【正文】 礎。只有牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務的宗旨，才會自覺實踐黨的先進性。三是道德品質教育。共產黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進性的重要體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導向性。通過道德教育，構筑起保持黨員先進性的堅強防線。四是組織紀律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個服從”，認真遵守黨內法規(guī)和黨的紀律，增強黨員的自我約束能力。五是執(zhí)政能力教育。就黨員領導干部來講，重在提高科學判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。就機關黨員來說，就是要強化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責的能力教育。引導機關黨員掌握履行崗位職責所須的科學文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務特點，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務精湛的先鋒戰(zhàn)士。（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標準粗略、評價方法單一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，與責權掛鉤，促進黨員責任的落實。一是科學設臵內容標準，突出考核的操作性。機關黨委在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見度”，準確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、崗位職責不同，分類制定黨員教育管理工作目標考核指標，實現(xiàn)考核結果的科學性和準確度。二是重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。在強調夯實黨建工作基礎的同時，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實行特色工作獎勵加分，通過設臵加分項目拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵黨支部突破思維局限，扭轉僅滿足于完成“規(guī)定動作”的保守意識，樹立“不進則退”的爭先意識，鼓勵支部積極研發(fā)“自選動作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進行考評。注重過程考核，堅持年終考核與平時考核相結合，強化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實現(xiàn)由年底一次性考核向平時經(jīng)常性檢查督促的轉變。年終考核時，各涉考支部對照考核內容和標準形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責任又重個人責任的原則綜合評分，進行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴格做到獎罰分明。加強黨員干部經(jīng)常性教育管理，對黨的機關建設具有重要意義，對促進機關黨建工作，提高全院黨員素質，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實意義，因此必須引起我們的高度重視，切實抓出成效。淺談黨員教育管理工作中存在的問題及對策黨員是我們黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展經(jīng)濟、推進社會進步的骨干力量，新形勢下如何加強黨員的教育管理，提高黨員素質，已成為基層黨建工作的一大課題。近年來，我們在上級黨委的正確領導下，不斷加強組織建設，建立健全了黨員干部學習、民主評議等制度，從根本上加強了黨員的教育管理，基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全場經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。但目前黨員隊伍現(xiàn)狀如何，先鋒作用發(fā)揮得怎樣，值得我們去探討。一、存在問題黨員普遍存在年齡偏大，文化偏低的現(xiàn)象。據(jù)調查13個黨支部，共231名黨員中，55歲以上的黨員109名，％；46—54歲的黨員41名，％；36—45歲的黨員51名，％；35歲以下的黨員31名，％。初中以下文化程度的有120名，％；高中文化程度的有54人，％；大專以上文化程度的有58名，％。有三個黨支部的黨員平均年齡近六十歲，大都頭發(fā)花白、年老體衰，村支部的青壯年勞動力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，村支部幾年才發(fā)展一名黨員，入黨積極分子逐年減少，逐步萎縮，使得整個農村黨員隊伍成了“無源之流”。黨員的理想信念動搖，政治思想滯后。當前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢的需要，平時除組織黨員參加黨委組織的各種學習培訓外，支部很少組織黨員學習政治理論、提高思想素質，對黨員的工作、學習、生活情況了解不夠，對黨員的思想動態(tài)不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓時突擊抓，導致黨員教育管理工作缺乏連續(xù)性。少數(shù)黨員不注重加強學習、錘煉黨性、提高素質，放松了對自身的改造和提高，沒有用科學理論武裝頭腦，面對市場大潮，思想十分困惑，難以理解，有的甚至迷失了方向，喪失了黨性，做了金錢的俘虜。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內腐敗現(xiàn)象以偏概全，對共產主義前途產生了懷疑等等。黨員宗旨意識淡薄，“雙帶”作用發(fā)揮不夠。在改革開放和社會主義新農村建設工作中，有部 分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來，然而在“帶領群眾致富”方面做得還很不夠，思想認識上認為“先富帶后富”是相互矛盾的，是威脅到自己的利益的，因此存在有不愿履行“帶領群眾致富”的責任。同時，由于市場經(jīng)濟負面影響，部分黨員的先鋒意識越來越淡薄，集體觀念、宗旨觀念越來越淡化，特別是在計生、社會治安綜合治理、社會主義新農村建設以及社會公益活動等工作中，不僅不能完成應盡義務，發(fā)揮模范帶頭作用，相反個別黨員還故意與組織唱反調，產生負面效應。少數(shù)農村黨員在實際工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顧種好自己的責任田，不積極參加黨的工作，行動上混同于一般群眾，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。改制企業(yè)黨員黨性觀念和黨的意識不強，不愿參加組織生活，不愿履行黨員義務，認為企業(yè)停產關閉破產了，一夜之間由“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨、抵觸情緒較重，甚至產生退黨的念頭，黨的先進性難以體現(xiàn)，作用很難發(fā)揮。黨員思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀觀念不強。少數(shù)黨員無視黨紀國法，有的侵占集體財產，有的偷稅漏稅，有的打牌賭博，甚至有的還煽動群眾上訪，在群眾中造成惡劣影響。據(jù)調查，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的?！爸亟?jīng)濟、輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在。私營企業(yè)對黨建工作不夠重視。企業(yè)生產經(jīng)營正常時，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”現(xiàn)象，企業(yè)停產關閉破產陷入困境后，面對新情況、新問題，有的等待觀望，成天埋怨；有的束手無策，提不出解決問題的思路和辦法；有的干脆棄之不管，導致黨組織設置滯后，黨員教育管理“退化”，思想政治工作乏力，黨組織的政治核心作用“弱化”。二、原因分析出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因很多，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸納起來主要有以下幾個方面：黨組織對黨員的教育管理不嚴。近年來，大多數(shù)黨支部配合行政忙于各項社會事務，沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程，雖然召開支部黨員大會，但多數(shù)召開會議的中心議題還是要求黨員在本單位各項社會事業(yè)和各自崗位中發(fā)揮帶頭作用，即使講到黨員的教育管理，也是輕描淡寫，三言兩語，沒有堅持黨員的學習制度和民主生活會制度。對農村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農村黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，效果不佳。黨員的黨性修養(yǎng)不夠。黨員的思想困惑大多是由于不加強學習，放松世界觀改造，造成人生觀、價值觀被嚴重扭曲，少數(shù)黨員對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望。個別黨員只講個人利益,不講黨員義務,甚至參加黨的會議、過組織生活都伸手要錢；有的還借口企業(yè)停產關閉破產，無正常收入來源，生活困難，“吃飯”都成問題，不愿繳納黨費；有的進入私營企業(yè)打工謀生，更不愿繳納黨費；有的外出務工，長期不歸，找不到人繳納黨費。甚至有個別黨員經(jīng)不起考驗，受不住市場經(jīng)濟負面影響的沖擊而成了腐朽思想的俘虜，使黨支部的戰(zhàn)斗力減弱，凝聚力降低。在輿論導向上出現(xiàn)了偏差。例如，在宣傳重視人才，常常在強調“能人”作用的同時，忽視黨支部和群眾的力量。有的黨員講關系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發(fā)財之路，不惜揮霍公款，導致集體財產大量流失。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時往往偏重宣傳物質富裕，宣傳精神文明建設較少，少數(shù)人靠鉆政策空子富了起來，不僅沒有得到譴責和制止，反而受到一些人的褒揚和仿效，似乎不管致富的方法對不對，只要能賺錢就是好樣的。在某些錯誤導向影響下，部分黨員的認識出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀違法的事。三、對策黨的基層組織是開展各項工作的領導核心。而加強黨員經(jīng)常性教育，是提高黨員素質的根本途徑，針對當前黨員思想政治上存在的問題，我們不能無動于衷，任其發(fā)展。加強黨員的黨性教育。深刻領會“三個代表”重要思想，加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，提高黨員自身素質，充分發(fā)揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用，幫助黨員明確方向，要樹立全心全意為人民服務的宗旨，要針對私營企業(yè)主黨員平時忙于企業(yè)生產經(jīng)營，很難抽出時間接受集中系統(tǒng)培訓的實際，由黨委分工實行聯(lián)系交流培訓，黨委委員每人聯(lián)系12家企業(yè)，經(jīng)常與私營企業(yè)主進行交流溝通，有意識地對他們進行黨的知識和政策方面的教育，提高他們對黨的認識和對黨建工作的支持。同時要求他們再運用通俗易懂的語言和恰當?shù)姆椒ńY合市場經(jīng)濟實際把黨的宗旨全面闡述清楚，幫助全體黨員解決思想上的疑點、難點問題，使其明辨是非，自覺地在各自的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以增強其基層黨支部的凝聚力。加強黨員的思想作風建設。在教育內容上，一是加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想教育。二是加強理想信念教育。堅定廣大黨員建設中國特色社會主義的信念，并教育引導黨員在為實現(xiàn)小康目標而努力奮斗的同時，始終不忘共產主義遠大目標。三是加強黨的宗旨教育。引導黨員自覺做到多作貢獻，少講索取，吃苦在前，享受在后，清正廉潔，克己奉公。四是加強科學文化和法律知識教育。五是加強文明素質的教育。積極引導黨員大力提倡新風尚，破除封建迷信，宗派勢力、好逸惡勞等習氣。在教育形式上要重點發(fā)揮典型示范作用，用身邊的典型教育身邊的人，使黨員學有榜樣趕有目標，在前進的道路上警鐘長鳴。在教育對象上，要重點抓住后進黨員，幫助他們查問題、找原因、明方向，曉之以理，動之以情，使他們摒棄不良思想，成為一名真正的共產黨員。在教育方法上要做到書記親自抓，書記要經(jīng)常研究督促檢查黨員教育工作，隨時掌握黨員思想狀況，結合一些重大問題親自講黨課，做形勢報告。同時，抓黨員經(jīng)常性教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有總結，常抓不懈，避免時松時緊的現(xiàn)象。加強對黨員的培養(yǎng)和關心。一是要從政治上關心。要通過評選和使用優(yōu)秀黨員，把年富力強、有科學文化知識的黨員，大膽充實到領導班子中去鍛煉，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的政治熱情和積極性，從而增強黨員的責任感、緊迫感和使命感。二是要從思想上關心。支委成員要定期走訪黨員，掌握他們的思想動態(tài)，幫助矯正認識，進一步解放思想，使黨員真正在思想上保持先進性。三是從工作上關心。要根據(jù)不同黨員情況，確定不同的教育內容，采用不同的教育方法，進一步明確黨員保持先進性的標準，對他們應發(fā)揮的作用提出不同的要求，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺。四是從生活上關心。要建立老黨員，貧困黨員關愛機制。加大對農村生活貧困黨員和老黨員的 關愛幫扶力度，拓寬幫扶渠道，使困難黨員 “有家可依”，這樣也才能發(fā)揮黨員的能動作用。加強激勵活動的開展。活動出活力。沒有活動，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會顯得死氣沉沉?；鶎咏M織要定期組織黨員開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。譬如在帶領群眾致富方面，可以將那些未被群眾認識的新品種、新技術、新項目先交黨員農戶探索示范，然后逐步推廣；在非公企業(yè)中組織企業(yè)主和黨員現(xiàn)場參觀學習等形式，讓企業(yè)主和黨員看到企業(yè)黨組織在促進企業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)生產經(jīng)營上的作用，看到企業(yè)黨員在工作崗位上的先鋒模范作用，從而進一步激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的積極性和企業(yè)黨員積極向上的熱情。在企業(yè)生產經(jīng)營方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術操作比武”等活動，引導黨員大膽亮身份、顯本領，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展作貢獻，為黨旗添光彩。要通過這些活動載體，展示黨員風采，擴大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多的群眾投身到社會主義新農村建設當中去。加強活動經(jīng)費的落實。上級黨委要創(chuàng)造條件，為基層黨組織正常組織活動開展、為黨員經(jīng)常性教育管理工作增加必要的投入，對一些集體經(jīng)濟相當薄弱的村和經(jīng)濟薄弱的非公企業(yè)，加大投入力度，妥善解決“無錢辦事”的問題。建立健全慰問機制?；鶎狱h委要建立慰問老黨員、貧困黨員、老干部慰問長效機制，每年七一、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日對貧困黨員進行物質和精神上的慰問，幫助解決困難和生活中的實際問題，讓他們真正感受到黨的溫暖?；鶎咏M織要充分利用好黨費周轉金幫助貧困黨員在種植、養(yǎng)殖、水果流通上發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過鼓勵、幫扶、指導他們引進和發(fā)展新品種、新技術，增強他們帶動群眾致富的能力，發(fā)揮“幫扶”的作用。總之，新形勢下加強黨員的教育和管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要我們積極去完善黨員教育管理方式方法，加強研究，共同探索，使我們的黨員教育和管理工作邁上一個新臺階。