiàn)階段我國零售業(yè)節(jié)能環(huán)保工作現(xiàn)狀，指出未來發(fā)展趨勢。三是推廣高效照明產(chǎn)品。2009年商務(wù)部協(xié)助有關(guān)部委，在零售業(yè)組織開展高效照明產(chǎn)品推廣工作。如北京市共推廣更換安裝高效節(jié)能照明燈具25。4萬支（套），基本實(shí)現(xiàn)全市商場超市綠色照明。第二，開展限制銷售使用塑料購物袋工作。2008年，商務(wù)部下發(fā)了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（商務(wù)部令2008年第8號），并和有關(guān)部委開展“限塑”檢查。檢查結(jié)果表明，“限塑”工作效果顯著。與“限塑令”實(shí)施前相比，各商品零售場所塑料購物袋均大幅減少，其中，超市“限塑”效果最明顯，塑料購物袋減少量平均在75%以上，相當(dāng)于減少塑料消耗約27萬噸。第三，抑制商品過度包裝。2007年以來，商務(wù)部把抑制商品過度包裝作為零售業(yè)節(jié)能減排中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是制定有關(guān)商品包裝標(biāo)準(zhǔn)。積極配合相關(guān)部門研究發(fā)布《限制商品過度包裝食品和化妝品》（GB233502009）國家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)協(xié)會做好《月餅》（GB198552005）國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。二是指導(dǎo)協(xié)會發(fā)出倡議。2009年9月，我部組織中國商業(yè)聯(lián)合會、中國飯店協(xié)會等聯(lián)合發(fā)出“共同抵制月餅過度包裝，促進(jìn)月餅市場健康發(fā)展”的倡議書，營造良好的市場氛圍。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會調(diào)查顯示，今年企業(yè)報送的樣品包裝成本占月餅銷售價格約為15%，均符合《月餅》國家標(biāo)準(zhǔn)不超過20%的要求。第四，開展家電以舊換新工作。按照國務(wù)院部署，2009年，商務(wù)部在北京等9個省市開展家電以舊換新試點(diǎn)工作。今年6月，家電以舊換新推廣到全國29個省市。截至9月10日，全國家電以舊換新共銷售新家電2114萬臺，銷售額787。1億，回收舊家電2196萬臺，已實(shí)際拆解處理1006。4萬臺。家電以舊換新不僅推動了居民消費(fèi)水平提升，而且推廣節(jié)能新家電，淘汰耗能高的舊家電，可降低家電能耗約20%30%。三、下一步工作一是推動制定相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對零售業(yè)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)部將與有關(guān)部門溝通協(xié)商，共同研究支持零售業(yè)節(jié)能減排的有關(guān)政策，探索制定一套有效的促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目投入機(jī)制，將企業(yè)節(jié)能改造與降低成本相結(jié)合，將節(jié)能減排效果與獎懲政策相結(jié)合，形成以市場為導(dǎo)向的企業(yè)節(jié)能機(jī)制。二是加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能減排的法規(guī)和制度建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。缺乏規(guī)章制度的約束，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)薄弱，是零售業(yè)能耗水平參差不齊的重要原因。商務(wù)部將完善零售業(yè)節(jié)能減排的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步開展對零售業(yè)節(jié)能降耗途徑、方式、考核指標(biāo)體系等方面的研究，加快研究建立零售業(yè)節(jié)能減排能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。三是繼續(xù)加強(qiáng)示范帶動，推動零售業(yè)節(jié)能減排工作全面展開。目前一些地區(qū)已有較好的工作基礎(chǔ)，一些零售企業(yè)通過技術(shù)改造已取得了一定效果。下一步，要在開展節(jié)能診斷、節(jié)能潛力分析的基礎(chǔ)上，在“零售業(yè)節(jié)能行動”試點(diǎn)城市選擇一批零售企業(yè)作為示范項(xiàng)目，開展節(jié)能項(xiàng)目改造，進(jìn)一步推廣“合同能源管理”、“節(jié)能設(shè)備租賃制”等新型合作方式，拓寬企業(yè)的融資渠道。四是加強(qiáng)新聞宣傳和國際合作，推動全社會節(jié)能減排。商務(wù)部在每年6月份全國節(jié)能宣傳周期間，組織開展以零售企業(yè)節(jié)約用電、抑制過度包裝和減少使用一次性塑料袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動，取得了很好的宣傳效果。今后，將通過各類媒體，大力宣傳零售業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)、舉措和進(jìn)展，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和事例，把零售業(yè)節(jié)能減排變成全社會的共同行動。同時，廣泛開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外的法規(guī)、政策、技術(shù)，提高我國零售業(yè)的管理和技術(shù)水平。