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建筑工程法律風險防范-資料下載頁

2024-10-25 09:14本頁面
  

【正文】 企業(yè)法律風險防御能力;公司企業(yè)要逐步完善法人治理結構,優(yōu)化人力資源管理,強化財務會計管理,從個人領導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段,向董事會領導企業(yè)、經理層運行企業(yè)的發(fā)展階段轉變。百年不遇的金融危機,使得我國經濟正處于一個充滿挑戰(zhàn)和機遇的歷史性轉折點。中小企業(yè)在尋找出路的同時,要善于防范法律風險,最大限度地減少因企業(yè)生產經營管理活動中發(fā)生法律風險而造成的經濟損失,杜絕為他人提供擔保在內的非經營性法律風險,實現企業(yè)健康運行和長久發(fā)展,為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件,為我國經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。第五篇:法律風險防范讀后感《建筑企業(yè)法律風險防范與化解》讀后感《建筑企業(yè)法律風險防范與化解》一書,結合大量生動詳實的案例,解答了很多施工中令人困擾的法律問題。我讀后深受啟發(fā),回想起以前施工中的一些做法和認識,竟然有許多在法律上有欠妥之處,幸虧未造成損失。隨著相關法律的不斷健全,建筑市場的不斷完善,讓每個管理人員都具備相應的法律常識和意識是非常重要的。以下是我的一點感想:一、項目經理作為施工企業(yè)履行施工合同的代表,法律地位遠高于項目部其他管理人員。項目經理經委托后,即成為施工企業(yè)在具體項目施工中的代表,可以在委托權限范圍內實施相關法律行為;項目經理部一般僅是為實施特定項目施工而成立的臨時性及一次性內部組織機構,多從事與項目施工有關的事務性工作,二者之間存在一定的從屬關系;項目經理在委托權限范圍內可獨立為意思表示,擁有一定的自由裁量權,且在權限范圍內所產生的法律后果由施工企業(yè)承擔;項目經理部其他工作人員一般不能獨立地對外進行法律行為,其意思表示能力受到項目經理的限制,其行為后果除項目經理授權或構成表見代理情況下由其個人承擔。項目經理一經委托后,未經法定程序不得更換,而項目經理部其他人員一般來說并不固定,可以隨工程任務的變化而調整。除項目經理個人行為外,施工企業(yè)均需對項目經理的行為承擔相應責任。實踐中施工企業(yè)往往與項目經理簽訂內部承包合同來確定各自的權利義務,以此規(guī)避施工企業(yè)的責任。但是內部承包并不改變施工企業(yè)本身的法律地位,改變的僅僅是企業(yè)內部的經營管理方式。項目經理與施工企業(yè)之間簽訂的內部合同或掛靠協議等無論怎樣約定,根據合同的相對性,僅對其雙方發(fā)生約束力,不能對合同外的第三人產生約束力。換言之,雙方內部合同的約定不能對抗合同關系之外的第三人。因此項目經理在經營期間與第三人產生的法律關系所產生的債務均由建筑企業(yè)來承擔。二、項目經理行為潛在法律風險的表現1,項目經理不適當履行與業(yè)主的建設工程承包合同,造成質量問題或工期延誤,導致業(yè)主索賠;2,項目經理非法轉包或違法分包工程的行為;3,項目經理在工程竣工結算中,為達到個人目的,濫用代表權,故意拖延結算或拒絕移交竣工資料造成施工企業(yè)無法及時結算;4,項目經理采購建筑材料、租賃機械設備的行為。有的項目經理隨意以項目部名義簽訂經濟合同,在合同履行中欠付對方合同款,造成經濟糾紛,通過法律解決時法院以項目經理欠債屬于職務代表行為為理由,在項目經理無償還能力時,由施工企業(yè)支付欠款;5,項目經理在材料采購、設備租賃中的惡意行為,比如施工企業(yè)因疏于管理,項目經理利用職權和持有的項目部章,與他人串通一氣,偽造材料款、設備租賃款等,再通過虛假訴訟達到占有施工企業(yè)款項的目的;6,項目經理通過虛假支付分包工程款、勞務工程款及勞務人員工資的形式,套取施工企業(yè)款項;7,項目經理對外借款,并由項目部擔保。實踐中,債權人憑著項目經理出具的借條、項目部出具的借條、項目部擔保的借條,向施工企業(yè)主張權利。8,項目經理拒付、拖欠民工工資,造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪,給企業(yè)造成不良的社會影響,最終拖欠的民工工資還得企業(yè)設法解決。9,項目經理挪用、轉移工程資金,造成工程虧損,借以逃避各種債務和應交稅費,施工企業(yè)不僅損失了管理費,往往還要承擔債務。10,項目經理在招攬工程的過程中,為了承接工程過分讓步,甚至與甲方串通,簽訂不利于施工企業(yè)的合同。在合同履行時出現困難,將責任推給施工企業(yè)??梢?,項目經理的行為,不管是善意的還是惡意的,都會影響到施工企業(yè)的經濟利益。加強項目經理的風險管理應成為施工企業(yè)風險控制的重要方面。三、施工企業(yè)項目經理法律風險防范(一)、嚴格選任,加強項目管理團隊建設。項目經理的選任,不是一個法律問題,但對項目的成敗起著重要作用。優(yōu)秀的項目經理及項目管理團隊,是企業(yè)未來發(fā)展的核心力量。因此在施工開始前的項目經理選任中,首先應對項目經理進行全面、慎重地審核和選拔,通過廣泛聽取各方面的意見建議,全面了解項目經理的從業(yè)經歷、工作業(yè)績、為人品質、經營管理能力和承擔風險實力,并著重考察其職業(yè)道德、團隊精神及過往違紀情況。(二)、建立項目經理激勵和約束機制?,F在很多施工企業(yè)實行項目經理內部承包制,項目經理享有很大的自主權,這會給施工企業(yè)帶來極大的法律風險,因此必須建立有效的激勵和約束機制,使項目經理的責、權、利有機統一。在項目經理工作啟動前,企業(yè)法定代表人應與項目經理協商訂立項目管理目標責任書,對項目的各項目標、企業(yè)與項目經理之間的責任、權利和利益分配、項目所需人、材、機等資源供應方式、項目經理應承擔的風險和項目經理獎懲的依據、標準及辦法進行明確約定,并可提取一定的風險抵押金,通過風險抵押金的方式來增強項目經理、項目承包人的風險意識和守法經營、安全生產、文明施工等方面的自覺性,從而保證承包經營活動的效果。另外,在制定考核標準時,要合理確定承包系數,使項目經理在適當履行承包合同后,能取得合理滿意的收入,同時,對項目經理的權力進行約束,確定合理的違約責任條款,提高項目經理違約成本。(三)、完善經營管理制度,杜絕“以包代管”。強化項目管理,提倡工程全過程管控,對于每個項目,施工企業(yè)都要派專人從經營管理、工程質量、安全生產、施工工期、工程成本、勞務分配等方面,及時發(fā)現問題、消除隱患。加強項目分包、勞務、購銷、租賃等合同管理,建立管理臺帳,注重合同簽定的細節(jié)。施工合同履行過程中,要依托施工企業(yè)力量,協助項目部及時采取切實有效的措施對合同變更簽證、工程款催付等事項進行協商,以切實維護企業(yè)自身的合法權益。(四)明確項目經理的權限范圍。項目經理的權限來源于施工企業(yè)法定代表人的委托,因此,從權源上對項目經理權限進行適當的規(guī)范與限制是防范項目經理引發(fā)法律風險的源頭措施。1,明確授權。在開工前,以授權委托書的方式明確項目經理的授權范圍和期限,并將該授權委托書作為合同附件或在施工開始前向發(fā)包人和已確定的分包商及材料商送達,保留其簽收記錄。委托書應載明受托人的姓名、職務、授權事宜、時限等,并由企業(yè)法定代表人親筆簽名。2,授權排除。在對項目經理的授權中,將一些重大的或不適宜由其決定的事項加以明確排除,如合同修改與變更、重大施工技術方案的變更、重大分包事項、重大材料及設備采購、重大財務事項(如接受發(fā)包方付款等)、對外借款以及對外提供擔保等。(五)加強項目部印章管理。施工企業(yè)要建立完善的、操作性強的管理制度,項目經理或他人外出聯系工程需要借用營業(yè)執(zhí)照、資質證書副本時,不能隨意交給他人,應由公司派相關部門的人員攜帶前往,并建立借出回收登記制度,需要以上證件的復印件時,應在復印件上注明僅針對特定的具體工程,并加蓋公司印章,注明日期并建立檔案。對于公章、合同章、財務專用章的管理,要明確審批權限,做到一章一請示,一章一登記。加蓋公章的批準權限一般為公司的總經理。不要開據空白介紹信。同時,由于項目部印章具有不需備案、易于偽造的特點,因此,在項目施工中,其制作與使用應格外慎重。施工企業(yè)應指定專人對項目部印章、印鑒進行管理,如必須使用項目部印章,應當在工程承包及分包、材供合同中就項目部印章的使用范圍及事項作出明示,并做好印章使用登記,必要時可在項目部印章表面作必要的權利限制標記。四、加強索賠與反索賠管理,妥善處理履約糾紛,充分運用合同及其法律武器保護企業(yè)自身合法權益。索賠貫穿于建設工程承發(fā)包合同履行全過程的各個環(huán)節(jié),為了確保施工合同目標的實現,就必須正確運用索賠這一經濟法律行為,以提高施工合同的履約率,維護承包方的合法權益。索賠或反索賠工作是一個復雜的系統工程,首先是項目的管理人員要建立強烈的合同意識,要對簽訂的合同及其條款熟悉,按合同辦事,認真履約,規(guī)避不利。其次是要建立一套完整的管理制度,包括文件、資料、紀要等簽證以及印章、審批、責任、考核等辦法。最后,要注意糾正“索賠將會與業(yè)主關系搞僵”的錯誤認識。只要遵約守信,不僅不會與業(yè)主關系搞僵,反而會使關系更加密切融洽。五、加強合同及相關法律知識的培訓,提高管理人員的業(yè)務素質和遵紀守法的意識。充分利用已有的人力資源,制定適合企業(yè)的培訓方案,分層次培訓各級合同管理人員,從根本上增強經濟管理人員的法律意識,做到防患于未然。
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