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建筑工程法律風險防范-資料下載頁

2025-10-16 09:14本頁面
  

【正文】 企業(yè)法律風險防御能力;公司企業(yè)要逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化人力資源管理,強化財務會計管理,從個人領導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段,向董事會領導企業(yè)、經(jīng)理層運行企業(yè)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。百年不遇的金融危機,使得我國經(jīng)濟正處于一個充滿挑戰(zhàn)和機遇的歷史性轉(zhuǎn)折點。中小企業(yè)在尋找出路的同時,要善于防范法律風險,最大限度地減少因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)生法律風險而造成的經(jīng)濟損失,杜絕為他人提供擔保在內(nèi)的非經(jīng)營性法律風險,實現(xiàn)企業(yè)健康運行和長久發(fā)展,為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件,為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。第五篇:法律風險防范讀后感《建筑企業(yè)法律風險防范與化解》讀后感《建筑企業(yè)法律風險防范與化解》一書,結(jié)合大量生動詳實的案例,解答了很多施工中令人困擾的法律問題。我讀后深受啟發(fā),回想起以前施工中的一些做法和認識,竟然有許多在法律上有欠妥之處,幸虧未造成損失。隨著相關(guān)法律的不斷健全,建筑市場的不斷完善,讓每個管理人員都具備相應的法律常識和意識是非常重要的。以下是我的一點感想:一、項目經(jīng)理作為施工企業(yè)履行施工合同的代表,法律地位遠高于項目部其他管理人員。項目經(jīng)理經(jīng)委托后,即成為施工企業(yè)在具體項目施工中的代表,可以在委托權(quán)限范圍內(nèi)實施相關(guān)法律行為;項目經(jīng)理部一般僅是為實施特定項目施工而成立的臨時性及一次性內(nèi)部組織機構(gòu),多從事與項目施工有關(guān)的事務性工作,二者之間存在一定的從屬關(guān)系;項目經(jīng)理在委托權(quán)限范圍內(nèi)可獨立為意思表示,擁有一定的自由裁量權(quán),且在權(quán)限范圍內(nèi)所產(chǎn)生的法律后果由施工企業(yè)承擔;項目經(jīng)理部其他工作人員一般不能獨立地對外進行法律行為,其意思表示能力受到項目經(jīng)理的限制,其行為后果除項目經(jīng)理授權(quán)或構(gòu)成表見代理情況下由其個人承擔。項目經(jīng)理一經(jīng)委托后,未經(jīng)法定程序不得更換,而項目經(jīng)理部其他人員一般來說并不固定,可以隨工程任務的變化而調(diào)整。除項目經(jīng)理個人行為外,施工企業(yè)均需對項目經(jīng)理的行為承擔相應責任。實踐中施工企業(yè)往往與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同來確定各自的權(quán)利義務,以此規(guī)避施工企業(yè)的責任。但是內(nèi)部承包并不改變施工企業(yè)本身的法律地位,改變的僅僅是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式。項目經(jīng)理與施工企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部合同或掛靠協(xié)議等無論怎樣約定,根據(jù)合同的相對性,僅對其雙方發(fā)生約束力,不能對合同外的第三人產(chǎn)生約束力。換言之,雙方內(nèi)部合同的約定不能對抗合同關(guān)系之外的第三人。因此項目經(jīng)理在經(jīng)營期間與第三人產(chǎn)生的法律關(guān)系所產(chǎn)生的債務均由建筑企業(yè)來承擔。二、項目經(jīng)理行為潛在法律風險的表現(xiàn)1,項目經(jīng)理不適當履行與業(yè)主的建設工程承包合同,造成質(zhì)量問題或工期延誤,導致業(yè)主索賠;2,項目經(jīng)理非法轉(zhuǎn)包或違法分包工程的行為;3,項目經(jīng)理在工程竣工結(jié)算中,為達到個人目的,濫用代表權(quán),故意拖延結(jié)算或拒絕移交竣工資料造成施工企業(yè)無法及時結(jié)算;4,項目經(jīng)理采購建筑材料、租賃機械設備的行為。有的項目經(jīng)理隨意以項目部名義簽訂經(jīng)濟合同,在合同履行中欠付對方合同款,造成經(jīng)濟糾紛,通過法律解決時法院以項目經(jīng)理欠債屬于職務代表行為為理由,在項目經(jīng)理無償還能力時,由施工企業(yè)支付欠款;5,項目經(jīng)理在材料采購、設備租賃中的惡意行為,比如施工企業(yè)因疏于管理,項目經(jīng)理利用職權(quán)和持有的項目部章,與他人串通一氣,偽造材料款、設備租賃款等,再通過虛假訴訟達到占有施工企業(yè)款項的目的;6,項目經(jīng)理通過虛假支付分包工程款、勞務工程款及勞務人員工資的形式,套取施工企業(yè)款項;7,項目經(jīng)理對外借款,并由項目部擔保。實踐中,債權(quán)人憑著項目經(jīng)理出具的借條、項目部出具的借條、項目部擔保的借條,向施工企業(yè)主張權(quán)利。8,項目經(jīng)理拒付、拖欠民工工資,造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪,給企業(yè)造成不良的社會影響,最終拖欠的民工工資還得企業(yè)設法解決。9,項目經(jīng)理挪用、轉(zhuǎn)移工程資金,造成工程虧損,借以逃避各種債務和應交稅費,施工企業(yè)不僅損失了管理費,往往還要承擔債務。10,項目經(jīng)理在招攬工程的過程中,為了承接工程過分讓步,甚至與甲方串通,簽訂不利于施工企業(yè)的合同。在合同履行時出現(xiàn)困難,將責任推給施工企業(yè)??梢姡椖拷?jīng)理的行為,不管是善意的還是惡意的,都會影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。加強項目經(jīng)理的風險管理應成為施工企業(yè)風險控制的重要方面。三、施工企業(yè)項目經(jīng)理法律風險防范(一)、嚴格選任,加強項目管理團隊建設。項目經(jīng)理的選任,不是一個法律問題,但對項目的成敗起著重要作用。優(yōu)秀的項目經(jīng)理及項目管理團隊,是企業(yè)未來發(fā)展的核心力量。因此在施工開始前的項目經(jīng)理選任中,首先應對項目經(jīng)理進行全面、慎重地審核和選拔,通過廣泛聽取各方面的意見建議,全面了解項目經(jīng)理的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、為人品質(zhì)、經(jīng)營管理能力和承擔風險實力,并著重考察其職業(yè)道德、團隊精神及過往違紀情況。(二)、建立項目經(jīng)理激勵和約束機制?,F(xiàn)在很多施工企業(yè)實行項目經(jīng)理內(nèi)部承包制,項目經(jīng)理享有很大的自主權(quán),這會給施工企業(yè)帶來極大的法律風險,因此必須建立有效的激勵和約束機制,使項目經(jīng)理的責、權(quán)、利有機統(tǒng)一。在項目經(jīng)理工作啟動前,企業(yè)法定代表人應與項目經(jīng)理協(xié)商訂立項目管理目標責任書,對項目的各項目標、企業(yè)與項目經(jīng)理之間的責任、權(quán)利和利益分配、項目所需人、材、機等資源供應方式、項目經(jīng)理應承擔的風險和項目經(jīng)理獎懲的依據(jù)、標準及辦法進行明確約定,并可提取一定的風險抵押金,通過風險抵押金的方式來增強項目經(jīng)理、項目承包人的風險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性,從而保證承包經(jīng)營活動的效果。另外,在制定考核標準時,要合理確定承包系數(shù),使項目經(jīng)理在適當履行承包合同后,能取得合理滿意的收入,同時,對項目經(jīng)理的權(quán)力進行約束,確定合理的違約責任條款,提高項目經(jīng)理違約成本。(三)、完善經(jīng)營管理制度,杜絕“以包代管”。強化項目管理,提倡工程全過程管控,對于每個項目,施工企業(yè)都要派專人從經(jīng)營管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、工程成本、勞務分配等方面,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。加強項目分包、勞務、購銷、租賃等合同管理,建立管理臺帳,注重合同簽定的細節(jié)。施工合同履行過程中,要依托施工企業(yè)力量,協(xié)助項目部及時采取切實有效的措施對合同變更簽證、工程款催付等事項進行協(xié)商,以切實維護企業(yè)自身的合法權(quán)益。(四)明確項目經(jīng)理的權(quán)限范圍。項目經(jīng)理的權(quán)限來源于施工企業(yè)法定代表人的委托,因此,從權(quán)源上對項目經(jīng)理權(quán)限進行適當?shù)囊?guī)范與限制是防范項目經(jīng)理引發(fā)法律風險的源頭措施。1,明確授權(quán)。在開工前,以授權(quán)委托書的方式明確項目經(jīng)理的授權(quán)范圍和期限,并將該授權(quán)委托書作為合同附件或在施工開始前向發(fā)包人和已確定的分包商及材料商送達,保留其簽收記錄。委托書應載明受托人的姓名、職務、授權(quán)事宜、時限等,并由企業(yè)法定代表人親筆簽名。2,授權(quán)排除。在對項目經(jīng)理的授權(quán)中,將一些重大的或不適宜由其決定的事項加以明確排除,如合同修改與變更、重大施工技術(shù)方案的變更、重大分包事項、重大材料及設備采購、重大財務事項(如接受發(fā)包方付款等)、對外借款以及對外提供擔保等。(五)加強項目部印章管理。施工企業(yè)要建立完善的、操作性強的管理制度,項目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本時,不能隨意交給他人,應由公司派相關(guān)部門的人員攜帶前往,并建立借出回收登記制度,需要以上證件的復印件時,應在復印件上注明僅針對特定的具體工程,并加蓋公司印章,注明日期并建立檔案。對于公章、合同章、財務專用章的管理,要明確審批權(quán)限,做到一章一請示,一章一登記。加蓋公章的批準權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理。不要開據(jù)空白介紹信。同時,由于項目部印章具有不需備案、易于偽造的特點,因此,在項目施工中,其制作與使用應格外慎重。施工企業(yè)應指定專人對項目部印章、印鑒進行管理,如必須使用項目部印章,應當在工程承包及分包、材供合同中就項目部印章的使用范圍及事項作出明示,并做好印章使用登記,必要時可在項目部印章表面作必要的權(quán)利限制標記。四、加強索賠與反索賠管理,妥善處理履約糾紛,充分運用合同及其法律武器保護企業(yè)自身合法權(quán)益。索賠貫穿于建設工程承發(fā)包合同履行全過程的各個環(huán)節(jié),為了確保施工合同目標的實現(xiàn),就必須正確運用索賠這一經(jīng)濟法律行為,以提高施工合同的履約率,維護承包方的合法權(quán)益。索賠或反索賠工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,首先是項目的管理人員要建立強烈的合同意識,要對簽訂的合同及其條款熟悉,按合同辦事,認真履約,規(guī)避不利。其次是要建立一套完整的管理制度,包括文件、資料、紀要等簽證以及印章、審批、責任、考核等辦法。最后,要注意糾正“索賠將會與業(yè)主關(guān)系搞僵”的錯誤認識。只要遵約守信,不僅不會與業(yè)主關(guān)系搞僵,反而會使關(guān)系更加密切融洽。五、加強合同及相關(guān)法律知識的培訓,提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和遵紀守法的意識。充分利用已有的人力資源,制定適合企業(yè)的培訓方案,分層次培訓各級合同管理人員,從根本上增強經(jīng)濟管理人員的法律意識,做到防患于未然。
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